中央集权制度的确立

制定严刑苛罚
建立地方政府制度
统一货币度量衡文字等其他措施
二 中央集权制度的建立
1 建立皇帝制度—— 权力高度集中 （基本特征）
1 皇权至上：总揽一切大权 改王称帝：功过五帝 地广三皇 自称为朕、皇命为诏、皇印为玺、名字避 讳等
2 皇位继承制： 始皇帝 传之无穷
二 中央集权制度的建立
1 建立皇帝制度——权力高度集中（皇权至高无上）
杜甫 《阿房宫赋》 六王毕，四海一， 蜀山兀，阿房出。
秦国
灭燕
（前222年）
（前228年）
赵国
灭齐
灭魏 （前221年）
韩国（前225年）
（前230年）
灭楚
（前223年）
▪ 假设你是嬴政 ，统一中国后你会吸取什么历史教训、采取 什么措施来维护和巩固你的大帝国的统治？
建立皇帝制度
制定选拔考核制度
建立中央政府制度
县下设乡里，可控 制到社会基层
中央和地方的主要 官吏由皇帝任免
对官员的选拔、考 察及俸禄制，建立 起官僚系统
里
里典
2.官吏的选拔及考察
▪ 作用： 对世卿世禄的否定、
有利于扩大统治阶层。
3.秦法：细密、严苛
指导思想：“轻罪重刑”
作用： ✓是嬴政加强皇权、巩固中 央集权的政治体制的工具。 ✓但容易激起民愤，加剧阶 级矛盾。
牵
太仆
宫廷车马
制
秦铜量 秦铜权
三、废分封，置郡县
1.郡、县机构 2.官吏的选拔及考察 3.秦法
1.郡、县机构
▪ 秦代的地方政权机构，
共分郡、县两级。
帝皇
中
央
郡 县 乡
秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
皇帝
中央机构
三公九卿
郡
郡守、郡丞、郡尉
县
县令、县丞、县尉
乡 三老、啬夫、游徼
郡县直接向中央负 责
2 建立中央政府制度：三公九卿制
三公
分军权
丞相
分权
御史夫
左丞相
右丞相
百官之首 全国政务
副丞相 律令图籍 监察百官 （位低权重）
太尉
军务 （虚有其位）
• 三公九卿的关系？
•
九卿
奉常
宗庙礼仪教化
互
郎中令
宫中警卫
相
卫尉
宫门警卫
配
廷尉
司法 首都警卫
合
典客
源自文库
少数民族
宗正
皇室宗族
互
治栗内史 租税 财政
相
少府 皇家财政 官府手工业
3.秦的统一：前221年 嬴政
李白 《古风·其三》
秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。 明断自天启， 大略驾群才。 收兵铸金人， 函谷正东开。 铭功会稽岭， 聘望琅邪台。 刑徒七十万， 起土骊山隈。 尚采不死药， 茫然使心哀。 连弩射海鱼， 长鲸正崔嵬。 额鼻象五岳， 扬波喷云雷。 鬐鬣蔽青天， 何由睹蓬莱。 徐市载秦女， 楼船几时回？ 但见三泉下， 金棺葬寒灰。
云梦睡虎地秦简
四、秦朝中央集权制度确立的作用
由秦代开始形成的中央集权的政治体制， 彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古 代大一统王朝制度的基础，对此后2000多 年的中国政治与社会产生了重要的影响。
谢谢大家 请批评指正！