第十四章国际卫生法PPT课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
8
内容之二
要求各成员国卫生行政机关对其领域内 的港口、机场设置检疫机构，并对各检 疫机构应具备的人员、工作设备及设施 、业务标准、应采取的措施等作出了具 体规定。
9
内容之三
卫生措施的一般规定、离境时的卫生措 施、到达时的卫生措施以及关于国际运 输货物、物品、行李和邮件的卫生措施 等方面的要求及程序。
5
四、国际卫生法的实例
1、《国际卫生条例》 1）有关背景
– 1951年第4届世界卫生大会通过了《国际公共卫生条 例》
– 1969年第22届世界卫生大会将其修改并改名为《国际 卫生条例》
– 已得到160多个国家和地区的承认 » 我国于1979年6月1日起承认《国际卫生条例》， 并在此基础上结合我国卫生检疫的实际制定了《中 华人民共和国国境卫生检疫法》（1986）
– 两国可以在下列领域内缔结特殊条约，但不得与本条例 相抵触： » 交换疫情，国际交通运输的卫生措施，共同边界上的 卫生措施，运载染疫人特设的运输安排
13
2、《阿拉木图宣言》
1）《宣言》的产生及影响
– 1977年第30届世界卫生大会提出了“2000年 人人享有卫生保健”的全球性卫生战略目标。
– 此后，WHO、联合国儿童基金会（UNICFF） 多次召开会议，寻求发展国际卫生保健的途径 。
内容之一
– 明确WHO与各成员国卫生行政机关的联系（互 送通知或通报）应视为WHO与各成员国之间的 通知或通报；
– 设定各成员国卫生行政机关疫情通报的义务； – 规定WHO应尽快将收到的疫情和其他情报发送
各成员国卫生行政机关，并编写条例执行情况和 对国际交通影响的年度报告、世界疫情流行趋势 以及疫区范围等方面的资料。
16
《宣言》的产生及影响
在WHO成员国中，几乎所有国家的元首或政府首 脑对“2000年人人享有卫生保健”目标的实现作 出了政治承诺。 中国政府总理和国家主席分别于1988年和1991 年对该目标作出庄严承诺，中国各级政府对此采 取了积极的行动来履行自己的诺言。
17
2）《宣言》的主要内容
《阿拉木图宣言》共有10项条款， 主要内容：
（1）坚定重申健康不仅是疾病与体弱的匿迹， 而且是身心健康、社会幸福的总体状态，是基 本人权，达到尽可能高的健康水平是世界范围 的一项最重要的社会目标，而这一目标的实现 则需要卫生部门与其他多种社会及经济部门的 共同行动。
18
内容之二
（2）明确指出初级卫生保健是在社会公正 精神下实现卫生发展的一个部分的目标 ，即“2000年人人享有卫生保健”的主 要渠道。
14
《宣言》的产生及影响
1978年9月，来自134个国家的代表，同WHO、 UNICFF建立正式联系的专门机构及非政府组织的 67名代表到前苏联哈萨克共和国首都阿拉木图参 加国际初级卫生保健会议，一致通过了标志国际 卫生发展史里程碑的文件《阿拉木图宣言》。
15
《宣言》的产生及影响
1979年，联合国大会在“关于卫生是社会发展的 一个组成部分的决议”中，表示赞同《阿拉木图 宣言》。 1980年，联合国特别会议在审议国际社会经济发 展新策略时，特别提到“2000年人人享有卫生保 健”的全球卫生战略，使其成为20世纪末全球社 会经济发展新策略的组成部分。
第十四章 国际卫生法
国际卫生法的特点 国际卫生法的原则 国际卫生法的渊源 国际卫生法的实例
1
一、国际卫生法的特点
国际卫生法的制定者是缔约国； 其法律关系的主体是国家以及国际组织； 国际卫生法没有强制执行的外力来保证它的 实施，是依靠缔约国的承诺、遵守和善意的 履行； 国际卫生法与国内卫生法适用时的优先问题
10
内容之四、五
鼠疫、霍乱、黄热病三种传染病的卫生 检疫措施。 明确规定了航海健康申报书、飞机总申 报单的卫生部分以及除鼠证书、免予除 鼠证书、黄热病预防接种证书等国际统 一适用的检疫单证的样式及文字。
11
内容之六
有关收费的规定：
– 医学检查、鉴定健康状况的细菌学检查以及对到 达人员的预防接种不得收费；
– 我国除ห้องสมุดไป่ตู้明保留的条款外，国际卫生法有优先 适用的效力。
2
二、国际卫生法的原则
全人类达到尽可能高的健康水平的总体利益原则
– 经济的发展和社会的进步都以人的健康为基础 – WHO《2000年人人健康全球策略》：“健康是一项基
本人权，是全世界的一项目标。”
人体健康保护的合作原则
– 维护和增进人类的健康，需要整个国际社会的合作和共 同努力，创造一个有利于人类健康的公共生存环境。
6
2）《国际卫生条例》的宗旨
最大限度防止疾病在国际间传播，同时 尽可能小地干扰世界交通运输。
– 加强流行病学方法在国际间的应用，以期发现、减 少或扑灭传染源；
– 改善港口、机场及其周围的卫生； – 防止媒介扩散； – 鼓励国家一级的流行病学活动，以便减少外来传染
病传入的危险。
7
3）《条例》的主要内容
– 其他收费应与各领域的收费标准一致，价格适当 ，不超过成本；
– 本国籍与外国籍的人员、交通工具、集装箱的收 费不应有区别。
12
内容之七
关于大批量人员的卫生措施以及国家间的条约问题 等方面的规定：
– 移民、游牧民、季节工或参加定期群众集会的人员以及 运载他们的交通工具应当符合各有关国家的法律、条例 以及有关协定中的附加性卫生措施；
19
内容之三
（3）明确了初级卫生保健的概念是 指技术上适宜、学术上可靠而又为 社会所接受的，通过个人、家庭与 社会的参与，按自力更生精神，国 家及群众能够负担费用的基本卫生 保健。它既是国家卫生体制的一个 组成部分，也是经济社会发展的一 个组成部分。
20
内容之四
（4）初级卫生保健的内容包括：
– 开展针对主要卫生问题的预防控制方法的宣传教 育；
公平分配卫生资源的原则
– 卫生资源配置的不公平性在国际社会具有普遍性
3
三、国际卫生法的渊源
1、国际卫生条约或协定 《国际卫生条例》 《1961年麻醉品单一公约》 《1974年职业性肿瘤公约》 《儿童权利公约》 《医疗道德法典草案》
4
2、国际组织的有关决议
《儿童生存、保护和发展世界宣言》（联合 国大会） 《保护精神病患者和改善精神卫生保健决议 》（联合国大会） 《阿拉木图宣言》（世界卫生大会） 《国际人口与发展行动纲领》（世界人口会 议）
内容之二
要求各成员国卫生行政机关对其领域内 的港口、机场设置检疫机构，并对各检 疫机构应具备的人员、工作设备及设施 、业务标准、应采取的措施等作出了具 体规定。
9
内容之三
卫生措施的一般规定、离境时的卫生措 施、到达时的卫生措施以及关于国际运 输货物、物品、行李和邮件的卫生措施 等方面的要求及程序。
5
四、国际卫生法的实例
1、《国际卫生条例》 1）有关背景
– 1951年第4届世界卫生大会通过了《国际公共卫生条 例》
– 1969年第22届世界卫生大会将其修改并改名为《国际 卫生条例》
– 已得到160多个国家和地区的承认 » 我国于1979年6月1日起承认《国际卫生条例》， 并在此基础上结合我国卫生检疫的实际制定了《中 华人民共和国国境卫生检疫法》（1986）
– 两国可以在下列领域内缔结特殊条约，但不得与本条例 相抵触： » 交换疫情，国际交通运输的卫生措施，共同边界上的 卫生措施，运载染疫人特设的运输安排
13
2、《阿拉木图宣言》
1）《宣言》的产生及影响
– 1977年第30届世界卫生大会提出了“2000年 人人享有卫生保健”的全球性卫生战略目标。
– 此后，WHO、联合国儿童基金会（UNICFF） 多次召开会议，寻求发展国际卫生保健的途径 。
内容之一
– 明确WHO与各成员国卫生行政机关的联系（互 送通知或通报）应视为WHO与各成员国之间的 通知或通报；
– 设定各成员国卫生行政机关疫情通报的义务； – 规定WHO应尽快将收到的疫情和其他情报发送
各成员国卫生行政机关，并编写条例执行情况和 对国际交通影响的年度报告、世界疫情流行趋势 以及疫区范围等方面的资料。
16
《宣言》的产生及影响
在WHO成员国中，几乎所有国家的元首或政府首 脑对“2000年人人享有卫生保健”目标的实现作 出了政治承诺。 中国政府总理和国家主席分别于1988年和1991 年对该目标作出庄严承诺，中国各级政府对此采 取了积极的行动来履行自己的诺言。
17
2）《宣言》的主要内容
《阿拉木图宣言》共有10项条款， 主要内容：
（1）坚定重申健康不仅是疾病与体弱的匿迹， 而且是身心健康、社会幸福的总体状态，是基 本人权，达到尽可能高的健康水平是世界范围 的一项最重要的社会目标，而这一目标的实现 则需要卫生部门与其他多种社会及经济部门的 共同行动。
18
内容之二
（2）明确指出初级卫生保健是在社会公正 精神下实现卫生发展的一个部分的目标 ，即“2000年人人享有卫生保健”的主 要渠道。
14
《宣言》的产生及影响
1978年9月，来自134个国家的代表，同WHO、 UNICFF建立正式联系的专门机构及非政府组织的 67名代表到前苏联哈萨克共和国首都阿拉木图参 加国际初级卫生保健会议，一致通过了标志国际 卫生发展史里程碑的文件《阿拉木图宣言》。
15
《宣言》的产生及影响
1979年，联合国大会在“关于卫生是社会发展的 一个组成部分的决议”中，表示赞同《阿拉木图 宣言》。 1980年，联合国特别会议在审议国际社会经济发 展新策略时，特别提到“2000年人人享有卫生保 健”的全球卫生战略，使其成为20世纪末全球社 会经济发展新策略的组成部分。
第十四章 国际卫生法
国际卫生法的特点 国际卫生法的原则 国际卫生法的渊源 国际卫生法的实例
1
一、国际卫生法的特点
国际卫生法的制定者是缔约国； 其法律关系的主体是国家以及国际组织； 国际卫生法没有强制执行的外力来保证它的 实施，是依靠缔约国的承诺、遵守和善意的 履行； 国际卫生法与国内卫生法适用时的优先问题
10
内容之四、五
鼠疫、霍乱、黄热病三种传染病的卫生 检疫措施。 明确规定了航海健康申报书、飞机总申 报单的卫生部分以及除鼠证书、免予除 鼠证书、黄热病预防接种证书等国际统 一适用的检疫单证的样式及文字。
11
内容之六
有关收费的规定：
– 医学检查、鉴定健康状况的细菌学检查以及对到 达人员的预防接种不得收费；
– 我国除ห้องสมุดไป่ตู้明保留的条款外，国际卫生法有优先 适用的效力。
2
二、国际卫生法的原则
全人类达到尽可能高的健康水平的总体利益原则
– 经济的发展和社会的进步都以人的健康为基础 – WHO《2000年人人健康全球策略》：“健康是一项基
本人权，是全世界的一项目标。”
人体健康保护的合作原则
– 维护和增进人类的健康，需要整个国际社会的合作和共 同努力，创造一个有利于人类健康的公共生存环境。
6
2）《国际卫生条例》的宗旨
最大限度防止疾病在国际间传播，同时 尽可能小地干扰世界交通运输。
– 加强流行病学方法在国际间的应用，以期发现、减 少或扑灭传染源；
– 改善港口、机场及其周围的卫生； – 防止媒介扩散； – 鼓励国家一级的流行病学活动，以便减少外来传染
病传入的危险。
7
3）《条例》的主要内容
– 其他收费应与各领域的收费标准一致，价格适当 ，不超过成本；
– 本国籍与外国籍的人员、交通工具、集装箱的收 费不应有区别。
12
内容之七
关于大批量人员的卫生措施以及国家间的条约问题 等方面的规定：
– 移民、游牧民、季节工或参加定期群众集会的人员以及 运载他们的交通工具应当符合各有关国家的法律、条例 以及有关协定中的附加性卫生措施；
19
内容之三
（3）明确了初级卫生保健的概念是 指技术上适宜、学术上可靠而又为 社会所接受的，通过个人、家庭与 社会的参与，按自力更生精神，国 家及群众能够负担费用的基本卫生 保健。它既是国家卫生体制的一个 组成部分，也是经济社会发展的一 个组成部分。
20
内容之四
（4）初级卫生保健的内容包括：
– 开展针对主要卫生问题的预防控制方法的宣传教 育；
公平分配卫生资源的原则
– 卫生资源配置的不公平性在国际社会具有普遍性
3
三、国际卫生法的渊源
1、国际卫生条约或协定 《国际卫生条例》 《1961年麻醉品单一公约》 《1974年职业性肿瘤公约》 《儿童权利公约》 《医疗道德法典草案》
4
2、国际组织的有关决议
《儿童生存、保护和发展世界宣言》（联合 国大会） 《保护精神病患者和改善精神卫生保健决议 》（联合国大会） 《阿拉木图宣言》（世界卫生大会） 《国际人口与发展行动纲领》（世界人口会 议）