电子政务第五讲 政府公共服务的电子化

电子政务· 第五章
政府公共服务的电子化
第一节 政府公共服务电子化概述
公共服务（public service）是指为社会公众提供的不以盈 利为首要目的的服务。 公共服务不以经济消费能力作为认定服务对象资格的标 准。 公共服务包括政府直接提供以及 以政府名义提供两种形式。 门难进 脸难看 话难听 事难办 ---- 人民公仆
对政府公共服务电子化理解的两个层次：
政府服务手段的电子化 电子环境下政府服务的新模式
政府电子化公共服务的特点△：
与一般的电子化服务相比：广泛性、公益性、非盈利性、权 威性 与传统的政府公共服务相比：网络化、需求导向、全天候、 跨地域、互动、透明、整合、公开、优化、高效
第二节 政府电子化公共服务的种类
一、政府门户网站
政府网站包括基本网站和门户网站 门户网站分区域型和行业型两种 政府门户网站的作用：整合相关政府机关的信息和服务，为 公众提供“一站式”服务。 政府门户网站的组织：信息＋服务
客户
主题
源自文库
二、政府公共服务系统应用中存在的问题△
整体水平偏于落后
原因：建设起步晚、政府转型晚 表现：广度不足、深度欠缺、规范性不够
按服务对象划分（见表5-2-1） 按职能划分：政治服务、经济服务、文化服务、 社会服务 按具体行政行为划分：行政许可服务、行政征收 服务、行政确认服务、行政给付服务、行政合同 订立服务 按服务方式划分（见P127-129）
政府电子化公共服务系统的应用
前台在哪？后台在哪？
第三节 政府电子化公共服务系统的应用
政府公共服务电子化是指 政府通过现代通信技术和 网络技术提供公共服务。 在管制型政府向服务型政 府的转变过程中，政府公 共服务的职责日益突出， 公共服务也成为政府改革 最为活跃的领域之一。
△信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支
持，电子化服务是电子政务的核心和关键内容，公共服务 的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价 电子政务建设水平的重要标准。 政务信息化的核心价值在于，从根本上改善政府的公共服务。 举例说明

发展不平衡（5个“优于”） 存在数字鸿沟（名词解释p.134） 缺乏协调和合作（“纵强横弱”） 未建中央级电子化公共服务的门户网站
第四节 政府公共服务电子化的策略

加强制度体系的建设与执行 提高认识，营造良好的政府服务文化 加强政府门户网站建设并提高网站有效性 加强多方合作，注重资源建设 正视并致力于解决“数字鸿沟”问题 加强对公共服务系统的评估