论我国民事审判合议庭制度完善

系统工程 ， 涉及更广 阔的研究领域 ， 涉及司法制度改革 ， 法官业务 素质 和人 品道德的提高 ， 只有逐步形成完善 的司法公正保 障体系 ，
才能真正从根本上解决司法腐败问题。 四
参考 文献 【 １ 】 王利 明著 ． 司法改革研 究 ． 法律 出版 社 ， ２ ０ ０ ０ 年１ 月出版 【 ２ 】 左 为 民等著 ． 合 议制度研 究 ． 法律 出版社 ， ２ ０ ０ １ 年１ １ 月版 ［ ５ 】 贺卫方． 中 国法官 管理 制度 的两个 问题 ． 中 国社 会 科 学， １ ９ ９ ７ （ ６ ） 【 ４ 】 汤景祯 ． 论合议庭 独立审判 ． 当代 法学 ， ２ ０ ０ ￣ （ ５ ）
合议庭提高 审判 的效率和质量 。比如知 识产 权案件 ， 因专业 和技 术性 比较强 ， 审判程序 也相对 复杂 ， 要保 证审判的质量和效率 ， 就 要提高合议庭的审判水 平， 提 高合议庭每一个成员法律专业性 ， 建 审 中擅 自离庭或不参加评议的审判人员 ， 一 经发现严 肃处理 。追 立相对固定的专业合议庭可 以有效解决此问题 。相对固定的专业 究违法审判责任时 ， 以合议 庭成 员在案件审理 中发表的具体意见 ， 合议庭不再 仅仅是最基本 的审判组 织模 式 ， 转而变成 了以审判长 分清合议庭成员的责任 。 为 中心 的审判单 元。 由此 ， 与传统意义的合议庭相 比呈现新 的特 综上所述 ， 我国合议 庭制度的完善需要配套相关 的改革措施 征。 来共 同实现 。通过各种切实有效的配套措施 ， 统筹协调各 种相 关 工作机制 ， 才能有效解决合议庭制度面 临的诸多难题 。这是一个
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论我 国民事审判合议庭制度完善
尤 薇 ； － ， ｆ 南省 许 昌 市 中级 人 民 法 院 河 南许 昌 ４ ６ １ ０ ０ ０
摘要 ： 民事审判合 议庭 制度 是我 国 民事诉讼 中的一 项基 本审判制 度 ， 但 由于受各 种 因素 影响 ， 我 国 民事 审判合议庭 制度 存 在各 种 问题 。本 文通过 剖析我 国现 行合 议庭制 度运行 中存 在各种 弊端 ， 并指 出其 完善 需要 相 关体 制 与之 配 套， 真 正使合议庭 在 审判运行 中维护 司法公正 ， 提 高 司法效率 。 关键 词 ： 合议庭 固 定模 式、独立 制、 负贵 制
律， 受 到理论界和实务界普遍 质疑 。故在 当前的审判方式改革中， 强化合议庭 的审判职能被摆在 十分 重要 的位置 ， 要 求重 视承办人 以外的其他 合议庭成员的参与作用 ， 提倡分工 负责 ， 互相配合 ， 要 严格执 行合议庭表决制度 ， 使合议庭成员都 以积极 心态投入审判
中。
二 、正确 处理合 议庭与 院 、庭长 和审判委 员会 的关 系
在 司法实践 中， 对于普 通诉讼 案件 ， 合议庭 经过合议 作 出裁 判， 要上 报庭长 、院长审批 ， 庭长 、院长如果不 同意 ， 可 以要求合 议庭复议 ， 仍不能形成一致意见 的 ， 提交 审判 委员会讨 论决定 ； 对 于重大 、疑难 、复杂案件 ， 合议 庭通常 只提 出裁判 意见 ， 决定权 交 由庭长 、院长 或审 判委员会 。可 以看 出， 合议庭对有些案件行
一
合议庭 Baidu Nhomakorabea部运行 模式
行使审判权。
合议 制是世界各 国， 特别是大 陆法系国家普遍采取 的审判制 度， 也 是我 国最基 本 的审 判制度 。合议 庭作 为按 照合议 制 原则 组成 的审判 组织 ， 与独任庭、审判委员会 同为我 国法 定的审判组 织 。但是 ， 在合议庭 内部 ， 由于合议庭运 行管理机制不完善 ， 形成 了 “ 陪 而不 审 、审 而不 议 、职 责不 清” ， 使 合议 庭流 于形 式现 象， 既严重影响 了司法公正与效率 ， 也违背了审判工作 的特点和规
与此 同时 ， 在 外部体 制方面 ， 严格 执行 最高人 民法院颁 布的 人 民法 院五年 改革 纲要 》 、 人 民法 院审判 长选 任办 法（ 试 行） 》、 《 关于人 民法院合议庭工作的若 干规 定 这几部规定 ， 在 程序上 保证 其合法性 和规范性 。还要通 过建立相对 固定 的专业
三 ．建 立审判责任 制 ， 实行合议 庭全员负责 制
审判权 还权于合议 庭后 ， 在赋于 合议庭审 判权 的 同时 ， 按 照 职 、权、责相一致的原则， 实行 “ 捆绑式”管理 ， 强化合议庭 成员 责任意识， 减少腐败发生的概率和可能性。一要还权于合议庭 ， 使 合议庭拥有法定的 、独立 的、专属的审判权。取消庭 长会 、院庭 长会的做法 ， 改变 因行政服从关系造成的权限责任不明 ， 易出现扯 皮现象 ， 除重大 、疑难案件应当由审委会决定外 ， 一般案件 由合议 庭独立审判 ， 便于追究违法审判 责任 ， 增强审判人员的责任意识。 二要明确 规定合议庭的责任 。把审判质量责任落实到具体的审判 组织和人员 ， 明确合议庭成员的同等职责。合议庭对 所承办的案 件质量全面负责 ， 合议庭成员对 案件发表的评议意见要具体 ， 结论 明确 ， 迫使合议 庭成员都 以积极的态度投入 到每一起案件 审理 与 合议当中。三要加强对 合议庭整体考核。以合议庭为单位进行考 核， 将 结案数 、结案率 以及 案件评查 、案件督查结果 与合议庭 挂 钩， 坚持审判绩效评估 中的定量分析和定性分析相兼顾原则 ， 把审 判结果和合议意见作为对审判人员业务能力考核的一个方面。四 要严格责任追究 ， 确保 合议庭 严格 执行合议 、合 审的职 能。在庭
合议庭是人 民法 院审理诉讼案件 的重要 法定审判组织 形式 ， 主， 转变为研究法律适用为主 ， 以加强审判委员会对审判工作的宏 是关乎诉讼程序运行合法性 和合理性 的主体因素。笔者根据我国 观指导。同时建立审判委员会对 已生效案件质量的评查机制和 日 合议庭审判制度的现状进行分析 ， 找出问题存在 的症结 ， 提 出解决 常监督机制， 发挥专职审判委员会委员的作用 ， 落实院长对本院裁 问题的对 策， 以期改进和完善合议庭制度 。 判案件的法定监督权。只有这样才能真正 的确保合议庭依法独立