中国古代的户籍制度与社会治理课件【新教材】统编版高中历史选择性必修国家政治制度与社会治理
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历代户籍制度的演变
户籍制度
传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口 管理方式。
现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死 亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以 保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本 位的人口管理方式。
1.战国 国家开始大规模编排民户，制定户籍。
提示：东汉末年及三国时期连年战争，导致大量农民失去土地，流离失所， 产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时期分别 用黄籍和白籍登记户籍加以区分。
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
6.隋朝
大索貌阅
客户：没有土地的佃户
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
9.元朝
诸色户计
户籍世袭
元朝的户口类型复杂，按照职业分为军户、民户、匠户、站户等，统 称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动
具体史实 “伍”、无论男女 分类登记制度 编户齐民 重建户籍，“黄籍” “黄籍”、“白籍” “土断” 输籍法、大索貌阅 管理更严、三年一造 主户、客户 诸色户计、户籍世袭 户贴制度、黄册 永停编审
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
——《唐六典》卷三《尚书户部》 材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人 口，复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端， 达到了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。
——周秀女《从敦煌户籍残卷看唐代籍账制度》
8.宋朝 主户与客户
主户：拥有土地wenku.baidu.com缴纳赋税的税户
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
知 识 概 括
时期 战国
秦 汉 西晋 东晋 东晋后期至南朝 隋 唐 宋 元 明 清
11.清朝 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1 国家政治制度与社会治理 永停编审
(1)清朝普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。 (2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩，户籍的作用大为削弱。 (3)乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。
知识链接 “滋生人丁，永不加赋”：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加； “摊丁入亩”：雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田亩中，从此，在中国历史上存在 了2000多年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
7.唐朝
唐承隋制，管理更严，户籍三年一造
材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户 部总而领焉。
秦献公十年(公元前375年),“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编 排户口。 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。——《商君书》
2.秦朝 分类登记制度
除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。
3.汉朝 编户齐民
(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐 民”。 (3)政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。
10.明朝
明初 户帖制度 继承元朝以职业定户籍的做法，推行户贴制度。
黄册
1.明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等； 2.明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、 田土、房屋。 3.黄册和鱼鳞图册互为补充
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点
功能：征发民力；控制人民；征收赋税、徭役；统计人丁。 特点：1.历史悠久，由复杂到简单；
2.户籍制度下人身依附关系逐渐减弱； 3.与土地和赋税制度逐渐分离； 4.传统户籍制度逐渐被废除。
中国古 代户籍 制度演 变的原 因
原因：1.中央集权制度的不断强化； 2.统治者的改革； 3.农民的反抗斗争； 4.商品经济的发展； 5.土地兼并和租佃关系的演变； 6.财政危机； 7.重农抑商思想的影响。
4.东汉末年 户籍散乱
战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。
5.东晋 黄籍和白籍
西晋短暂统一中国，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册， 称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方 南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发 赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县 户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。
“机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋” ——《隋书·食货志》
隋文帝于开皇三年（583年）下令州县官吏“大索貌阅”，即按户籍上登 记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。通过检 查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。
输籍定样又称“输籍法”,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。 政府利用这一手段搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占 有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。
材料二 户籍也是社会等级和身份的法定凭证，政府希冀通过国家户籍制度， 将百姓紧紧地束缚在特定区域和特定职业上，以此达到严格控制流民的数量 和规模的目的。明朝严格规定路引制度，允许农民在百里之内自由通行,但超 出百里范围必须检验路引。清承袭明制，严密的保甲制不仅使百姓噤若寒蝉， 也充分加强了邻里之间的互相监督,遏制了人口的流动。 ——整理自威阳阳《中国古代户籍制度束缚下的人口流动》等 思考：根据材料一、二并结合所学，谈谈对中国古代户籍制度的认识。
户籍制度
传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口 管理方式。
现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死 亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以 保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本 位的人口管理方式。
1.战国 国家开始大规模编排民户，制定户籍。
提示：东汉末年及三国时期连年战争，导致大量农民失去土地，流离失所， 产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时期分别 用黄籍和白籍登记户籍加以区分。
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
6.隋朝
大索貌阅
客户：没有土地的佃户
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
9.元朝
诸色户计
户籍世袭
元朝的户口类型复杂，按照职业分为军户、民户、匠户、站户等，统 称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动
具体史实 “伍”、无论男女 分类登记制度 编户齐民 重建户籍，“黄籍” “黄籍”、“白籍” “土断” 输籍法、大索貌阅 管理更严、三年一造 主户、客户 诸色户计、户籍世袭 户贴制度、黄册 永停编审
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
——《唐六典》卷三《尚书户部》 材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人 口，复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端， 达到了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。
——周秀女《从敦煌户籍残卷看唐代籍账制度》
8.宋朝 主户与客户
主户：拥有土地wenku.baidu.com缴纳赋税的税户
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
知 识 概 括
时期 战国
秦 汉 西晋 东晋 东晋后期至南朝 隋 唐 宋 元 明 清
11.清朝 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1 国家政治制度与社会治理 永停编审
(1)清朝普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。 (2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩，户籍的作用大为削弱。 (3)乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。
知识链接 “滋生人丁，永不加赋”：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加； “摊丁入亩”：雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田亩中，从此，在中国历史上存在 了2000多年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
7.唐朝
唐承隋制，管理更严，户籍三年一造
材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户 部总而领焉。
秦献公十年(公元前375年),“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编 排户口。 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。——《商君书》
2.秦朝 分类登记制度
除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。
3.汉朝 编户齐民
(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐 民”。 (3)政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。
10.明朝
明初 户帖制度 继承元朝以职业定户籍的做法，推行户贴制度。
黄册
1.明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等； 2.明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、 田土、房屋。 3.黄册和鱼鳞图册互为补充
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）高中 历史选 择性必 修1 国家政治制度与社会治理
中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点
功能：征发民力；控制人民；征收赋税、徭役；统计人丁。 特点：1.历史悠久，由复杂到简单；
2.户籍制度下人身依附关系逐渐减弱； 3.与土地和赋税制度逐渐分离； 4.传统户籍制度逐渐被废除。
中国古 代户籍 制度演 变的原 因
原因：1.中央集权制度的不断强化； 2.统治者的改革； 3.农民的反抗斗争； 4.商品经济的发展； 5.土地兼并和租佃关系的演变； 6.财政危机； 7.重农抑商思想的影响。
4.东汉末年 户籍散乱
战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。
5.东晋 黄籍和白籍
西晋短暂统一中国，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册， 称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方 南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发 赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县 户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。
“机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋” ——《隋书·食货志》
隋文帝于开皇三年（583年）下令州县官吏“大索貌阅”，即按户籍上登 记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。通过检 查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。
输籍定样又称“输籍法”,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。 政府利用这一手段搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占 有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。
材料二 户籍也是社会等级和身份的法定凭证，政府希冀通过国家户籍制度， 将百姓紧紧地束缚在特定区域和特定职业上，以此达到严格控制流民的数量 和规模的目的。明朝严格规定路引制度，允许农民在百里之内自由通行,但超 出百里范围必须检验路引。清承袭明制，严密的保甲制不仅使百姓噤若寒蝉， 也充分加强了邻里之间的互相监督,遏制了人口的流动。 ——整理自威阳阳《中国古代户籍制度束缚下的人口流动》等 思考：根据材料一、二并结合所学，谈谈对中国古代户籍制度的认识。