德国联邦知识产权法院

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1877 年,德国建立了专职办理专利案件的皇家专利局,7年之后,商标案件的办理也纳入到专利局的管辖范围。同时,在其内部建立了负责审查专利、商标诉讼的上诉委员会。但是,由于该委员会作为行政机关的内部机构,其作出的决定的性质引起了重大争议,有人认为是行政机关颁布的一项命令,有人则认为是对专利和商标纠纷做出的一份司法判决。更为严重的是,在当时的制度下,该委员会的决定具有终局性,一旦作出,便没有改变的途径。直至1945 年,《德国基本法》的施行才改变了这一状况。联邦最高行政法院指明:应当由法院将诉讼委员会的决定作为行政案件进行审理,因为专利局是行政机关,故包括诉讼委员会在内的整个专利局所作出的决定均是行政行为。这一说明,明确了诉讼委员会作出的决定的性质,同时也推动了有关法律的修订。《德国基本法》在1963 年的修订后,增加了德国应当设置一家联邦法院负责产业法律保护事项的内容。《德国专利法》据此要求,制定了联邦专利法院的有关规定。相应的,德国联邦专利法院在慕尼黑成立,德国成为世界上首个成立专门审理知识产权案件的法院的国家。

级别设定上,联邦专利法院与州高级法院一致,然而不属于行政法院,是专门的独立司法机关。在上诉案件中,联邦专利法院主要负责法律问题的审理,同时决定是否允许当事人向联邦最高法院提出的上诉,所以通常情况下,其判决具有终局效力。

在审判组织的架构上,又将审判庭分为无效庭和上诉庭两种。当前,联邦专利法院设置了四个无效庭,二十五个上诉庭。同时,根据不同

的受案范围,将上诉庭又进一步细分。

在审判人员选任和审判庭的组成方面,将法官分为法律法官和技术法官,但都具有相同的权利和义务。德国的技术法官通常从专利和商标局选任,并且《德国专利法》对技术法官的选任设定了严格、明确的条件。审理案件时,对于非技术问题的商标上诉案件和只进行法律审查的上诉案件,由三名法律法官进行审理。而在审理前述案件以外的案件时,则应当依照法律的相关规定,由技术法官和法律法官按照一定比例混合审理案件,不能仅有其中某一类法官。这样的审判庭组成模式,在案件审理时,各个庭可根据案件牵涉内容的不同调整法律法官和技术法官的员额比例,达致司法资源的最优配置,从而实现在保证专业性的同时提高案件审理效率。

书本:1959年6月13日,德国联邦高等行政法院在审理案件时裁定,任何人只要认为德国专利商标局(简称DPMA,前身德国专利局)及申诉委员会的决定侵犯其合法权利,就可以到地方行政法院起诉,甚至可以上诉至联邦高等法院。然而因救济程序冗长和地方行政法院法官不具备审理新型知识产权案件的能力,这一由行政法院审理专利行政案件的尝试要这里1961年3月16日,德国国会在第12次修订《联邦德国专利法》(以下简称德国《专利法》)第65条进一步规定,为充分利用德国专利商标局的人力资源和图书资料,联邦专利法院必须

设在专利商标局所在地慕尼黑。1962年7月1日,地区高等法院层级的德国专利法院正式成立,执行专利行政部门申诉委员会的职能,专属管辖不服德国专利商标局对发明专利、实用新型专利、外观设计专利、商标、集成电路布图设计、植物新品种等知识产权行政裁决的案件,以及涉及欧洲专利在德国的效力认定、无效抗辩、强制许可等案件。

德国专利法院并非行政法院,而是正规的司法机关。人员组成情况为院长一人、副院长若干人,法律法官和技术法官多人。专利法院内设29个合议庭,分别审理不服专利商标局决定的复审案件和无效宣告请求案件。其中,“上诉庭”25个,“无效庭”4个。根据德国《专利法》第84条、第110条的规定,专利法院的无效庭可适用《专利法》第81条以下的相关规定对专利效力进行审查。通常情况下,德国专利法院实行“书面审”,仅在当事人申请且法院认为必要时,才开庭审理案件。虽然专利法院审理案件不以当事人诉求和提交的证据为限,可依职权进行调查,但当事人对案件事实负有完全及真实陈述的义务。当事人对专利法院一审裁决不服时,可以在判决发出后的1个月内向位于德国卡尔斯鲁尔的联邦最高法院上诉。随着案件持续增多。为简化德国专利商标局、联邦专利法院和联邦最高法院受理专利和商标纠纷案件的诉讼程序,德国联邦议院通过《德国专利法的简化和现代化法》(以下简称《现代化法》),知识产权案件的事实审查任务有联邦专利法院承担,联邦最高法院仅在受理下列案件的上诉审时,才对事实问题进行审查:一是专利法院的裁决违反联邦法律;二是依据德国

《专利法》第117条的规定应另行作出裁决的案件。

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