政府采购业务培训(ppt 66页)
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1、《政府采购法》 2、《关于北京市本级政府采购项目采取公开招标以 外采购方式有关问题的通知》京财采购[2007]173号 3、年度《北京市西城区政府采购集中采购目录和 限额标准》
说明：
1、采购方式
2、货物或者服务应当采用公开招标方式按北京市 规定的限额执行
— 公开招标数额标准：100万元以上（含100万 元）
2、采购需求。详细、没有倾向性
3、接到手机短信或电话后领取立项批复 4、立项的同时根据节能环保清单确认是否属于 节能环保产品。采购立项表——增加“是否节能环 保产品”一栏
5、竞争性谈判和询价供应商 通用设备到采购办随机抽取，利用软件随机抽取
专用类设备由采购代理机构发资格预审公告网上 征集
委托：
1、采购人委托的采购代理机构是否合规合法， 采购人采购纳入集中采购目录属于通用类政府采购 项目的，应当委托集中采购机构代理采购； 专用类项目，选择具有相应资质的代理机构 2、是否签订委托代理协议；应当由采购人与采购 代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的 事项，约定双方的权利义务。采购人委托协议签订 之日起，及时向代理机构提供详细的技术需求资料。 3、签定委托代理协议和提供技术文件的时间是否 符合文件要求 4、拟定《政府采购项目日程表》
3、因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式 的，要经过采购办审批。
—直接采取公开招标以外采购方式。 —经公开招标后出现废标（三种情况），废标后 采取其他采购方式的审批。
档案资料： 1、《西城区政府采购项目审批单》
2、《西城区政府采购项目转变采购方式审批单》
采购文件编制
原则：依法编制 法律法规及相关文件：
条件 100万元
100万元以上的政府采购工程招标项目，适用于招标投 标法。
如果采购进口产品，在采购活动开始前需进行专家论证， 并由主管部门出具意见，并报财政局进行核准，采购周期需
增加10个工作日。
在公开招标过程中出现废标情形，如果采用公开招标以 外采购方式，应当由专家对招标文件进行论证，并由采购人 和采购代理机构提供申请和说明，在采购活动开始前获得财 政局批准，采购周期需增加10个工作日。
政府采购业务培训(ppt 66页)
提纲：
第一部分 政府采购程序 第二部分 政府采购服务措施 第三部分 值得关注的几个问题
第一部分 政府采购程序
集中采购 目录及标准
一、政府采 购预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及 委托
三、采购活动组织
五、合同管理 四、信息公告
政府采购预算管理
原则： 应采尽采 法律法规及相关文件：
1、Leabharlann Baidu政府采购法》 2、年度《北京市西城区政府采购集中采购目录和限额标准》
说明：
1、政府采购范围 政府采购项目必须列入财政预算
2、对于未列入政府采购预算，但属于集中采购目录范 围以内及采购限额标准以上的项目，依法履行政府 采购程序 。 年初部门预算以外的项目采购，应先报项目立项文 本落实资金，维护采购项目后，方可申报采购立项。
6、采购文件中关于投标价格分值权重规定、分值计算是 否符合文件要求。评标办法中应当依法合理设置价格分值。
—货物和服务招标文件价格分值的设置
定点采购
1、选择定点供应商 2、领取立项表批复 3、领取《供应商评价表》
快速询价 1、询价三家以上 2、填写快速询价表，填写齐全
10万元以上采购项目 1、采购方式审批 采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价采购 单一来源
采购周期 35个工作日 45个工作日 15个工作日 15个工作日 12个工作日
1、进口产品论证核准
2、采购人确认技术需求，采购文件在发出之前是否经采 购人进行了确认
3、采购单位是否根据招标项目的特点和需求编制招标文 件，招标文件内容是否齐全。
4、招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标 准。
5、代理机构按照有关要求编制采购文件采购人和采购代 理机构在编制采购文件时是否严格遵守禁止任何形式的指定 品牌的要求。
说明：
立项： 1、立项时间
采购项目
按照预算中的采购需求时间 执行，及时立项 。
2、西城区政府采购项目分为10 万元以下和10万元以上政府采购 项目。
10万元以下 项目
绿色通道
10万元以上 项目
项目采购
10万元以下采购项目
10万元以下项目 1、10万元以下立项及验收单》 2、在是否节能环保一栏，选择 是否节能产品 3、填写技术规格型号 4、符合预算编制标准采购
1、《政府采购法》 2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政 部第18号令 3、《关于在政府采购活动中禁止指定品牌的有关问 题的通知》（京财采购[2004]146号） 4、根据《关于转发<财政部关于加强政府采购货物 和服务项目价格评审管理的通知>的通知》（京财 采购[2007]58号）
说明:
3、资金构成 预算内资金、预算外资金、其他资金
4、政府采购预算编制要求
集中采购 目录及标准
一、政府采购 预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及委托 三、采购活动组织
五、合同管理 四、信息公告
立项及委托
原则：政府采购应当严格按照批准的预算执行 依法委托
法律法规及相关文件： 1、《政府采购法》 2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第18 号令 3、《关于政府采购项目执行中有关问题的通知》（西财采 [2003]55号） 4、《关于进一步规范“西城区政府采购项目操作流程”的 通知》(西财采[2005]37号 ） 5、《西城区财政局关于完善政府采购程序的通知》（西财 采[2007]29号） 6、《已办理北京市CA认证的采购代理机构名单》 7、 《关于北京市政府采购工程项目招投标有关问题的通知》 （京财采购[2004]1723号）
档案资料：
1、《西城区政府采购项目10万元以下立项及验收 单》 2、《西城区政府政府采购项目审批单》
集中采购 目录及标准
一、政府采购 预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及 委托
三、采购活动 组织
五、合同 管理
四、信息 公告
采购方式的执行
原则：公开招标应作为政府采购的主要采购方式 法律法规及相关文件：
说明：
1、采购方式
2、货物或者服务应当采用公开招标方式按北京市 规定的限额执行
— 公开招标数额标准：100万元以上（含100万 元）
2、采购需求。详细、没有倾向性
3、接到手机短信或电话后领取立项批复 4、立项的同时根据节能环保清单确认是否属于 节能环保产品。采购立项表——增加“是否节能环 保产品”一栏
5、竞争性谈判和询价供应商 通用设备到采购办随机抽取，利用软件随机抽取
专用类设备由采购代理机构发资格预审公告网上 征集
委托：
1、采购人委托的采购代理机构是否合规合法， 采购人采购纳入集中采购目录属于通用类政府采购 项目的，应当委托集中采购机构代理采购； 专用类项目，选择具有相应资质的代理机构 2、是否签订委托代理协议；应当由采购人与采购 代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的 事项，约定双方的权利义务。采购人委托协议签订 之日起，及时向代理机构提供详细的技术需求资料。 3、签定委托代理协议和提供技术文件的时间是否 符合文件要求 4、拟定《政府采购项目日程表》
3、因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式 的，要经过采购办审批。
—直接采取公开招标以外采购方式。 —经公开招标后出现废标（三种情况），废标后 采取其他采购方式的审批。
档案资料： 1、《西城区政府采购项目审批单》
2、《西城区政府采购项目转变采购方式审批单》
采购文件编制
原则：依法编制 法律法规及相关文件：
条件 100万元
100万元以上的政府采购工程招标项目，适用于招标投 标法。
如果采购进口产品，在采购活动开始前需进行专家论证， 并由主管部门出具意见，并报财政局进行核准，采购周期需
增加10个工作日。
在公开招标过程中出现废标情形，如果采用公开招标以 外采购方式，应当由专家对招标文件进行论证，并由采购人 和采购代理机构提供申请和说明，在采购活动开始前获得财 政局批准，采购周期需增加10个工作日。
政府采购业务培训(ppt 66页)
提纲：
第一部分 政府采购程序 第二部分 政府采购服务措施 第三部分 值得关注的几个问题
第一部分 政府采购程序
集中采购 目录及标准
一、政府采 购预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及 委托
三、采购活动组织
五、合同管理 四、信息公告
政府采购预算管理
原则： 应采尽采 法律法规及相关文件：
1、Leabharlann Baidu政府采购法》 2、年度《北京市西城区政府采购集中采购目录和限额标准》
说明：
1、政府采购范围 政府采购项目必须列入财政预算
2、对于未列入政府采购预算，但属于集中采购目录范 围以内及采购限额标准以上的项目，依法履行政府 采购程序 。 年初部门预算以外的项目采购，应先报项目立项文 本落实资金，维护采购项目后，方可申报采购立项。
6、采购文件中关于投标价格分值权重规定、分值计算是 否符合文件要求。评标办法中应当依法合理设置价格分值。
—货物和服务招标文件价格分值的设置
定点采购
1、选择定点供应商 2、领取立项表批复 3、领取《供应商评价表》
快速询价 1、询价三家以上 2、填写快速询价表，填写齐全
10万元以上采购项目 1、采购方式审批 采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价采购 单一来源
采购周期 35个工作日 45个工作日 15个工作日 15个工作日 12个工作日
1、进口产品论证核准
2、采购人确认技术需求，采购文件在发出之前是否经采 购人进行了确认
3、采购单位是否根据招标项目的特点和需求编制招标文 件，招标文件内容是否齐全。
4、招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标 准。
5、代理机构按照有关要求编制采购文件采购人和采购代 理机构在编制采购文件时是否严格遵守禁止任何形式的指定 品牌的要求。
说明：
立项： 1、立项时间
采购项目
按照预算中的采购需求时间 执行，及时立项 。
2、西城区政府采购项目分为10 万元以下和10万元以上政府采购 项目。
10万元以下 项目
绿色通道
10万元以上 项目
项目采购
10万元以下采购项目
10万元以下项目 1、10万元以下立项及验收单》 2、在是否节能环保一栏，选择 是否节能产品 3、填写技术规格型号 4、符合预算编制标准采购
1、《政府采购法》 2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政 部第18号令 3、《关于在政府采购活动中禁止指定品牌的有关问 题的通知》（京财采购[2004]146号） 4、根据《关于转发<财政部关于加强政府采购货物 和服务项目价格评审管理的通知>的通知》（京财 采购[2007]58号）
说明:
3、资金构成 预算内资金、预算外资金、其他资金
4、政府采购预算编制要求
集中采购 目录及标准
一、政府采购 预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及委托 三、采购活动组织
五、合同管理 四、信息公告
立项及委托
原则：政府采购应当严格按照批准的预算执行 依法委托
法律法规及相关文件： 1、《政府采购法》 2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第18 号令 3、《关于政府采购项目执行中有关问题的通知》（西财采 [2003]55号） 4、《关于进一步规范“西城区政府采购项目操作流程”的 通知》(西财采[2005]37号 ） 5、《西城区财政局关于完善政府采购程序的通知》（西财 采[2007]29号） 6、《已办理北京市CA认证的采购代理机构名单》 7、 《关于北京市政府采购工程项目招投标有关问题的通知》 （京财采购[2004]1723号）
档案资料：
1、《西城区政府采购项目10万元以下立项及验收 单》 2、《西城区政府政府采购项目审批单》
集中采购 目录及标准
一、政府采购 预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及 委托
三、采购活动 组织
五、合同 管理
四、信息 公告
采购方式的执行
原则：公开招标应作为政府采购的主要采购方式 法律法规及相关文件：