[课件]咨询宣贯会PPT

2014年1月7日，《交通运输部安委办关于加快推进
企业安全生产标准化达标考评工作的通知》(安委办 函2014﹞4号)再次强调交通运输工程建设企业必须 在2015年底之前实现全面达标。 交通运输部三个关于交通运输企业安全生产标准化 达标工作的实施性文件：《交通运输部关于印发交 通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》 （交安监发〔2011〕322号）（2011年6月29日）、 《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准 化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发 〔2012〕175号)（2012年4月23日）、《交通运输 部办公厅关于印发关于交通运输企业安全生产标准 化相关实施办法的通知》（厅安监字〔2012〕134 号）（2012年6月12日）。
分。考评指标分数分布如下：
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
考评内容 安全目标 管理机构和人员 安全责任体系 法规和安全管理制度 安全投入 装备设施 安全技术管理 队伍建设 作业管理 危险源辩识与风险控制 隐患排查与治理 职业健康 安全文化 应急救援 事故报告调查处理 绩效考核与持续改进
三、达标考评工作简介
依据《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（交安监发
〔2011〕322号）的规定：申请安全生产标准化达标考评的单位实施 范围是具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运和公 路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。 交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门 和长江、珠江航务管理局负责二级、三级企业的达标评审管理。
三是政府实施安全生产分类指
导、分级监管的重要依据。实 施安全生产标准化建设考评， 将企业划分为不同等级，能够 客观真实地反映出各地区企业 安全生产状况和不同安全生产 水平的企业数量，为加强安全 监管提供有效的基础数据。 四是有效防范事故发生的重要 手段。深入开展安全生产标准 化建设，能够进一步规范从业 人员的安全行为，提高机械化 和信息化水平，促进现场各类 隐患的排查治理，推进安全生 产长效机制建设，有效防范和 坚决遏制事故发生，促进全国 安全生产状况持续稳定好转。
2011年5月，《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标
准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）对全国安全生产标 准化建设工作进行了统一部署。要求在工矿商贸和交通运输 行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，危险化学品、 烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工 贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械 等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。 2011年11月，《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全 生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕 40 号）再次 要求推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业 领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规 定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许 可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达 标，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评 价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企 业信用评级重要参考依据。
2012年2月，《国务院办公厅关于继续深入扎
实开展“安全生产年”活动的通知》（国办 发[2012]14号）再次强调要着力推进企业安 全生产达标创建。加快制定和完善重点行业 领域、重点企业安全生产的标准规范，以工 矿商贸和安全生产的标准规范，以工矿商贸 和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进 安全生产标准化达标工程建设。对一级企业 要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级 企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓 整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出， 促进企业安全条件明显改善、管理水平明显 提高。
水平，促进企业在安全的前提下健康快速发展。
开展标准化建设的重要意义：
一是落实企业安全生产主体责
任的必要途径。企业是安全生 产的责任主体，也是安全生产 标准化建设的主体，通过加强 企业每个岗位和环节的安全生 产标准化建设，不断提高安全 管理水平，将促进企业安全生 产主体责任落实到位。 二是强化企业安全生产基础工 作的长效制度。安全生产标准 化建设涵盖了增强机制体制、 人员素质、装备设施、作业管 理、岗位责任落实等各个方面， 是一项长期的、基础性的系统 工程，有利于全面促进企业提 高安全生产保障水平。
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一、达标工作的开展背景
企业安全生产标准化是党和国家、各部委逐
步推进安全生产标准化建设的重要成果。 2004年，《国务院关于进一步加强安全生产 工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了 在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工 等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。 2010年，《国务院关于进一步加强企业安全 生产工作的通知》(国发〔2010〕23号) 要求 深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标 为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时 间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可 证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整 改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。
依据《交通运输建筑施工企业安全生产标准化 考评指标》的规定，考评指标分16个大项，132个 考评要点，总评分1000分（6-装备设施、7-安全技 术管理、8-队伍建设、9-作业管理和14-应急救援等
考评内容是整个考评指标体系中的重点）。其中，
申请一级达标的企业考评分数必须不低于900分，

且必须确保35个带“★”要素（合计310分）不扣
二、原理及意义
安全生产标准化基本原理：
按照管理学PDCA循环思路开展的一项工作，与施工安全
目标管理控制七项内容相同：提出目标-控制措施 –组织实施
-监督检查-改进措施-考核评价-奖罚。要求生产经营单位分析 生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制 、安全生产管理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位 的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一 定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物 、环始终处于在最好的安全状态下运行，提升企业本质安全