新形势下干部激励机制建设工作的探索与实践

化 。而 “ 阳光工 资 ” 政策 的推行 ， 在有 效 推进 公 务员 待 遇 公平 化 的 同时 ， 也在 客观 上造 成 了 “ 吃大锅 饭 ” 的现
象 和人 力 资源 管理 难 的 问题 。
（ ） 核 激 励 作 用不 明显 一 考
导 向、 领导 表率 、 队伍情 感 、 干部 参与 、 型榜 样 、 质 典 素
用 ， 就 高 素质 干 部 队伍 ， 实 现 经 济社 会 又 好 又 快 造 为
发 展提 供 坚强 的组 织保 证 和人 才支 持 ， 当前工 商 部 是
门面临 的一 个重 要课 题 。 建 省 宁德市 工商 局 对 当前 福
实行“ 阳光 工资 ” 和规 范津 补贴 之 后 ． 现行 的干 部 工 资收 人差 距 主要 体现 在 职务级 别 上 。按 照 《 务 员 公 法》 规定 的“ 公务 员在 定期 考 核 中被确 定 为优 秀 、 职 称 的 ． 照 国家规 定享 受年 终 奖金 ” 由 于公务 员 考核 称 按 。
核 ， 核无 法 客观 公正 地反 映公 务员 德 、 、 、 、 考 能 勤 绩 廉
完善 “ 上挂 下 派 ” 工作 机 制 ， 进一 步 明确 “ 上挂 下
派” 的形 式 、 间 、 象 、 时 对 程序 及 挂 职 干 部 的使 用 管理 和后 勤 保 障 。加 大 岗位 轮 换 工 作 力 度 ， 取 培 养性 、 采
员 职业 相 对 稳定 ， 会 地位 较 高 ， 多或 少 拥 有 管 理 社 或
权优势等 ， 导致 某 些 干 部在 工 作 上 得 过且 过 、 于 现 安
状 和不 思进 取 的现象 在一 定 程度 上存 在 。
（ ） 资 分 配 缺 乏 弹 性 三 工
干 部职 工 的工作 热 情 ， 之 发挥 主人 翁 意识 和 中坚作 使
偏 重物 质 激 励 、 职务 激 励 等 正 强化 激 励 ， 险激 风 励 等 负 强化 激励 手段 缺失 ， 能对 那 些工 作消 极 甚至 不
６ 团工 ８卞 商管理研宽
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经 验 交 流
制 ，优 先 提拔 具 有 三 年 以上 工 商 所 工作 经 历 的 优 秀 干 部 担 任 股 所 长 ， 先选 用 优 秀 工 商 所 长 进 县 （ 、 优 市 区 ） 商 局领 导 班 子 。加 强 对 科 级 干部 的管 理 ， 立 工 建 能 上 能下 的用人 机制 。研究 制 定 鼓 励 干 部提 前 退 休
优 惠政 策 。
（ ） 二 领导表率激励
干部 职工 学有 榜样 ， 干有 方 向 ， 有 目标 。 赶 同时对先 进 个 人或 集 体典 型 给 予优 先 提 拔 、 出考察 学 习 、 养 外 疗
休 息等 激励 。
（ ） 质 提 升 激 励 六 素
充 分 利 用 干部 培 训 中心 、 上 教 育 培 训 平 台及 网
经 验 交 流
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新形势下干部激励机制建设工作
的探 索与实践
口 宗晓 明 程剑珍 陈德 兴
在 新形 势下 ， 如何采 取 各种 激励 措施 激 发工 商 干
部 工作 的积 极 性 、 动 性 和创 造 性 ， 大 限度 地 调 动 主 最
不 能胜 任本 职工 作 的人 员作 出相应 处 罚 ， 再加 上 公 务
提升 、 精神 文化 、 目标管 理 、 责任 风 险 、 勤保 障等 “ 后 十 项 激励 机制 ” ，建 立起 干部 队伍 激励 工 作 中长 期 目标
规划 。
（ ） 人 导 向激 励 一 用
由 于缺乏 量 化 、细化 等可 操作 性 的硬 性指 标 ， 干
部 工作 业 绩无 法 用量 化指 标来 衡量 ， 实 际运 作过 程 在 中 ， 效 的考 核指 标体 系仍 未 建立 ， 核方 法 陈 旧 ， 有 考 往 往 以 民意 测验 代 替 考 核 ； 重 定 性考 核 ， 注 忽视 定 量 考
互补性 、 回避 性 、 顾 性 、 护性 等 多种 交 流 方 式 ， 照 保 有
等实 际 情 况 ． 以致 只 上不 下 、 不 胜 劣 不 汰 的 现象 普 优
遍 存在 。
（ ） 励手段单 一 二 激
计 划 地 推 进 干部 岗位 轮 换 工作 。加 强 科 级 干部 选 任 管理 。 采取 民主 推荐 和竞 争 （ ） 岗相 结 合 的方 式 ， 聘 上 选优 配 强 。 化 组织 建 设 。加 强 基层 干部 培 养 使 用 ， 优 探 索 建 立 工 商 所 辖 区 监 管 片 段 长 正 常 晋 级 激 励 机
其 他 社 会 教 育 资源 ，分 批 分 类 推 进 干 部 轮 训 பைடு நூலகம் 作 。
自 ２１ ０ ０年 ５月 牙 城 培训 中 心设 立 以来 ，先 后 举 办 培训 班 ２ ５期 ． 训 干 部 ７ ０多 人 。 培 ０ 采取 练 兵 与 比武
职 以上 的近 乎 １０ 年 终 奖金 变成 “ 惠制 ” 皆大 ０ ％， 普 的
干 部激 励机 制建 设 中存 在 的 问题 进 行分 析 ， 就 如何 并 建立 科 学合 理 的激 励机 制进 行 了探 索和 实践 ， 得 了 取
一
定 的成效 。
一
、
干 部 激 励机 制 建 设 中的 主 要 问题
欢喜 ， 干多 干少 、 干好 干 差一 个样 ， 受者 产 生 不 了荣 享 誉感 ． 年终 奖失 去 了调动 干 部工作 积 极性 的作 用 。
随 着经 济社 会 的不 断发 展 ， 工商 部 门面 临着 岗位 履 职标 准 不 断 提 升 、 队伍 管理 要 求 不 断 提 高 、 察 考 督 核 力度 不 断加 大等 多重 压 力 ． 商 干部 的思 想认 识 在 工
各 种 观念 的碰 撞 和 各 种 思潮 的影 响 下也 发 生 一 些 变
二、 行 “ 推 十项 激 励 机 制 ” 具 体 做 法 的
面 对诸 多 问题 ，宁德 市 工商 局经 过 反复 调 研 、 论
证 ， ２ １ 年 ４月 起 ， 全 省工 商 系统 率先 推 出用 人 自 ０１ 在