中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于加大推进工业转型

中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于加大推进
工业转型升级政策扶持的意见
【法规类别】国家产业政策
【发文字号】湖委办[2009]8号
【发布部门】湖州市政府
【发布日期】2009.04.01
【实施日期】2009.04.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于加大推进工业转型升级政策扶持的意
见
（湖委办〔2009〕8号 2009年4月1日）
为全面贯彻落实科学发展观和省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号），现就加大推进我市工业转型升级提出如下政策扶持意见：
一、建立工业转型升级发展资金
1.加大对工业转型升级扶持力度。

市财政直接安排的工业转型升级发展资金总量今年不少于1亿元，以后视财力情况逐年增长，主要用于现有产业升级改造、振兴装备制造业、大力发展生物医药及新能源等高新技术产业和新兴产业、节能降耗和淘汰落后产
能、中小企业创新扶持、公共服务平台建设、工业企业培大育强、品牌建设、上市融资等。

2.调整支出结构，明确扶持重点。

在市财政每年安排的市工业转型升级发展资金中单列工业发展专项资金、节能降耗专项资金、明星企业专项资金。

工业发展专项资金主要用于工业性投入、技术创新、平台建设、品牌建设、上市融资奖励及安全生产等方面；节能降耗专项资金主要用于节约能源和资源综合利用、淘汰落后生产能力等方面；明星企业专项资金主要用于对明星企业社会贡献等方面的奖励；根据当年实际情况，三项专项资金可适当调剂使用。

二、提升传统产业，做强优势产业
3.提升传统产业。

支持采用高新技术和先进适用技术对纺织、建材两大传统支柱产业进行改造提升、延伸产业链、节能降耗、开发新工艺、新产品的技术创新和技术改造新项目，生产性设备投资500万元（含）以上项目，竣工后按其生产性设备投入额的1%给予奖励，最高奖励限定50万元；直接固定资产实际投资5000万元（含）以上、1亿元以下的项目，竣工后奖励30万元；直接固定资产实际投资1亿元（含）以上的项目，竣工后奖励50万元。

4.做强优势产业。

重点支持通用设备、专用设备、整机设备制造、重大装备零部件加工等对产业升级起重大作用的特色优势产业化新项目，实际固定资产投资2000万元（含）以上、5000万元以下的项目，其中设备投资1000万元（含）以上的，竣工后按其设备投资额的3%给予奖励，最高奖励限定50万元；实际固定资产投资5000万元（含）以上、1亿元以下的项目，竣工后奖励50万元；实际固定资产投资1亿元（含）以上的项目，竣工后奖励100万元。

对金属加工、现代轻工产业，按照鼓励先进制造业基地建设优惠政策给予重点支持。

三、培育高新技术产业和新兴产业
5.大力扶持高新技术产业。

对投资1000万元（含）以上、其中设备投资占50%以上的高新技术新项目，竣工后按其设备投资额的4%给予奖励，最高奖励限定100万元。

其中生物医
药产业，实际固定资产投资5000万元（含）以上、1亿元以下的新项目，竣工后奖励100万元；实际固定资产投资1亿元（含）以上的新项目，竣工后奖励200万元。

6.大力培育生物医药、新能源产业。

新办的生物医药企业和新能源企业，当年上缴所得税10万元（含）以上的，自新办之日起，经批准，市得部分前两年给予全额奖励，后三年给予50%奖励。

纳税确有困难的企业，报经批准后，可优先减征或免征城镇土地使用税、房产税、水利建设专项资金。

四、促进服务业与工业的融合联动
7.鼓励生产性服务业加快发展。

逐步增加对生产性服务业发展的市财政专项资金额度，放宽生产性服务业行业准入条件，凡新办生产性服务业企业，注册资本按最低注册标准执行。

除国家法律法规明确规定外，任何部门和单位一律不准设置企业登记的前置条件。

8.推动工业企业实施主辅分离。

鼓励工业企业根据企业实际，把现代物流、交通运输、仓储配送、营销售后服务、投资与技术服务、科技研发、信息咨询、工业设计等可归属生产性服务业的项目逐步分离出来。

对工业企业因分离发展生产性服务业需要办理涉税事项的，简化审批手续，降低办税成本；对新办（变更）税务登记的，免收工本费；涉及房屋、土地使用权及其他资产过户的企业所缴纳的税收，三年内由财政给予市得部分100%的奖励。

分离后原则上不增加企业税收负担，并减免主辅分离生产性服务企业注册办证等相关费用。

9.加快售后。