第十一章清朝的法律制度
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种途径，其中以科举为正途。
¡ 1、科举：常科和特科
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第十一章清朝的法律制度
¡ 2、捐纳：指通过向官府交纳一定财物，就可获得相 应的官职或科举功名。捐纳的财物主要是银或粮。
¡ 3、门荫：包括恩荫、难荫、特荫三种。
¡ （1）恩荫：指京官文职四品、外官三品以上，武官二 品以上，皆可送一子入国子监读书，学成后根据父辈职 位授官。
¡ 2、秋审：指朝廷各部院长官会同复审各省上报斩、绞 监侯案件的审判制度。因每年在农历秋八月进行而称为 “秋审”。
¡ 3、朝审：指中央各部院长官会同复审刑部在押斩、绞 监侯罪犯的审判制度。
¡ 4、评价：
¡ ①加强了皇权对于司法权的控制；
¡ ②目的是标榜“慎刑”；
¡ ③加强了中央与地方司法的沟通，有利于立法的及时修
“京察”与“大计”考核标准均为“四格六法”。 ¡ 四、监察制度 ¡ 清朝监察制度基本沿袭明制，强化对官员的监察，建
立了一套职官的法纪监察与惩处职务犯罪的制度。 ¡ 1、监察法规较前朝完备。 ¡ 2、进一步集中监察权力。 ¡ 3、形成了从中央到地方的更为完备的监察体系。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 所谓“文字狱”，是指对士大夫著述中的文字语句进
行附会苛责，锻炼成狱，罗织大案，推行文化思想恐怖
பைடு நூலகம்
政治。
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第十一章清朝的法律制度
¡ （三）满汉异法，维护旗人特权 ¡ 《大清律例》是清朝刑事基本法，实行满汉异法原则。
满人触犯律例时，依律处罚，但可以享有“减等”、 “换刑”等特权。 ¡ （四）运用刑罚手段抑制商品经济发展 ¡ 清朝对商品经济的抑制，主要体现为： ¡ ①严格限制民间采矿。 ¡ ②对盐、铁、茶、矾等重要商品实行禁榷，规定民 间私相买卖者予以治罪。
发展而来的，种类包括条例、则例与事例等。 ¡ 条例是单行刑事法规。 ¡ 则例是由中央政府各部门就本部门行政事务编制，交
由皇帝批准生效的单行法规，分为两大类，即部门则例 和关于特定事务的则例。 ¡ 事例是朝廷处理各类政务的先例，包括皇帝发布的上 谕及批准的大臣奏议等。它包括刑事、行政等多方面内 容。
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¡ （一）中央行政机构
¡ 清朝的中枢机构先后经历议政王大臣会议、内阁与军 机处等形式。
¡ 1、 议政王大臣会议是早期的中枢机构，始创于努尔 哈赤。凡有关军国大事，一般由议政王大臣会议集议， 向皇帝具奏之后，再交职能部门执行。
¡ 2、内阁源于入关前设立的文馆，成为名副其实的最 高中枢机构。
¡ 3、军机处掌国家军政要务及皇帝个人事务。
正与执法的统一。
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第十一章清朝的法律制度
清朝的秋审制度
类 案源及 型 类型
京师地 区的
朝审 死刑 监候 案件
时间及地点 参与者
每年阴历八月， 中央高级 霜降后十日 官员
结果
情实、缓 决、
可矜、留 养
秋审
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来自各 省的 死刑 监侯 案件
每年阴历八月， 霜降后第十 一天
地点：天安门 金水桥西
规定了“独子兼祧”制度，即一人承继两房宗祧。
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第十一章清朝的法律制度
第五节 清朝经济法律制度
¡ 一、恢复农业生产与赋税制度的改革
¡ “地丁合一”：雍正元年颁布诏令，推行“摊丁入亩” 政策，将各地原定的丁税总额摊入田赋中，使丁银成为 田赋的附加税。从而实现了丁银的征收与田赋征收的合 一。
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第十一章清朝的法律制度
¡ （二）崇儒术，重礼教 ¡ 清朝在借鉴明朝法律制度的同时，继承并发展了传统
的“明刑弼教”、“德主刑辅”的立法精神，主张“以 德化民，以刑辅治”，用德礼教化百姓，用刑法治理国 家，强调以法律助成教化。
¡ （三）维护旗人特权 ¡ 首先，法律对旗地旗产有特别保护。 ¡ 其次，旗人犯罪，地方官不得审判，一般诉讼案件由
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第十一章清朝的法律制度
第四节 清朝民事法律制度
¡ 一、身份制度的变化 ¡ （一）改善贱民地位 ¡ 康雍乾三朝实行开豁贱籍、准许奴婢赎身或“开户”，
缩小了贱民与良民之间的身份差别，有利于社会秩序的 稳定与经济发展。 ¡ （二）取消手工业者匠籍 ¡ 清朝彻底废除匠藉，允许手工业者自由择业。这一政 策不仅极大地促进手工业者的生产积极性，而且在一定 程度上也促使了清朝手工业的发展。
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第十一章清朝的法律制度
¡ （三）发遣刑:发遣刑是将罪犯发配至边疆地区给驻防 八旗官兵当差为奴的刑罚，是仅次于死刑的重刑，为清 代所独创。
¡ （四）死刑:斩、绞（立决和监候）、凌迟、枭首、戮 尸
¡ （五）附加刑：刺字和枷号 ¡ 刺字，大多适用于发冢、窃盗、逃军、逃流等罪。 ¡ 枷号，清初主要是作为优待旗人犯罪的替代刑，以代
替徒、流、发遣等刑罚。后来不再限于满人，并扩大适 用范围于犯奸、赌博、逃军、逃流等罪。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 二、犯罪与刑罚的特点
¡ （一）严惩侵犯皇权的犯罪
¡ 1、扩大谋反、谋大逆、谋叛的定罪范围。
¡ 2、加重对谋反、谋大逆、谋叛等罪的量刑。
¡ （二）加强思想文化领域的控制
¡ 清朝加强思想文化专制领域的控制，其主要表现莫过 于大兴“文字狱”。
¡ 2、起诉时间的限制：清朝律例规定，每年四月初
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第十一章清朝的法律制度
¡ 一至七月三十日，为“农忙止讼”日，除谋反大逆、盗 贼、人命之类重罪案件外，户婚、田土、钱债之类的诉 讼一律不予受理。
¡ 3、起诉形式的限制：清代诉讼程序繁琐，起诉必须是 书面形式，诉状须由官府指定的“代书”书写，然后盖 上官府发给的印戳才有效。而且，诉状的格式、字数等 均有严格要求。
¡ “地丁合一”完成了自唐朝两税法以来赋税制度的变 革，取消了征税中人丁、地亩的双重标准，免除了无地 农民的人头负担，在一定程度上改变了赋役不均的严重 情况，缓和了社会矛盾，促进了社会的稳定。
¡ 二、对外贸易制度
¡ 清朝实行严厉的海禁政策，割断了中国与外部世界的
联系 。
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第十一章清朝的法律制度
第三节 清朝刑事法律制度
¡ 一、刑罚制度的变化 ¡ 清代的刑罚制度基本沿用明朝旧制，又有所变化。 ¡ （一）笞杖刑折竹板:笞杖刑均改用竹板行刑，数量也
进行折减。 ¡ （二）充军刑:清代充军刑比流刑重，分附近充军（二
千里）、近边充军（二千五百里）、边远充军（三千 里）、极边充军（四千里）、烟瘴充军（四千里）五等， 合称“五军”。
第十一章清朝的法律制度
第一节 清朝立法概况
¡ 一、立法指导思想 ¡ （一）“详绎明律，参以国制”
所谓“详译明律”，就是要仔细研究参详明律，领 会其中的精神与深意；
所谓“参以国制”则是要求在立法是应该结合本朝的 实际情况和当时的实际要求，这样方能既领会中国传统 法律的真正精神要旨，掌握汉族先进的法律技术，又保 留满族的民族利益、传统和习俗。
第六节 清朝司法制度
一、司法机构
¡ 1、中央：“三法司”（刑部、大理寺、都察院 ）
¡ 出现“理藩院”。
¡ 2、地方：省、府、县、总督四级制
¡ 另外，清朝还在地方设有审理旗人诉讼的司法机关。
二、诉讼审判制度
¡ （一）诉讼的限制
¡ 1、强调“调处息讼”：确认宗族对户婚、田土、继 承纠纷及轻微的刑事案件有调处权，甚至惩处权。
¡ 1、修例是清朝重要的立法活动。
¡ 2、注重少数民族地区的立法。（清朝是我国统一的多
民族国家发展的重要时期，其民族立法在数量和内容上
都达到了中国古代民族立法的顶峰。）
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第十一章清朝的法律制度
第二节 清朝行政法律制度
¡ 一、行政机构
¡ 清朝基本沿用明朝的行政机构设置，但有了一些变化。
专门的理事厅管辖，命盗案由理事厅会同州县官审理。 在京旗人则赴步军统领衙门诉讼，刑部不得过问。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 二、主要立法 ¡ （一）律 ¡ 1、《大清律集解附例》：清朝入关后的第一部法
典（顺治时期）。 ¡ 2、《刑部现行则例》（康熙时期） ¡ 3、《大清律集解》（雍正时期）： “原例”，
第十一章清朝的法律制度
¡ （四）少数民族聚居区立法
¡ 青海、蒙古、西藏、苗区、新疆等区域均有相应法律。
¡ （五）省例
¡ 省例由清代省一级地方官府制定的，以地方性事务为 规范对象、以地方行政法规为主体，兼含少量地区性特 别法的一种法规汇编，这是清朝更具特色的一种地方性 立法。
¡ 三、立法特点
¡ 完备性是清朝法律的总体特点。具体有如下两个特点：
第十一章清朝的法律制 度
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2020/11/28
第十一章清朝的法律制度
清朝疆域
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第十一章清朝的法律制度
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第十一章清朝的法律制度
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第十一章清朝的法律制度
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第十一章清朝的法律制度
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第十一章清朝的法律制度
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或“永不回赎”字样
¡ 3、明确出典人的回赎年限：十年，二十年 ¡ 4、明确房屋出典后的风险责任问题。
¡
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第十一章清朝的法律制度
¡ 四、宗法制度的发展 ¡ 1、承认宗族及乡绅有一定的自治权，拥有对族众纠
纷的裁决权。 ¡ 2、重点保护族产。 ¡ 五、继承制度的发展 ¡ 清朝继承制度沿袭明制，有所发展的是身份继承方面
“增例”， “钦定例” ¡ 4、《大清律例》（乾隆时期）：中国法制史上最
后一部以刑为主，诸法合体的法典。 ¡ （二）会典： 《大清会典》（又称“五朝会典”） ¡ 该会典共历经康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪 五朝
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第十一章清朝的法律制度
（三）例 ¡ 例是清代最重要的法律形式，由明代的《问刑条例》
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第十一章清朝的法律制度
¡ 4、六部：即吏、户、礼、兵、刑、工部，为国家的 最高行政机关。
¡ 5、理藩院：管理少数民族事务 ¡ 6、宗人府：管理皇帝宗室事务 ¡ 7、内务府：管理宫廷事务 ¡ （二）地方行政机构 ¡ 地方行政机构上形成省、道、府、（州）县四级体制。 ¡ 二、职官选任制度 ¡ 清朝的职官选任制度主要有科举考试、捐纳和门荫三
几乎所有 中央政 府高级 官员
情实、缓 决、
可矜、留 养
第十一章清朝的法律制度
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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第十一章清朝的法律制度
¡ （2）难荫：指为王室而死者，可荫一子为官。
¡ （3）特荫：指为朝廷立有大功勋者，其子孙可以加恩 赐官。
¡ 三、职官考绩制度
¡ 该制度在继承明朝基础上又有了发展，分“京察”与
“大计”两种。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 1、“京察”是对京官的考绩，每三年一次。 ¡ 2、“大计”是对外官的考绩，每三年一次。
¡ 此外，严格限制讼师参与诉讼。
¡ （二）会审制度
¡ 1、热审：是指在每年小满后十日到立秋之前，由大 理寺左右二寺官员会同各道御史及刑部承办司官员，审 理发生在京畿的笞、杖案件，并予以减轻发落的制度。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 其目的在于加快笞杖案件的审决速度，避免因天气暑热 笞杖刑犯人庾毙狱中。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 二、旗地旗产的保护
¡ 清朝统治者将圈占的所得土地赐给满族贵族、官员及 兵丁，统称为“旗地”。旗地性质是官田，名义上属于 国家，原则上不得随意转让，尤其是禁止汉人买卖、典 当旗地。
¡ 三、典权制度的完备 ¡ 1、明确“典”的定义。 ¡ 2、对典与卖进行法律区分：契约上明确注明“回赎”
¡ 1、科举：常科和特科
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第十一章清朝的法律制度
¡ 2、捐纳：指通过向官府交纳一定财物，就可获得相 应的官职或科举功名。捐纳的财物主要是银或粮。
¡ 3、门荫：包括恩荫、难荫、特荫三种。
¡ （1）恩荫：指京官文职四品、外官三品以上，武官二 品以上，皆可送一子入国子监读书，学成后根据父辈职 位授官。
¡ 2、秋审：指朝廷各部院长官会同复审各省上报斩、绞 监侯案件的审判制度。因每年在农历秋八月进行而称为 “秋审”。
¡ 3、朝审：指中央各部院长官会同复审刑部在押斩、绞 监侯罪犯的审判制度。
¡ 4、评价：
¡ ①加强了皇权对于司法权的控制；
¡ ②目的是标榜“慎刑”；
¡ ③加强了中央与地方司法的沟通，有利于立法的及时修
“京察”与“大计”考核标准均为“四格六法”。 ¡ 四、监察制度 ¡ 清朝监察制度基本沿袭明制，强化对官员的监察，建
立了一套职官的法纪监察与惩处职务犯罪的制度。 ¡ 1、监察法规较前朝完备。 ¡ 2、进一步集中监察权力。 ¡ 3、形成了从中央到地方的更为完备的监察体系。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 所谓“文字狱”，是指对士大夫著述中的文字语句进
行附会苛责，锻炼成狱，罗织大案，推行文化思想恐怖
பைடு நூலகம்
政治。
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第十一章清朝的法律制度
¡ （三）满汉异法，维护旗人特权 ¡ 《大清律例》是清朝刑事基本法，实行满汉异法原则。
满人触犯律例时，依律处罚，但可以享有“减等”、 “换刑”等特权。 ¡ （四）运用刑罚手段抑制商品经济发展 ¡ 清朝对商品经济的抑制，主要体现为： ¡ ①严格限制民间采矿。 ¡ ②对盐、铁、茶、矾等重要商品实行禁榷，规定民 间私相买卖者予以治罪。
发展而来的，种类包括条例、则例与事例等。 ¡ 条例是单行刑事法规。 ¡ 则例是由中央政府各部门就本部门行政事务编制，交
由皇帝批准生效的单行法规，分为两大类，即部门则例 和关于特定事务的则例。 ¡ 事例是朝廷处理各类政务的先例，包括皇帝发布的上 谕及批准的大臣奏议等。它包括刑事、行政等多方面内 容。
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¡ （一）中央行政机构
¡ 清朝的中枢机构先后经历议政王大臣会议、内阁与军 机处等形式。
¡ 1、 议政王大臣会议是早期的中枢机构，始创于努尔 哈赤。凡有关军国大事，一般由议政王大臣会议集议， 向皇帝具奏之后，再交职能部门执行。
¡ 2、内阁源于入关前设立的文馆，成为名副其实的最 高中枢机构。
¡ 3、军机处掌国家军政要务及皇帝个人事务。
正与执法的统一。
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第十一章清朝的法律制度
清朝的秋审制度
类 案源及 型 类型
京师地 区的
朝审 死刑 监候 案件
时间及地点 参与者
每年阴历八月， 中央高级 霜降后十日 官员
结果
情实、缓 决、
可矜、留 养
秋审
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来自各 省的 死刑 监侯 案件
每年阴历八月， 霜降后第十 一天
地点：天安门 金水桥西
规定了“独子兼祧”制度，即一人承继两房宗祧。
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第十一章清朝的法律制度
第五节 清朝经济法律制度
¡ 一、恢复农业生产与赋税制度的改革
¡ “地丁合一”：雍正元年颁布诏令，推行“摊丁入亩” 政策，将各地原定的丁税总额摊入田赋中，使丁银成为 田赋的附加税。从而实现了丁银的征收与田赋征收的合 一。
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第十一章清朝的法律制度
¡ （二）崇儒术，重礼教 ¡ 清朝在借鉴明朝法律制度的同时，继承并发展了传统
的“明刑弼教”、“德主刑辅”的立法精神，主张“以 德化民，以刑辅治”，用德礼教化百姓，用刑法治理国 家，强调以法律助成教化。
¡ （三）维护旗人特权 ¡ 首先，法律对旗地旗产有特别保护。 ¡ 其次，旗人犯罪，地方官不得审判，一般诉讼案件由
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第十一章清朝的法律制度
第四节 清朝民事法律制度
¡ 一、身份制度的变化 ¡ （一）改善贱民地位 ¡ 康雍乾三朝实行开豁贱籍、准许奴婢赎身或“开户”，
缩小了贱民与良民之间的身份差别，有利于社会秩序的 稳定与经济发展。 ¡ （二）取消手工业者匠籍 ¡ 清朝彻底废除匠藉，允许手工业者自由择业。这一政 策不仅极大地促进手工业者的生产积极性，而且在一定 程度上也促使了清朝手工业的发展。
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第十一章清朝的法律制度
¡ （三）发遣刑:发遣刑是将罪犯发配至边疆地区给驻防 八旗官兵当差为奴的刑罚，是仅次于死刑的重刑，为清 代所独创。
¡ （四）死刑:斩、绞（立决和监候）、凌迟、枭首、戮 尸
¡ （五）附加刑：刺字和枷号 ¡ 刺字，大多适用于发冢、窃盗、逃军、逃流等罪。 ¡ 枷号，清初主要是作为优待旗人犯罪的替代刑，以代
替徒、流、发遣等刑罚。后来不再限于满人，并扩大适 用范围于犯奸、赌博、逃军、逃流等罪。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 二、犯罪与刑罚的特点
¡ （一）严惩侵犯皇权的犯罪
¡ 1、扩大谋反、谋大逆、谋叛的定罪范围。
¡ 2、加重对谋反、谋大逆、谋叛等罪的量刑。
¡ （二）加强思想文化领域的控制
¡ 清朝加强思想文化专制领域的控制，其主要表现莫过 于大兴“文字狱”。
¡ 2、起诉时间的限制：清朝律例规定，每年四月初
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第十一章清朝的法律制度
¡ 一至七月三十日，为“农忙止讼”日，除谋反大逆、盗 贼、人命之类重罪案件外，户婚、田土、钱债之类的诉 讼一律不予受理。
¡ 3、起诉形式的限制：清代诉讼程序繁琐，起诉必须是 书面形式，诉状须由官府指定的“代书”书写，然后盖 上官府发给的印戳才有效。而且，诉状的格式、字数等 均有严格要求。
¡ “地丁合一”完成了自唐朝两税法以来赋税制度的变 革，取消了征税中人丁、地亩的双重标准，免除了无地 农民的人头负担，在一定程度上改变了赋役不均的严重 情况，缓和了社会矛盾，促进了社会的稳定。
¡ 二、对外贸易制度
¡ 清朝实行严厉的海禁政策，割断了中国与外部世界的
联系 。
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第十一章清朝的法律制度
第三节 清朝刑事法律制度
¡ 一、刑罚制度的变化 ¡ 清代的刑罚制度基本沿用明朝旧制，又有所变化。 ¡ （一）笞杖刑折竹板:笞杖刑均改用竹板行刑，数量也
进行折减。 ¡ （二）充军刑:清代充军刑比流刑重，分附近充军（二
千里）、近边充军（二千五百里）、边远充军（三千 里）、极边充军（四千里）、烟瘴充军（四千里）五等， 合称“五军”。
第十一章清朝的法律制度
第一节 清朝立法概况
¡ 一、立法指导思想 ¡ （一）“详绎明律，参以国制”
所谓“详译明律”，就是要仔细研究参详明律，领 会其中的精神与深意；
所谓“参以国制”则是要求在立法是应该结合本朝的 实际情况和当时的实际要求，这样方能既领会中国传统 法律的真正精神要旨，掌握汉族先进的法律技术，又保 留满族的民族利益、传统和习俗。
第六节 清朝司法制度
一、司法机构
¡ 1、中央：“三法司”（刑部、大理寺、都察院 ）
¡ 出现“理藩院”。
¡ 2、地方：省、府、县、总督四级制
¡ 另外，清朝还在地方设有审理旗人诉讼的司法机关。
二、诉讼审判制度
¡ （一）诉讼的限制
¡ 1、强调“调处息讼”：确认宗族对户婚、田土、继 承纠纷及轻微的刑事案件有调处权，甚至惩处权。
¡ 1、修例是清朝重要的立法活动。
¡ 2、注重少数民族地区的立法。（清朝是我国统一的多
民族国家发展的重要时期，其民族立法在数量和内容上
都达到了中国古代民族立法的顶峰。）
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第二节 清朝行政法律制度
¡ 一、行政机构
¡ 清朝基本沿用明朝的行政机构设置，但有了一些变化。
专门的理事厅管辖，命盗案由理事厅会同州县官审理。 在京旗人则赴步军统领衙门诉讼，刑部不得过问。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 二、主要立法 ¡ （一）律 ¡ 1、《大清律集解附例》：清朝入关后的第一部法
典（顺治时期）。 ¡ 2、《刑部现行则例》（康熙时期） ¡ 3、《大清律集解》（雍正时期）： “原例”，
第十一章清朝的法律制度
¡ （四）少数民族聚居区立法
¡ 青海、蒙古、西藏、苗区、新疆等区域均有相应法律。
¡ （五）省例
¡ 省例由清代省一级地方官府制定的，以地方性事务为 规范对象、以地方行政法规为主体，兼含少量地区性特 别法的一种法规汇编，这是清朝更具特色的一种地方性 立法。
¡ 三、立法特点
¡ 完备性是清朝法律的总体特点。具体有如下两个特点：
第十一章清朝的法律制 度
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清朝疆域
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或“永不回赎”字样
¡ 3、明确出典人的回赎年限：十年，二十年 ¡ 4、明确房屋出典后的风险责任问题。
¡
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第十一章清朝的法律制度
¡ 四、宗法制度的发展 ¡ 1、承认宗族及乡绅有一定的自治权，拥有对族众纠
纷的裁决权。 ¡ 2、重点保护族产。 ¡ 五、继承制度的发展 ¡ 清朝继承制度沿袭明制，有所发展的是身份继承方面
“增例”， “钦定例” ¡ 4、《大清律例》（乾隆时期）：中国法制史上最
后一部以刑为主，诸法合体的法典。 ¡ （二）会典： 《大清会典》（又称“五朝会典”） ¡ 该会典共历经康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪 五朝
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第十一章清朝的法律制度
（三）例 ¡ 例是清代最重要的法律形式，由明代的《问刑条例》
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第十一章清朝的法律制度
¡ 4、六部：即吏、户、礼、兵、刑、工部，为国家的 最高行政机关。
¡ 5、理藩院：管理少数民族事务 ¡ 6、宗人府：管理皇帝宗室事务 ¡ 7、内务府：管理宫廷事务 ¡ （二）地方行政机构 ¡ 地方行政机构上形成省、道、府、（州）县四级体制。 ¡ 二、职官选任制度 ¡ 清朝的职官选任制度主要有科举考试、捐纳和门荫三
几乎所有 中央政 府高级 官员
情实、缓 决、
可矜、留 养
第十一章清朝的法律制度
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第十一章清朝的法律制度
¡ （2）难荫：指为王室而死者，可荫一子为官。
¡ （3）特荫：指为朝廷立有大功勋者，其子孙可以加恩 赐官。
¡ 三、职官考绩制度
¡ 该制度在继承明朝基础上又有了发展，分“京察”与
“大计”两种。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 1、“京察”是对京官的考绩，每三年一次。 ¡ 2、“大计”是对外官的考绩，每三年一次。
¡ 此外，严格限制讼师参与诉讼。
¡ （二）会审制度
¡ 1、热审：是指在每年小满后十日到立秋之前，由大 理寺左右二寺官员会同各道御史及刑部承办司官员，审 理发生在京畿的笞、杖案件，并予以减轻发落的制度。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 其目的在于加快笞杖案件的审决速度，避免因天气暑热 笞杖刑犯人庾毙狱中。
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第十一章清朝的法律制度
¡ 二、旗地旗产的保护
¡ 清朝统治者将圈占的所得土地赐给满族贵族、官员及 兵丁，统称为“旗地”。旗地性质是官田，名义上属于 国家，原则上不得随意转让，尤其是禁止汉人买卖、典 当旗地。
¡ 三、典权制度的完备 ¡ 1、明确“典”的定义。 ¡ 2、对典与卖进行法律区分：契约上明确注明“回赎”