“六要”准则：构筑职务犯罪侦查新思路

可能引起犯罪嫌疑人 串供 、 证 等干扰 ， 毁 以致 于 前 功 尽 弃 ，
满盘皆输 。因此 ，在调查取得成功 的基 础上 ，要做到 “ 三 快” 即快决断 、 出击 、 突破 ， ， 快 快 力求使侦查活动 的速度超
过反侦查活 动的速度 ， 从而牢牢把握侦查工作 的主动权 。
二 、 查 重 心 要 准 侦
是 收集 和获 取证 据 ， 查 过 程 实 质 上 就 是 收集 证 据 的过 程 ， 侦
组织讯 问 ， 必须具备 了讯 问的 “ 证据” 才可 以由秘密初查 ， 和侦查 中转入首次讯 问 ， 其条件是 ： 必须在秘 密初查 和侦 查 中获 取一定数量 的“ 证据” 使得在首 次讯 问中有把握突 ， 破 犯罪嫌疑人心理 防线 ， 这一定数量 的“ 据” 证 就是首次讯
是 案件 突破 的标志 ， 采取 的侦查模 式是 “ 其 由供到证 ” 。这
种 方 式 极 易 诱 导 刑 讯 逼 供 而 出 现 冤 假 错 案 ，同 时若 在 １ ２
、
侦 查 意 识 要 强
小时 在侦查 中，必须将侦查重 心放在秘密调查上 ， 面收 集有 全
传统 的侦查 思路形成 的侦查 习惯 ， 常是 把讯 问犯罪 通
求 。当前 ， 结合检察机 关查办职务犯 罪的实践 ， 笔者认 为 ，
应从 侦查意识 、 侦查 重 侦查机 制、 三个 方面人手 ， ｉ ５、 等 着 力 推进 职务犯罪侦查 思路 的不 断创新 。
一
嫌疑人 ， 获取 口供 作为侦查重心 ， 犯罪嫌疑人 “ 承认犯 罪”
证 实 犯 罪 ” 转 变 。 适 应 这 种 转 变 ， 须 在 秘 密 初 查 上 下 的 要 必
是要树 立政治意识 。 政治意识是 侦查工作 的主要动力 ， 只有
政治意识很 强的侦查人员 ， 才能在侦查实践 中锐意进取 ， 乐 于奉献 ， 从而提高侦查效率 ， 保证 侦查方 向， 这就要求侦查 人员有强烈 的事业心 和高度 的责任感 ，具备 良好 的职业道 德素养 。二是要树立依法 意识 。侦查人 员必须树立依法办 事、 在法律规定范 围内行使侦查职权的法律 意识 ， 不得 越雷
问 的证 据 条 件 。
三、 侦查 机 制 要 新
侦查水平提高的标志在于收集证据能力 的提高。因此 ， 树立 和增强证据意识在侦查实践中至关重要 。 根据侦查实践 ， 侦 查人员在收集证 据时应做到 以下几点 。首先 ，一切侦查活 动 ，包括各种侦查措施 的使用 ，都必须紧 紧围绕 证据来进
从另一方面说法律适用不是简单的套用法律条款而是主观见之于客观的过程是将法律的原则规定适用于具体个案的过程法官基于个人的法律精神良知逻辑推理知识日常生活经验以及法律规范的不同理解有可能造成对相同法律所作出的裁判有很大差异因此法律适用的规律也决定了司法公正具有相对性要求司法公正是绝对的是不符合司法公正的客观规律的
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“ 六要＂ 则： 筑职 务犯 罪侦 查新 思路 准 构
宋发 永
侦查 职务犯罪是 法律赋予 检察机关 的一项重要 职责 ， 是国家整体反腐败 的重要组成部分 。 坚持“ 强化法律 监督 ， 维护公平正义 ”的检察 工作主题 ，很重要 的一条 就是加强 侦查工作 ，提高侦查水 平 ，严格依法履职 。在 当前 的形势 下， 检察机关 职务犯罪 侦查 工作面临着一 系列新 的情况和 新 的问题 ， 对推进侦查 工作思路 的创新提 出了新的更高要
行 ； 次 ， 法 全 面 收 集 对 被 告 人 有 罪 、 罪 以 及 犯 罪 情 节 其 依 无
根据当前职务犯罪 窝案 、 串案 多 ， 案 、 案 突 出 ， 大 要 多
次作案 ，共 同作案猖 獗等新的情况 ， 这就要求 侦查工作必 须构 建新 的机 制 ， 做到 以快 制胜 ， 多管并举 ， 兵突围 ， 分 合 力攻坚 。 犯罪 嫌疑人 “ 在 浮出水 面” ， 后 应适时调兵遣将 ， 变 个案侦查 中的办案组作 业为全案侦查 中的大兵团攻坚 ， 以 集中优势兵力 ， 将涉 案人分割包 围 ， 形成 威慑 态势 ， 并充分 利用时间差 、 间差和侦查谋 略将其 各个击破 。根 据分 兵 空 突围， 整体作战 的思路 ， 应重 点健 全以下四个机制 。 一是侦
罪 和 无 罪 的证 据 ， 确 信 犯 罪 嫌 疑 人 有 犯 罪 事 实 后 再 正 面 在
职 务犯 罪侦查工 作是 一 门业务性很强 的工作 ， 求侦 要
查 人员首先必须 牢固树立较 强的侦查意识 ，做到侦查工作
有条不 紊、 有序进行。 具体来讲 ， 应树立下列“ 五种意识” 一 。
交锋 、 突破 口供 ， 而实现从 “ 从 依靠 口供破 案” “ 到 依靠 证据
自然 也 与立 案条 件 不 尽 相 同 ， 就 是 说 立 案 后 不 一 定 马 上 这
池半步 。 侦查 人员在开展 侦查过程 中， 必须 紧紧依靠法定的
侦查手段和举措 ， 如调查、 问、 讯 搜查 、 通缉、 逮捕 ， 以及勘验 检查 、 鉴定、 扣押物证书证等 。在运用各种 侦查手段和措施 时， 都要依法进行 ， 不得乱用或滥用。 三是树立责任意识 。 要 实行 “ 案前教育 、 案中监督、 案后述职 、 奖惩分明” 的教育管 理机制 ， 确保侦查人员紧张有序地开展工作 。 同时要 明确责 任， 严明纪律 ， 防止办 案人 员发生泄密 、 徇私枉法 、 刑讯 逼供 等违法违纪现象发生 。 四是树立证据意识 。 侦查工 作的核心
真功夫 ， 出硬招数 。 所谓 秘密调查 ， 是指 侦查人 员在不被犯 罪嫌疑 人警 觉的情况下 ， 依法采用各种不公开手 段获取证 据。 在秘 密凋查中 ， 要采取隐蔽 的方法 ， 不暴露 侦查人员 的 身份和意图 ， 不正面接触犯 罪嫌疑人 。 要强化取证手 段 ， 注 重 收集 、 固定 、 运用书证 、 物证 、 听资料等证据 ， 视 做到 以证 促供 ， 以证 定供。 当然 ， 由证 到供” 不是否认 Ｉ供 的重要 “ 并 Ｚ ｌ 作用 ，职务犯罪的隐蔽性 ， 决定 了讯 问工作在职务犯 罪侦 查 中同样发 挥着极其重 要的作用 ，讯 问往 往是 突破 案件 ， 扩大战果 的关键 。讯问 的证据不 等同于立案证据 ， 条件 其