第十二章 劳动争议处理制度.ppt

2009年各级劳动争议仲裁委员会受理劳动争 议案件68.4万件，各级人民法院审理劳动争议 案件31.9万件，居历年来的高位。 2010年上半年，一些地方的劳动争议仲裁机 构受理的劳动争议案件数量出现井喷趋势。今 后较长一段时间，集体劳动争议、集体停工事 件多发将成为劳动关系领域里的一个突出现象。
• 由工资待遇引发的职工群体性事件和由欠薪 引发的农民工讨薪被打等恶性事件具有发生 频率高、持续时间长、参与人数多、社会影 响大等突出特点。从已发生的事件看，停工 罢工事件主要发生在外资企业和港澳台企业， 地域上主要发生在长三角、珠三角等经济较 发达地区，诉求上基本都是要求增加工资和 福利待遇，事件基本集中在劳动密集型的代 工企业。农民工讨薪恶性事件则在全国各地 有普遍发生趋势，基本集中于建筑施工企业 和中小型非公企业。
• （3）劳动争议的实质是劳动领域中经济利 益的冲突；
• （4）劳动争议处理的公正与否对劳资关系 的稳定关系重大。
一般的社会关系纠纷表现为争议主体之间 的利益冲突，其影响范围通常局限在争议 主体之间，而重大的集体劳动争议、团体 劳动争议除可表现为一般劳动关系纠纷的 形式，有时还会以消极怠工、罢工、示威、 请愿等形式出现，涉及面广，影响范围大。
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资料：
从1997年至2007年十年左右的时间，我国 劳动争议案件的数量一直处于不断攀升的 趋势。2007年的劳动争议数量增加到 350182件，是1997年的5倍，是1991年的46 倍。这表明在我国劳动关系已经成为一个 日趋紧张的问题，同样也从某一侧面反映 了当发生劳动争议案件时，越来越多的劳 动者选择运用法律武器来维护自身的合法 权益。随着市场经济对人们的影响加大， 经济主体开始寻求自身经济利益的最大化。
二、劳动争议的分类
• （一）按照争议标的不同，分为权利争议 与利益争议
• 1.权利争议（针对已确定的权利 可诉性）
• 劳动关系当事人基于劳动法律、法规的规 定，或集体合同、劳动合同的约定的权利 与义务所发生的争议。
• 围绕主张权利存在与否或有无受到侵害或 有无履行债务等发生的争议。如雇主未依 约发给工资、不给付遣散费等。
• 团体争议则以全体职工的整体利益为争议标 的。
• （4）集体争议的职工当事人应当推举代表参 加争议处理程序，职工代表在争议处理过程 中的行为只代表卷人争议的部分职工的利益 和意志，对未卷入争议的职工不具有法律意 义；
• 团体争议中工会的法定代表人是工会主席， 在争议处理过程中，其行为涉及工会所代表 的全体职工利益，对全体职工具有法律意义。
3.区别：
• （1）集体争议是关于同一类劳动关系的争 议；团体争议是关于集体合同的争议。
• （2）集体争议的当事人，一方为达到法定 数额以上的特定部分职工（我国法定为三 人以上），另一方为用人单位；
• 团体争议的当事人，一方为工会，另一方 为用人单位或其他团体。
• （3）集体争议各个当事人应当具有与用人单 位发生劳动争议的共同理由，即有同样的事 实和要求，但这只是限于特定部分职工各自 的具体利益；
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• 2.利益争议 • 当事人因主张有待确定的权利和义务所发
生的争议。 • 在劳动关系当事人的权利义务尚未确定的
情况下，双方对权利义务有不同的主张、 即当事人的利益未来如何分配而发生的争 议。它通常表现为签订、变更集体合同所 发生的争议。
• 围绕确定或变更劳动条件而发生的争议， 如围绕工资、奖金、津贴的增加、工时减 少等的争议。
三、劳动争议的受案范围
• 1.《劳动争议调解仲裁法》第2条规定，我 国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳 动争议，适用本法（2008.5.1）
第十二章劳动争议处理制度
• 一、概述 • 二、劳动争议处理原则 • 三、劳动争议处理机构 • 四、个别劳动争议处理程序 • 五、集体合同争议处理程序
2010十大劳动争议案
• 下班被火车撞算不算工伤：关注工伤认定的 争议地带
• 新疆智障包身工事件：关注残疾劳动者的权 益保障
• 反艾滋就业歧视第一案：关注百万HIV感染 者的就业权利
第一节 劳动争议处理概述
• 一、劳动争议概念
• 广义的劳动争议：指以劳动关系为中心发 生的一切争议；
• 包括因劳动合同关系雇主与劳动者之间所 发生之争议；或关于劳动者保护及保险， 雇主与国家间所起之纷争；以及雇主或雇 主团体与劳动者团体间因团体的交涉所产 生的纠纷，皆为劳动争议
• 狭义的劳动争议：
原因主要有：
一是职工劳动报酬增长缓慢
二是企业特别是外资、建筑施工企业劳动用工 管理不规范、工作条件差
三是工资支付保障制度落实不到位，不依法按 时足额支付工资，对诈骗手段逃避工资支付 或欠薪逃逸行为无力打击，恶意欠薪成本低
另外，农民工讨薪意识觉醒，讨薪由民间化、 隐性化转向组织化、公众化也是讨薪事件得 到更多关注的原因之一。
（二）按照争议主体不同分为个别劳 动争议和集体合同争议
• 1.个别劳动争议 • 发生在劳动者个人和用人单位之间，争议
的内容一般是劳动合同所约定的劳动权利Hale Waihona Puke Baidu和义务；
• 2.集体合同争议 • 发生在工会与用人单位或其团体之间，争
议的内容一般是围绕集体合同的订立和履 行而发生。
集体劳动争议：3名以上的劳动者因共同的 理由与用人单位发生的争议。职工一方10 人以上，且有共同理由的，应当推举代表 参加调解或仲裁。
• 劳动争议是指劳动者和用人单位间所发生 的争议及用人单位或用人单位团体与工会 间围绕权利、义务及相关利益所生的争议。
特征：
• （1）主体特定，一方是劳动者及工会，另 一方是用人单位及用人单位团体；
• （2）内容具有广泛性，既有财产性质的， 也有人身性质的；如就业、工资、工时、 劳动条件、保险福利、培训、奖惩等各个 方面，内容相当广泛。