房地产产权产籍管理面临的问题与规范化管理措施

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结 构 的需 求 ;
3 简化查询 手续 提高查询效率 。首先 ,针对一些可 以公开 . 的信息 ,可 以录入 网络系统 ,让查询人在房地产产权产籍管理办 公室的触摸屏或者电子公告板上进行查询 ,甚 至通过网络进行远 程查询 。 其次 ,对 于不能 公开的信息 ,应本着 为民服务 的态 度和精 神 ,简化查询审批手续和工作流程,提高服务水平和效率。 4 实现房地产与地产一体化管理 。应该对房地产管理和地产 . 管理的行政 系统和信 息系统进行优化 ,在房地 产的属性数据 库中 添加土地 的屙 陛数据结构 ,实现房地产和地产管理一体化 ,提高 工作效率和服务质量。
产 业 研 究 lT eId sr [ td h u ti S u y n - a
房地产产权产籍管理面临的问题与规范化管理措施
刘巧 兰 浙 江省 丽 水 市房 地 产 管 理处 3 3 0 2 00
摘 要 :ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ着我 国社 会进 步和经 济发展 ,房 地产 市场迎 来 了黄金 发展期 ,房屋 的建 造 、转 让和产权 分割 E益频繁 , 随 l
流 沟通 。 关 键 词 : 地 产 产权 产 籍 管理 ; 房 问题 ; 施 措
房地产产权产籍管理主要包 括两 部分 : 一是房地产权属登 记 工作 ,二是房地产产 籍管理 。无论 对于单位还 是个人来说 ,房 地产都属于其财产构成 的重要组成部分 ,房地产产权产籍管理 工 作质量的好坏 ,对于维护社会稳定和群众 的切身利益都有重要影 响。
M0DE BN BUSNES 现 代 商 业 I S 17 5
T eI u ti td l产业研究 h d sr l u y n aS
行的局面,增加了群众办理手续的难度 ,也给相关政府部 门增加 应该将农村房地产 的管理纳入房地产产权产籍管理工作 中, 了工作量 ,同时影响了房地产产权产籍管理工作的效率 ,可见弊 对农村房地 产的信息积极收集 、记录、整理和更新 ,实 现城乡房 远远大于利。 地产统一管理。 ( ) 七 解决房地产 产权产籍管理信 息化 中存在 问题的策略 二 房 地产产权产籍规 范化管理措施 1 加强数据共享 提高管理的效率和准确性。在房地产产权 . ( ) 一 坚持工作原则 拓宽档案接 收范围 产 籍管理工作 中 ,应该加强 子系统 内部和 不同子系统之 间的数 首先 , 房地产产权产籍管理工作人员要坚持工作原则 ,对资 据共享 ,尤其是测绘系统和登记系统的互相查询 以及登记系统产 料审验工作严格把关,保证资料的正确性和完整性。严格遵守产 生的资料和产权产籍档案数据 的共享 。例如 ,在数据充分共享的 权登记的工作流程 ,做好房地产资料的移交和保管工作。 情 况下 ,就可以实现信息在 预售登记和销售登记间的转换 ,对预 其次 ,房地产产权 产籍管理部 门要转变 工作 态度和工 作方 售登记信息的个别属性进行修改后 ,就可以转换为销售登记 的信 法 ,主动拓宽档案接受范 围、积极 了解业务部 门工作动向、开辟 息 ,并打 印产权证 。数据共享 ,能够避免 信息 的重复录入工作 , 获取产权资料 的渠道 ,将经常性收集与集中收集相结合,被动收 提高工作的效率和信息的准谢 陛。 集与上门收集相结合。 2 调整数据 库结 构 完善产权档案信息 。在构建数据库 的过 . ( ) 二 实现动态管理 程 中,要适当增 加房地产商、交通 、基础设施等字段 ,因为 交通 在房地产产权产籍管理中,一定要力争房屋产权证和房屋现 是否便捷 、基础设施是否完备、房地产商是否具有品牌 效应 ,对 状 的完全一致 ,对房屋状态实现动态管理。为此 ,我们可以做 以 房地产价值产生重要影响 ,通过这些字段的查询 ,可以让人们对 下努力 : 房地产 的价值有一定的了解,为房地产交易提供方便。同时,对 1积极开展宣传教育工作,提高房屋产权人的登记意识; . 于一些特殊的属性采用动态的数据结构 ,可以节省存储 空间,加 2 加大执法力度 ,保证房地产产权产籍管理工作的约束力和 快信 息 传 输速 度 。 .
( ) 五 房地产产 权产籍管理工 作人 员的素质还有 待提高 目前,房地产产权产籍管理体系中,专业人才和一专多能的 复合型人才还 比较短缺。在房地产产权产籍管理工作内容不断丰 富、服务范围不断扩大 、信息量不断增多的新形势下 ,给房地产 产权产籍管理工作人员也提出了新要求。而 目前房地产产权产籍 管理工作人员的整体素质与新形势下的工作任务还有一定差距 : 1 工作人员年龄较高 、学历较低、对新生事物的接受能力较 .
权威性 ;
3加强与有关部 门的配合 ,拓宽获取房屋档案信息的渠道 , . 联合作业 ,保证产权档案信息的准砖陛和时效性 ; 4 增强服务意识 ,让房屋 产权人意识到房地产产权产籍管理 . 部门是为保障和维护他们权益而存在的部 门,增强与房屋产权人 之间的配合与互动 。 5建立房屋变更信息网,对房屋状态实现跟踪管理 。 . ( ) 三 统一面积确 认标 准 规范面积确认计 量 针对房地产产权产籍管理工作中存在的面积确认标准不统一 的问题 ,究其原因有 以下几种 : 1相 关政府部门对于 国家有关房产测绘和面积计算的规定没 . 有充分领会和贯彻执行 ; 2 现行 的房产测绘和面积计算的规定无法充分满足各类房屋 .


房地产产权 产籍管理面 临的 问题
( ) 一 房地产产权档 案资料收集 工作不到位 近些年来 ,随着我 国经济持续发展和城市化进程 的加快 ,房 地产市场异常活跃 ,涉及产权产籍管理的活动 日益增 多,房地产 产权产籍管理 工作 的范围也随之扩大。旧城改造 、房屋拆迁 、资 产重组 以及房屋 的买卖、交换 、继承、抵押等通常都要涉及到房 地产产权活动 ,这一过程也应该是相关产权资料收集 、记录 、整 理和变更的过程 ,如产权注销登记档案、房地产交易档案 、房地 产接管档案等。然而 ,在实 际工作 中,房地产产权产籍管理工作
差;
2 工作人员 的工作理念 比较落后 ,仍 旧秉承被动服务和机械 . 服务的理念 ,无法适应房地产产权产籍管理工作的发展趋势 ; 3 工作人员知识结构单一 、专业技术水平不高 ,对于现代化 . 房地产产权产籍管理技术不能熟练掌握。 ( ) 六 缺乏农村 房地产管 理 目前 的房地 产产权产 籍管理 主要 针对 的是 城镇地 区的房地 产,对于农村房地产管理还处于空白状态 ,这种现状亟待改变。 人 员 却 很 少参 与这 些 业 务 ,产 权 档 案 的 收集 工 作 仅 仅局 限在 登 记 ( ) 七 房地产产 权产籍管理信 息化 中存在 的问题 部 门,造成产权档案与实际房地产发展 和变更 『 青况不符 ,给房地 1数据不能充分共享 。首先 ,房地产产权产籍管理 系统的各 . 产产权产籍管理工作带来很多漏洞和缺陷。 个子系统 内部和各个子 系统之 间没有 建立有效的联系 ,无法实 ( ) 二 只重发证 不 重管理 现数据的完全共享 ,会造成有些数据需要重复 输入 ,大大增加 了 在房地产产权产籍 管理工作 中,各级土管部 门都对房屋所有 房地产产权产籍管理 的工作量 。例如 ,对于一些新开发的楼盘来 权登 记发证过程 十分重视 。然而 ,对于 发证 后的 日常管理 工作 说 ,预售 时候登记的数据与产权销售登记的属性值是一致的,如 中还存在注销、转移 、变更登记办理不及时、产权统计不到位等 果数据 能够充分共享 ,就不需要重复录入。反之 ,则需要重新录 诸多不足 。例 如,在一些地 区存在房屋拆除时所有证没有及时办 入 一次 ,降低 了工作 效 率 。 理注销登记 ,等新房盖起来又办理了新的产权证 ,出现 “ 一房多 其次 ,数据不能充分共享 ,还会造成 不同部 门在数据录入的 证 ”的现象。又如 ,一些房屋 已经发生转移 ,但是房地产产权产 过程中出现错误 ,导致 同一属性 的房地产出现不 同值的现象 ,降 籍管理部 门不能及 时掌握这种情况 ,导致一些产权交易人不及时 低了信息录入 的准确性。 办理房屋转移登记 ,逃避国家税费 ,使房地产产权产籍管理工作 2数据库结构不合理 . 陷入被动和松散状态。 在当前房地产产权产籍管理 的信息系统中,存在 以下 问题 : ( ) 三 面积确认标 准不统一 () 性 数 据 库 中的 一 些 数 据 字段 过 长 , 占据 了大 量 存 储 空 1属 房屋面积确认 ,既是房屋产权人普遍关注的 问题 ,也是房地 间 ,导致一些与房产价值相关的重要数据无法录入 ,并且严重影 产产权产籍管理工作 中存在 的难点 问题。在 实际工作中 ,经常 出 响了数据的传输速度 ; 现以下现象 : 一是商品房面积确认存在争议 ; 二是房屋产权在验证 () 2一些数据表 的设计与数据库技术要求不符 ,使数据库结构 和换证 的过程 中,出现验证面积和原产权面积不符的现象 。产生 不规范 ,或者数据表 字段相互重读 ,数据表设计不合理 ,导致 出 这种现象 的原因主要是房地 产测量和房屋面积计算工作中存在政 现空值 等问题 。例如 ,在很多信息 系统的房屋属性 中,开发商的 出多 门的现象。相 关的政府 部门、房地产管理部 门、具体操作部 名头和建筑物的名称两个属性都是空值 ,影响了房地产产权档案 门、房地产开发企业都各 自为政 ,出台不同的政策 、标准 、细则 的完整性。 和规定 ,使房屋 面积确认缺乏统一的标准 ,给房屋产权管理工作 3 信息查询手续繁琐 目前的房地产信息查询 ,需要 申请人 . 带来争议和纠纷。 首先提 交申请 ,经批准后到房地产产权产籍办公室或者档 案室 , ( 执法力 度不 够 四) 在工作人员 的协助下进行查询。这一程序手续相 当繁琐 ,给查询 随着房地产行业的兴旺 以及房地产产权产籍管理 的发展 ,一 人和产权产籍管理工作人员都带来很大的不便 ,影响了房地产产 些相关的法律法规 陆续 出台 ,为房地产产权产籍管理走规范化 、 权产籍管理的服务质量和工作效率。 法制化的道路奠定 了制度基础 。然而 ,在实 际操作 中还存在执行 4 房地产和地产独立 管理 。房地产产权产籍管理工作 ,是 以 . 力度不够的现象 ,对于逾期办理或者逾期不 申请办理房屋产权登 地产为基础进行的。然而 ,目前房地产管理和地产管理 是分开进 记 的行为不能及时制止、严肃处理 。
产权 登记 发证和产权 产籍 资料 查询 的工作 量也 随之增加 ,使 房地产产权 产籍 管理 面临一 些新的 问题和 新 的困难。
在 新 形 势 下 ,如 何 妥 善 解 决房 地 产 产 权 产 籍 管理 面 临的 问题 ,积 极 采取 科 学合 理 的 措 施 , 使 房 地 产 产权 产 籍 管理 走 规 范化 的道路 ,是 广大 同行 普遍 关注、广泛讨 论的话题 。作者就这 一 问题提 出 自己肤 浅的 见解 ,以期 与同行 交
三 、结束语 :
综上所述 ,房地产产权产籍管理涉及到千家万户的利益。我 们应该正视 目前在房地产产权产籍管理 中存在的问题 ,并积极寻 3 一 些部 门出于 自身利益 的考 虑 ,人为 的扭 曲或者漠视规 求解决这些问题 的措施 ,提高房地产产权产籍管理 的工作效率和 . 定 ,导致在面积确认过程中不能严格遵照规定 ,出现行为偏差 。 服务质量 ,全面履行房地产产权产籍管理部 门的工作职责 ,使房 针对这种情况 ,需要政府部 门进一 步建立健全面积确认方面 地产产权产籍管理走规范化 、科学化、信息化 、法制化 的道路 , 的规律法规 ,细化标准规则 ,并加大监督管理力度 ,明确权力和 保 障广大房屋权利人的合法权益 ,推动房地产行业的稳定运行 , 责任 ,做 到权责明确、赏罚有度 ,促使房屋面积确认 走规范化、 促进经济的快速发展。 田
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