第三章 财政治理体制改革共58页

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财政管理体制的改革与创新

财政管理体制的改革与创新

财政管理体制的改革与创新财政管理体制是国家经济管理体制的重要组成部分,是制定和执行税收、财政预算和国家会计等经济管理制度的核心。

在国家经济发展中,财政管理体制的改革和创新对实现经济转型升级、提高财政收入、促进地方经济发展等方面都具有重要的意义。

一、财政管理体制的现状目前我国的财政管理体制主要由中央和地方两级财政组成。

中央财政主要负责国家重大的财政安排和指导;地方财政则以地方政府为主体,实行自负盈亏、独立预算的原则。

但是,我国的财政管理体制还存在一些问题,主要包括以下几个方面。

1、地方财政的依赖型。

由于中央和地方财政划分不够清晰,地方政府财政收支状况容易受制于中央的财政拨款和转移支付,导致一些地方政府缺乏经济独立性。

2、财政管理的分散型。

我国的财政管理体制分散,责任不清,导致各级政府之间的合作不够,短期利益驱动加剧了财政管理的零散化和局部化。

3、预算管理的滞后型。

我国的预算管理体系滞后,预算编制和执行的程序过程繁琐、效率低下,导致财政收入和支出的不透明和难以控制。

二、财政管理体制的改革与创新为了解决上述问题,我国需要进行财政管理体制的改革与创新。

改革与创新的方向,可以从以下几个方面展开。

1、加强中央与地方财政关系的协同和配合。

在地方财政管理中,应该推进地方税制改革,加大地方财政独立性的力度,使地方财政收支更加自主。

2、推进财政管理的集中化和规范化。

应该建立起财政管理的统一标准和程序,加强中央和地方财政管理的衔接,增强财政经济统筹能力。

3、改进预算管理体系。

建立以预算管理为核心的财政管理制度,以更加透明和高效的方式推进预算管理体制改革。

同时,需要逐步实现财政决策数据化、自动化,提高决策效率,提高全社会对财政管理的认知度和理解度。

三、未来的展望随着我国经济的不断发展,财政管理体制的改革和创新将成为经济结构调整、转型升级的支柱。

未来的财政管理体制将更加集中制,改进财政市场化、信息化方式,实现政府监管和市场机制的有效衔接。

财政体制改革与经济发展

财政体制改革与经济发展

财政体制改革与经济发展第一章概述财政体制改革是国家经济、政治和社会发展的必然要求。

它是指对一国财政体制的改革和完善,旨在提高公共财政管理能力,以适应不断变化的经济、社会和政治环境,从而推动经济发展和社会进步。

而财政体制改革与经济发展之间的关系也是密不可分的。

本文将从财政体制改革对经济发展的促进作用、中国财政体制改革的现状和存在问题以及对策等方面进行探讨,旨在更好地理解财政体制改革与经济发展之间的关系。

第二章财政体制改革对经济发展的促进作用1. 优化财政资源配置,促进经济发展。

财政体制改革的一个重要目标是优化财政资源配置,把财政资金从单一领域向具有战略性、经济实力、科技创新能力和市场竞争力的新兴领域、新兴产业和新增长点倾斜,加快发展新动能和经济结构转型。

这有助于促进经济发展,提升国家经济活力。

2. 完善财政体制,推进市场化改革。

财政体制改革可以推进市场化改革,加强市场监管,促进市场竞争,从而推动经济的不断发展壮大,提高市场化程度和竞争力。

例如,实行全面预算制度、建立精算管理制度和完善税收体系等可以规范财政运作,提升财政部门的管理能力,从而保障市场的公平竞争,推动市场的规范化、现代化建设,加速经济转型。

3. 降低宏观经济波动风险,增强经济发展韧性。

财政体制改革不仅重视长期效应,也是考虑到短期效应,因此通过建立完善的公共财政制度,加强政府调控和预算管理,并通过协调财政政策与货币政策等措施,降低宏观经济波动,进而增加经济发展的韧性。

第三章中国财政体制改革的现状和存在问题自改革开放以来,中国的财政体制改革已取得了长足进步,但也面临着一些亟待解决的问题:1. 资源分配不均衡问题。

目前财政资金还存在分配不均衡问题,各区域和部门之间的财政收入差距较大,相对落后地区和弱势群体的发展面临较大困难。

2. 预算管理需要加强。

当前中国政府的预算管理还相对单一,欠缺精确性和可持续性。

需要加强财政运作、预算管理的信息公开、透明化和流程化等方面的建设,降低财政管理成本和风险。

《财政管理体制》课件

《财政管理体制》课件
财政风险的评估
评估财政风险的大小和影响程度,可以采用定性和定量相结合的方法,如风险矩 阵、敏感性分析、压力测试等。
财政风险的防范与控制
建立风险预警机制
控制风险敞口
通过建立风险预警机制,及时发现和 预警财政风险,为采取应对措施提供 依据。
通过对财政收支、债务规模等关键环 节的控制,降低财政风险敞口,减少 风险发生的可能性和影响程度。
财政管理体制改革的路径与措施
完善预算制度
加强预算的编制、执行和监督,提高 预算的透明度和规范性。
推进税制改革
优化税收结构,降低企业负担,促进 税收公平和社会公正。
加强财政监督
建立健全财政监督机制,防止财政资 金浪费和滥用。
促进政府与社会资本合作
通过PPP等模式,引导社会资本参与 基础设施建设,提高公共服务的供给 效率和质量。
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《财政管理体制》课 件
目 录
• 财政管理体制概述 • 财政收入管理 • 财政支出管理 • 预算管理 • 财政风险管理 • 财政管理体制的改革与发展
01
财政管理体制概述
财政管理体制的定义
财政管理体制
是指国家各级政权之间、政权与经济 组织之间,以及各级财政组织内部的 职权划分及其组织、制度和机构设置 。
提高政府治理水平
健全的财政管理体制有助于规 范政府行为,提高政府治理的
透明度和效率。
02
财政收入管理
税收收入管理
1 2 3
税收收入概述以调节经济活动、促进社会公平。
税收种类
包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税 等,每种税收都有其特定的征收对象和征收标准 。
非税收入管理存在的问题

财政国库管理体制改革实施方案

财政国库管理体制改革实施方案

财政国库管理体制改革实施方案为了适应经济发展和财政管理现代化的需要,推进财政国库管理体制改革,提高财政资源配置效率,优化财政资金管理,加强财政风险控制,特制定以下实施方案:一、改革目标1.建立统一的财政国库管理体制,实现财政资金集中收付。

2.完善财政资金管理机制,提高资金使用效益。

3.加强财政风险管理和控制,保障财政资金安全。

二、改革内容1.进行财政国库职能划分和转型:明确财政部门和国库机构的职责和权责,将财政部门负责决策、监督和管理,国库机构负责资金收付、会计核算和风险控制。

2.建立统一的财政国库收付中心:实施财政资金的集中收付,建立统一的资金调度机制,优化资金使用效率。

3.完善财政资金管理制度:建立财政资金管理法规和规范,明确资金使用的审批、流转和监督流程,加强预算与执行的衔接。

4.加强财政风险管理和控制:建立健全的风险评估和应对机制,加强财政资金风险监测和预警,及时处理风险事件。

5.推进财政信息化建设:建立统一的财政信息平台,实现财政数据的共享和管理,提高财政管理的科学化和精细化水平。

三、改革措施1.加强组织领导:建立财政国库改革的领导小组,明确工作任务和责任分工。

2.制定实施计划:根据改革目标和内容,制定详细的实施计划,明确时间表和里程碑。

3.组织培训和人员调整:通过培训和交流,提高财政国库工作人员的专业水平,合理调整人员编制和配置。

4.完善法规政策:制定和完善有关财政国库管理的法规和政策,提高制度的科学性和可操作性。

5.加强监督和评估:建立健全的监督和评估机制,定期开展绩效评估,及时纠正问题。

四、预期效果1.实现财政资金的集中管理,提高财政资金使用效率,减少浪费和滞留。

2.优化财政资源配置,提高财政支出的针对性和效益。

3.加强财政风险控制,提高财政资金安全性和稳定性。

4.促进财政管理的现代化和信息化,提高财政管理水平。

以上为财政国库管理体制改革实施方案的主要内容,具体的实施细则和步骤将根据实际情况进一步制定和完善。

财政体制改革内容实施意见

财政体制改革内容实施意见

财政体制改革内容实施意见
近年来中国财政体制改革不断深化,为了更好地适应经济发展需要和新形势,以及提升政府决策制定和执行能力,国家发布了《财政体制改革内容实施意见》,以明确改革的方向和重点。

本文将从三个方面阐述该文档的主要内容。

一、财政收入部分
财政收入对于实现国家经济和社会发展目标至关重要。

《实施意见》提出,应推进全面广义税制改革,通过合理调整税收结构、扩大税基、深化增值税改革、推进环保税和烟叶税改革等措施,全面提高税收收入水平。

同时,要完善各种收费制度,加强财政监管,将一定的非税收入纳入一般预算,增加地方政府的自主权。

二、财政赋权与监管部分
财政赋权是指各级政府自主财政权利的分配。

《实施意见》提出,应加快推进国有资产管理体制改革,探索建立中央与地方共同利益机制,完善财力合理分配机制。

在财政监管方面,要强化监督管理,加强国有资产财务监管和风险控制,规范地方政府债务管理,并加快推进财政部门信息化建设,提高财务管理效率和水平。

三、财政支出部分
财政支出是指政府投入的资金和物质用于民生、经济和社会建设的开支。

《实施意见》提出,应优化财政支出结构,提高公共服务水平,提高基本公共服务保障水平和质量;同时加强投资管控,确保政府投资“不闹腾”“不误事”。

此外,还要加大对中西部地区和主要民生领域的支持力度,加强政策协调和规划,提高投资效益。

总之,财政体制改革内容实施意见是我国财政体制改革的重要部分,涉及收入、赋权、监管和支出等多个方面,全面推进改革的实施意见必定会对提高政府决策制定和执行能力,促进全面协调可持续发展产生积极作用。

财政改革、财政治理与国家治理

财政改革、财政治理与国家治理
着权力越 大。这种异化使 政府职能的转变变得越来越
艰难 。财政 治理 的脆 弱性 ,也弱化 了国家治理 ,给 国 家治理带来越来越大 的潜在风险。

这就需要 深化 财政理论研究 ,站在新 的历史起点
上 ,创新财政理论。
财 政 在 国 家治 理 中发 挥 基 础 性 作 用
这次三 中全会通过 的 《 中共 中央关于全 面深化改
( 作者为 中央党校原教 育长、教授 、博士生导师)
责任编辑 李 萌
财 政 改革 、财政 治理 与 国家 治理
■刘 尚希
【 关键词】财政 改革
财政治理 国家治理
效 率与公平
【 中图分类号】F 8 1 2 . 0
【 文献标识码】A
【 文章编号 】1 0 0 8 — 1 7 4 7 ( 2 0 1 4 ) 0 1 — 0 0 2 4 — 0 3
一 一
从现实来看 ,财政 治理的碎片化 、不规范 、不统 等 问题 已经相当严重 。例如税费的征收 ,法定原则
远未落实 ,妨碍市 场在资源 配置 中发 挥决定性作 用 ,
抑制 了微 观活力和创新动力 。在财政资金的分配和使 用上 ,预算 与政策两张皮 ,各部 门争取财力的积极性
很高 ,但 干什 么往 往不清楚 ,造成钱花了不少 ,但效 果低 下 ,损 失浪费现象相当普遍 。花钱没有变成一种 责任 ,而是仅仅成 为一种 权力 ,争取资金越多 ,意味
发挥市场在资源配置 中的决定性作用 ,不但要转
根据以上界定 ,对于社 会主义市场经 济条件下 的 国家宏观调控 ,我们应进一步明确 以下几点 :
变政府 职能 、改善宏观调控 ,也不仅仅要深化经济体
制 改革 ,还要 进行方方 面面的配套改 革 。实践证 明 , 在我 国由计划经济体制 向社会主义市场经济体制 的改 革 中 ,首先进行经济体制改革是必要 的。但如果只是 经济体制改革 单兵独进 ,没有方方 面面 的配套 改革 , 不但经济体制改革难 以深入 ,有些深层次 的问题 ,包

第3章 中国财政与金融体制改革

第3章 中国财政与金融体制改革
区域均衡——着力增强财政困难地区兜底能力,稳步提 升区域间基本公共服务均等化水平。
三、建立规范透明、标准科学、约束有力 的预算制度
规范透明——推进全口径的政府预算管理,加快推进统一预算 分配权,提高中期财政规划的科学性,进一步完善跨年度预算平衡 机制,全面提高预算透明度。
标准科学——遵循财政预算编制的基本规律,根据经济社会发 展目标、国家宏观调控要求和行业发展等因素,明确重点支出预算 安排的基本规范。
财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财政体制是优化资源 配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保 障。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和 市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作 用。财政分权作为一种有效的激励机制,其政府向社会分权和政府内 部分权两方面内容恰好有效地激励了市场活力以及政府本身动力。 它不仅为市场机制的引入和发展创造了适宜的条件,还明确了中央与 地方政府各自的事权、财权划分,充分调动了经济活力。
(一)预算管理制度完善问题
1.完善政府预算体系 2.财政支出标准化 3.绩效管理与预算监督
(三)与事权相匹配的财税管理体制健全问题
1.合理界定中央与地方的事权与支出责任 2.健全政府间转移支付制度
(二)税收制度改革和完善问题
1.明确完善税收制度的目标 2.深化税种改革,完善税制体系 3.完善税收法治和加强税收征管 4.合理划分税收权限
1.财政分权促进公共资源优化配置 2.财政分权减少信息成本,使社会福利最大化 3.财政分权引入政府间竞争,有利于提高行政效率 4.财政分权有利于居民参与和财政监督 5.财政分权促进公共服务创新 6.财政分权有助于遏制官员腐败
(二)财政分权的要求与原则

中国经济体制转型中的财政体制改革

中国经济体制转型中的财政体制改革

中国经济体制转型中的财政体制改革随着中国经济的快速发展,财政体制的改革成为一个重要的议题。

在经济体制转型的过程中,财政体制的调整和改革起到了至关重要的作用。

本文将探讨中国经济体制转型中财政体制改革的背景、目标和措施,并分析其对经济发展的影响。

一、背景中国经济体制改革开始于1978年,而财政体制改革则是这一改革进程的重要组成部分。

在过去的几十年里,中国经济以惊人的速度增长,但同时也暴露出了一系列问题,如收入分配不平衡、资源浪费等。

这些问题的解决需要通过财政体制改革来实现。

二、目标财政体制改革的目标是建立现代且可持续的财政体制,提高政府财政的效益和透明度,促进资源的合理配置。

具体目标包括财政收支平衡、财政责任制的建立和健全、税收制度的改革等。

通过这些改革,可以提高政府财政的管理水平,促进经济的发展和社会的进步。

三、措施为了实现财政体制改革的目标,中国采取了一系列的措施:1. 收入分配改革:通过减少收入差距,提高低收入群体的收入水平,实现收入分配的公平性和可持续性。

这包括加强税收制度的公平性,调整税率结构,以及改革社会保障体系,提高社会救助的覆盖面和水平。

2. 财政支出改革:加强财政支出的监管和使用效率,提高公共财政支出的透明度和效益。

这包括建立合理的预算制度,加强政府的财政管理能力,加强对财政资金使用的监督和审计。

3. 税收制度改革:通过调整税率结构,减轻企业和个人的税收负担,促进经济的发展和创新。

还包括推行营改增,简化税收征管程序,提高税收征管的透明度和效率。

4. 财政体制改革:加强财政体制和机制的改革,建立现代化的财政管理体系。

包括建立本级政府预算绩效评估制度,加强政府间财政转移支付制度,加强地方政府债务管理等。

四、影响财政体制改革对中国经济的发展具有深远影响:1. 促进经济增长:通过减轻税负、提高资金使用效率,财政体制改革可以促进企业创新和投资,进而推动经济的增长和发展。

2. 优化资源配置:通过改善税收制度和财政支出的透明度,财政体制改革可以优化资源的配置,提高资源使用的效率。

财政体制管理改革内容

财政体制管理改革内容

财政体制管理改革内容
以下是 6 条关于财政体制管理改革内容:
1. 预算编制要精确啊!就好比你规划一天的行程,得把每一个细节都考虑到位。

比如说,咱不能把钱都花在吃喝玩乐上,一些重要的基础设施建设也得留够资金呀,这不是很重要吗?这样才能让财政的安排更合理,不是吗?
2. 资金分配要公平公正啊!不能厚此薄彼,这不就像是分蛋糕,要让每个人都能吃到,而且要吃得满足。

如果资源都集中到某些地方,那其他地方怎么办呀,能发展起来吗?
3. 绩效评价绝不能马虎!这就像给学生打分一样,做得好就得高分,不好就低分。

通过这个看看哪些项目真的有效果,哪些是在浪费钱啊,咱们可得心里有数,对不对?
4. 财政监督得严格起来呀!好比给财政运行装上监控摄像头,任何违规操作都能及时发现。

不能让那些乱花钱的行为得逞,这是保护咱大家的利益呀,能不重要吗?
5. 税收制度改革要跟得上时代呀!就像车子要不断升级一样。

以前的办法可能不适用现在了,该调整就调整,这样才能收上来该收的税,让财政更有保障呀,不是吗?
6. 债务管理要谨慎小心!可别像没头苍蝇一样乱撞。

要清楚我们到底能承担多少债务,不能无限度地借呀借呀,最后还不上可咋办呀,那可就麻烦大了,大家说是不是?
我的观点结论:财政体制管理改革真的太重要了,每一项内容都不能忽视,只有把这些做好了,我们的财政才能健康稳定地运行,大家的生活才能越来越好!。

财税改革课件

财税改革课件
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二、税制改革的主要内容
(四)加快房地产税立法并适时推进改革 征收房地产税是对降低房地产投资投机收益预期、
抵制不合理需求等方面的重要工具。加快房地产税改革, 有利于引导住房合理消费,促进节约集约用地;有利于 引导市场预期,促进建立房地产市场健康发展的有效机 制;也有利于构建地方税主体税种,可以为地方政府提 供持续、稳定的收入来源。当前,要在总结2011年上海、 重庆试点经验的基础上,完善政策,科学决策,逐步建 立统一完整的房地产税制度。
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二、什么是分税制?
二、什么是分税制? 分税制是指在划分事权的基础上,按税种划分为中
央财政收入和地方财政收入的一种财政管理体制。 分税制财政体制的主要内容包括: 1、按照中央和地方政府的事权,划分各级财政的支处范
围 (1)中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运 转费用,调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调 控支出以及由中央直接管理的事业发展支出。具体包括: 国防费,武警经费,外交和援外费用,中央国家机关的行
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四、怎样深化财政体制改革,建立现代财政制度
当前,基本公共服务财政保障力度需要继续加大, 促进主体功能区建设的财税政策有待进一步完善。党的 十八大和十八届三中全会明确要求,今后一个时期,要 完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共 财政体系,提升基本公共服务水平和均等化程度。 1、促进基本公共服务均等化 2、实施促进主体功能区建设的财税政策 3、完善财政预算管理制度
4
二、什么分税制?
2、根据中央和地方的事权和支出范围,划分中央和地方的 收入
(1)中央固定收入包括:关税,海关代征消费税和增值税, 消费税,中央企业所得税,地方银行和外资银行及非银行 金融机构所得税,铁道部门、各银行总行、各保险总公司 等集中缴纳的收入(包括营业税、所得税、利润和城市建 设维护税),中央企业上缴利润等。

财政管理体制改革实施方案

财政管理体制改革实施方案

财政管理体制改革实施方案财政管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分,也是推进现代化建设的必要条件。

财政管理体制改革的目的是为了提高财政管理效率,优化财政资源配置,促进经济发展和社会进步。

本文将从财政管理体制改革的必要性、改革的主要内容和实施方案三个方面进行探讨。

一、财政管理体制改革的必要性1.适应市场经济发展的需要随着市场经济的发展,财政管理体制也需要不断地适应市场经济的需要。

传统的财政管理体制已经不能满足市场经济的需要,需要进行改革。

2.提高财政管理效率财政管理体制改革可以提高财政管理效率,优化财政资源配置,使财政资源得到更加合理的利用,从而提高财政管理效率。

3.促进经济发展和社会进步财政管理体制改革可以促进经济发展和社会进步,使财政资源得到更加合理的配置,从而推动经济发展和社会进步。

二、财政管理体制改革的主要内容1.财政管理体制的改革财政管理体制的改革是财政管理体制改革的核心内容。

财政管理体制的改革包括财政管理机构的改革、财政管理制度的改革、财政管理人员的培训和提高等方面。

2.财政预算制度的改革财政预算制度的改革是财政管理体制改革的重要内容。

财政预算制度的改革包括预算编制、执行、监督等方面。

3.财政税收制度的改革财政税收制度的改革是财政管理体制改革的重要内容。

财政税收制度的改革包括税收政策的制定、税收征收的管理等方面。

三、财政管理体制改革的实施方案1.加强财政管理机构的建设加强财政管理机构的建设是财政管理体制改革的重要内容。

要加强财政管理机构的建设,需要加强财政管理机构的人员培训和提高,提高财政管理机构的管理水平。

2.完善财政预算制度完善财政预算制度是财政管理体制改革的重要内容。

要完善财政预算制度,需要加强预算编制、执行、监督等方面的管理,提高财政预算制度的透明度和公开性。

3.优化财政税收制度优化财政税收制度是财政管理体制改革的重要内容。

要优化财政税收制度,需要制定合理的税收政策,加强税收征收的管理,提高税收征收的效率。

中国财政体制改革

中国财政体制改革

中国财政体制改革根据中国市场经济发展进程和公共财政建设的基本要求,针对中国现行财政体制存在的问题及其运行中遇到的外部障碍,借鉴国际经验,在“十五”期间乃至2010年较长的一段时期内,进一步深化和完善以分税制为核心的财政体制的基本思路和对策措施,主要有以下几个方面:(一)按照社会主义市场经济体制的客观要求和公共财政原理,明确界定政府的事权范围,为建立科学、规范、稳定的分税制财政体制提供基础性条件1.按效率原则理顺政府与市场之间的职责关系。

在市场经济中,政府应该干什么、能干好什么以及如何干?由私人机构来执行政府的一些任务,能否做得更好?这一直是世界各地的选民和决策者不断思考、探索实践的重要问题。

中国的经济社会正处于转型期,重新界定政府的职责尤为紧迫和重要。

根据世界银行对转轨国家经验教训的研究结论(世界银行:《从计划到市场:1996年世界发展报告》,中国财政经济出版社,第117页),首先政府在生产和产品分配及服务方面的作用应大幅度地削减。

由公共部门提供产品和服务这一做法必须是一种例外,而非惯例。

只有在市场失败的方面,如国防、初等教育、农村道路和一些社会保障项目等,而且在政府干预能够改善市场的情况下,政府干预才被视为合情合理。

其次,政府必须停止对微观经济活动的限制和直接控制,政府应致力于促进宏观经济稳定,为私营部门的发展和竞争提供一种法律上的保证。

最后,提供社会保障是所有国家政府的主要功能,但在市场经济中,社会保障应该主要针对最需要保护的那些脆弱的群体,政府不应为了使所有的人获得足够的生活标准而提供慷慨的保障,而是有必要强化个人在收入和福利方面的更大的责任心。

2.按分职治事、受益范围和法制原则依法明确界定中央政府与地方政府的事权范围。

分职治事是指在政府事务与民间事务按效率原则合理分工的基础上,对政府有充足理由承担的事务,在政府内部按照凡是低一级政府能够有效处理的事务一般就不上交上一级政府、凡是地方政府能够有效处理的事务一般就不上交中央政府的原则进行合理划分。

我国财政体制改革

我国财政体制改革

我国财政体制改革第一篇:我国财政体制改革课程名称论文题目授课教师姓名学号系别日期成绩我国财政体制改革摘要:综观我国近十年来的财政体制改革脉络,大致可以分为两个阶段的改革进程:第一阶段是1994年实施的分税制财政体制改革,其目的是构建与市场经济相适应的政府与企业、个人之间的分配关系和中央与地方的分配关系;第二阶段是1998年开始推行的财政支出管理改革,其目的是转变财政职能,优化支出结构,逐步建立公共财政体制框架。

目前我国的财政层次过多,是影响分税制财政体制正常运行和导致基层财政困难的主要原因之一。

从目前的情况来看,建议取消乡镇财政,实行乡财县管;取消市级(地级市)财政对县级财政的管理,实行省级财政直接管理县级财政。

这样一来,全国的财政级次变为三级,即中央、省(市、自治区)和县(地级市、县级市)三级,增强各级财政的调控能力。

关键词:改革;财政体制;趋势分析正文:1994年以来,为建立社会主义市场经济体制,促进国民经济持续健康发展,我国积极推进财政体制改革,在建立与社会主义市场经济相适应的分税制财政体制和公共财政基本框架两方面取得了重大进展,基本构建了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制框架,有力地支持了我国的改革开放和社会主义现代化建设。

但与此同时,由于改革的渐进性和不完善性,以及我国改革开放的深化和经济形势的变化,财政体制运行中的不适应、不配套、不协调等矛盾开始激化和暴露出来,需要继续深化财政体制和管理方面的改革,以适应当前财经形势发展的需要。

1.我国财政体制改革的基本回顾综观我国近十年来的财政体制改革脉络,大致可以分为两个阶段的改革进程:第一阶段是1994年实施的分税制财政体制改革,其目的是构建与市场经济相适应的政府与企业、个人之间的分配关系和中央与地方的分配关系;第二阶段是1998年开始推行的财政支出管理改革,其目的是转变财政职能,优化支出结构,逐步建立公共财政体制框架。

这两个阶段的改革都获得了很大成功,取得了积极成效。

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