浅谈加强铁路用地监察管理工作
浅谈加强铁路用地监察管理工作
摘要：自从我国修建了第一条铁路，就产生了铁路用地。铁路用地作为铁路运输生产和建设发展而的作业场所和建设基地，在铁路运输具有不可替代的作用。谈到铁路用地，从全局范围来看，在铁路地界及安全保护区范围内出现乱占滥用铁路用地的问题仍然存在，有些地方还出现上升的趋势。因此，加强铁路用地监察管理工作，具有现实意义。
关键词：铁路用地监察对策
铁路用地是铁路企业发展的的重要物质基础。土地监察是铁路用地管理工作的职责和重要组成部分，是保障国有土地资产运行安全，维护铁路用地权益的重要手段。在企业改革不断深化，土地供求矛盾日益突出的今天，加强铁路用地监察工作具有十分重要的现实意义。本文试就如何加强铁路用地监察工作，谈谈认识。
一、概述
（一）铁路用地监察的概念
铁路用地监察是指铁路部门依据国家法律、法规和铁路行业规定，按照铁路用地管理职责，对管辖范围内铁路用地实施巡视监护、监督检查使用情况、处理违法违规用地案件的企业管理行为。
（二）铁路用地监察的重要意义
铁路用地监察遵循合法、及时、准确的原则。处理违法违规用地案件，应做到主体明确、程序合法、实事清楚、证据确凿、处理得当。
铁路用地监察是保障国有土地资产运行安全，维护铁路用地权益的重要手段，是保证国家有关法律法规的贯彻实施，维护铁路运输生产秩序的有效措施。路局各级铁路用地管理机构要认真履行管理职责，组织相关部门和单位切实做好管辖范围内铁路用地监察工作。
二、铁路用地监察形势严峻
近年来，随着土地资源的紧缺和市场化配置的实施，致使新增用地成本大幅增加，既有用地价值迅速攀升，侵占铁路用地现象更为普遍。
违法占地不能得到有效地遏制。违法占地现象由来已久，有些问题长期得不到解决，给企业造成一定经济损失，给铁路运输带来安全隐患。违法违章占地形式大致有三：
一是历史遗留问题。由于历史的原因，在《土地管理法》颁布钱，尤其是文
中国的铁路总公司的关于加强铁路建设项目的征地拆迁工作的地指导意见
中国铁路总公司文件 铁总计统〔2014〕97号 中国铁路总公司关于加强铁路建设项目 征地拆迁工作的指导意见 各铁路局、各铁路公司（筹备组）： 为科学有序推进铁路建设，进一步深化铁路建设路地合作机制，更好发挥地方政府作为征地拆迁实施主体在组织实施、协调、监管等方面工作优势，依法合规推进征地拆迁工作，维护社会和谐稳定，提高铁路投资效益和资金使用效率，现提出如下指导意见。 一、总体要求和适用范围 （一）总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路投融资体制改革的部署，坚持并创新铁路与地方政府合作
建设铁路的机制，按照国家规划、区域经济发展和铁路的机 一1一制，按照国家规划、区域经济发展和铁路运输需要，路地双方发挥自身优势，落实各自责任，切实做好征地拆迁、项目实施等工作，共同推进国家铁路建设。中国铁路总公司（以下简称总公司）作为工程建设实施推进的主体，对建设项目工期、质量、安全、环保负责；地方政府作为征地拆迁实施主体，对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置、社会稳定及各项手续完善负责。 （二）适用范围。本指导意见适用于总公司与地方政府合资（合作）建设的铁路。其他铁路可参照执行。 二、政策措施 （三）确定征地拆迁组织推进模式，新开工项目按征地拆迁费用合理包干组织实施。新开工路地合资（作）项目通过双方战略合作协议确定地方政府负责征地拆迁工作，并按照双方核定批复征地拆迁费用包干完成。建设单位已初步设计批复征地拆迁费用为基础，与地方政府签订征地拆迁包干实施协议，督促地方政府按建设工期和费用包干要求组织实施。 （四）依规计算征地拆迁费用，足额纳入项目估（概）算。在项目可行性研究和初步设计阶段，按规定合理计算征地拆迁补偿费用纳入项目投资估算或总概算，批准后作为项
浅析铁路安全管理的现状及对策
浅析铁路安全管理的现状及对策 华东交通大学继续教育学院 毕业论文(设计) 毕业论文题目浅析铁路安全管理的现状及对策 函授站 学生姓名 专业 学号 指导老师 职称 1 浅析铁路安全管理的现状及对策 目录 写作提纲 (1) 内容摘要..........................................................(3) 关键词............................................................(3)一、 我国铁路安全管理现状..........................................(4) (一)我国铁路现行安全管理体制....................................(4) (二)铁路改革和布局调整下的安全管理现状.. (4) (三)现阶段铁路安全管理人员素质情况 (4) (四)目前铁路安全工作的法规及规章制度 (5) (五)现今铁路安全技术设备状况 (6) 二、对我国铁路安全管理现状的思考 (7)
(一)深化铁路政企分开的体制改革..................................(7) (二)坚持科学发展观，稳步推进改革................................(7) (三)加强铁路安全管理队伍建设....................................(7) (四)正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的重要性 (8) (五)加大铁路的科技投入 (8) (六)根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理.(8) 三、结论 (9) 参考文献 (10) 2 浅析铁路安全管理的现状及对策 写作提纲 一、绪论 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输 效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把“安全”作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。 进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有 的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。 二、本论
铁路工程投资控制系统使用说明版
铁路工程投资控制系统 使 用 教 程 二 O 一二年二月 目录 第一部分软件下载及安装 (1) 一、软件下载 (1) 二、单机版软件安装 (1) 三、网络版软件客户端安装 (2) 第二部分用户登陆及项目管理 (3) 一、登录身份与个人密码（网络版） (3) 二、项目创建与删除 (3)
第三部分概算编制 (6) 一、数据准备 (6) （一）工费方案 (6) （二）料费方案 (7) （三）机械方案 (9) （四）设备方案 (10) （五）结尾公式 (11) （六）费率方案 (14) （七）运输方案 (16) （八）补充数据 (20) 二、工程量输入 (22) （一）主窗体结构 (22) （二）总概算 (23) （三）章节条目数量输入 (24)
（五）章节表调整 (30) 三、计算结果及成果 (34) （一）计算 (34) （二）总(综合)概算汇总 (34) （三）项目对照 (35) （四）成果及输出 (36) 第四部分特殊费用算法详解 (37) 一、行车干扰增加费 (37) 二、营业线施工配合费 (39) 三、建设单位管理费 (39) 四、施工监理费 (40) 第五部分常见问题 (43)
铁路工程投资控制系统使用教程 第一部分软件下载及安装 一、软件下载 软件会随着新数据、新功能而不断更新，因此请用户注意发布在铁路工程造价信息网上的最新版软件。网址为https://www.360docs.net/doc/ae18894479.html,，在[软件下载]-〉[铁路工程投资控制系统]中下载最新版软件和补丁，软件安装一共四个步骤，对于已经安装过此软件的用户来说，只需卸载掉原来的软件，重新下载安装第四步[《铁路工程投资控制系统》安装包]即可。此外，有关信息价格、价差系数的补丁程序也在此处下载。 二、单机版软件安装 为了保证安全可靠地安装和运行《铁路工程投资控制系统》，必须确认计算机满足使用本系统的最低安装要求，并仔细阅读本手册。 软件运行环境： 操作系统： Windows XP及以上 表格系统： Microsoft office XP及以上 安装步骤： 1、安装[Windows升级补丁]（WindowsInstaller3.1），对于已经装过此环境的电脑
铁路安全风险管理解析
编号：SM-ZD-71893 铁路安全风险管理解析Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
铁路安全风险管理解析 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 针对铁路部门安全生产实际，部党组在20xx年提出推行安全风险管理模式的要求。日前，这项工作正在全路围内深入开展，我们牡丹江工务段按照上级的要求，在全段党政中深入开展了此项活动，结合实际，段、车间、工区相继建立安全风险管理三级问题台帐，正在工作探索推行、深入实践。那么，做为车间、工区的每名职工，是否对推行安全管理的意义、内涵和方法有一个清楚的了解，对于活动能否取得最终效果，就显得尤为重要。这也是我们这次党课想要解决的问题所在。 安全风险管理的指导思想和主要内容： 通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。
铁路用地管理办法.doc
铁路用地管理办法 加强铁路用地管理，适应铁路运输安全生产和建设发展需要。下文是铁路用地管理办法，欢迎阅读! 铁路用地内容 学科：土地科学及管理 词目：铁路用地 英文：land for railway 释文：铁道线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及护路林、其他附属设施及铁路留用地，地铁地上部分及出入口等用地。据中国土地利用现状调查，截至1996年10月31日，中国铁路用地总面积为323.0千公顷(484.5万亩)，占交通用地总面积的5.9%。1996年底，全国铁路营业里程达到56678千米，全国铁路分布密度为0.6千米/100平方千米。东北区铁路面积及分布密度居全国第一，铁路用地面积占全国的26.9%，分布密度达1.51千米/100平方千米。从各省(区、市)来看，黑龙江省铁路用地面积最大(44.5千公顷)，海南省最少(仅0.4千公顷)。 铁路用地管理办法完整版全文 第一章总则 第一条为加强铁路用地管理，适应铁路运输安全生产和建设发展需要，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和《中华人民共和国铁路法》及有关法律、法规，制定本办
法。 第二条铁路部门要认真贯彻执行"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，在土地统一管理的原则下切实做好本部门用地的利用管理，制止乱占、滥用土地的违法行为。 第三条铁路用地属于国家所有，由铁路部门利用和管理，受国家法律保护。 第四条铁路用地是指铁路部门依法取得使用权的土地，包括留用的和征(拨)用的运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。 铁路临时用地是指根据铁路建设的需要，短期内(3年)使用的施工用地，材料、机械堆场用地，简易道路和便线用地，取弃土场用地等。 第五条铁路用地的规划、建设、利用、保护和管理，按本办法执行。 第二章铁路用地管理机构的职责 第六条铁道部、铁路局、铁路分局以及铁道部其它单位的所有铁路用地管理机构均应在国务院和县级以上人民政府土地管理部 门统一指导下，进行铁路用地管理工作。 第七条铁路用地管理机构的职责： 一、宣传、贯彻、执行国家有关土地管理的法律、法规和政策，在土地管理部门的指导下制定铁路用地的规章制度。 二、按照国家统一规定，负责铁路用地的调查、申报登记、统
铁路安全管理心得体会
铁路安全管理心得体会 铁路安全管理心得体会篇【1】 违章造成的铁路交通事故却把人们唯一的生命夺走了。今天观看了《警示教育图片》的启示录后，再一次使我感受到生命的珍贵，感受到铁路交通事故给人们带来的巨大灾难。 当看到一个个鲜活的生命消失，一个个幸福的家庭支离破碎，多少年迈的老人没了儿女，多少年幼的孩子没了父母，我的心久久无法平静。心中不由迸发了人人讲安全，事事为安全;时时想安全，处处要安全的感想，作为一名铁路员工，这是我通过观看安全警示教育图片后，更加深刻领悟到的工作原则。 一幅幅血淋淋的图片展现在我们的面前，有的血肉模糊，肉骨遍地都是，有的支离破碎，身体不知变成了几节，每一幅图片都记录了每一次事故的惨痛教训，为了更好的工作，为了更好的安全工作，更为了我们每名员工有一个圆满的家庭，对于一个企业而言，建立健全安全防范措施和严格规章制度是必要的。对我们每个员工来说更多的责任感，我们代表的不仅仅是个人，而是整个企业。我们工作的每个步骤和环节是关乎整个企业安全，那些事故肇事者亵渎了作为一名员工应尽的责任，责任二字在他们身上已丧失殆尽。事故的酿发决不会因为你悔恨泪水而止步不前，所以铁的制度，需要铁的执行纪律，在对违章处理的背后，彰显的是以人为本的管理理念，体现企业对员工的关心和关爱。血淋淋的事故，永远提醒着人们千万不要忘记惨痛的教训，千万不能把生命当儿戏。短暂的一瞬间，违章者成千古恨，亲人们沉浸在悲剧之中，呼喊毫无意义，最后剩下的只有一辈子
的悔恨和泪水，生不如死的痛苦。 上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予每个人一次生命，所以我们必须珍惜。工作生活中安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友。日日夜夜都守在我们的身边，教育我们，劝戒我们。 安全，是不折不扣的落实;安全工作只有规定动作，没有自选动作，以此与车长朋友共勉：真正履行自己的职责和使命，营造出关爱生命，关注安全，我要安全，我能安全的良好氛围。安全责任重于泰山，让我们将安全进行到底。 铁路安全管理心得体会篇【2】 在20XX年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。我认为全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展有着极其重大的意义，也使我更清醒地认识到作为一名基层干部的责任感和使命感，结合自身工作实际，我本人有以下心得体会： 1、长期以来，铁路高度重视安全基础工作，始终高喊坚持安全第一不动摇，但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。以我所在的货运车间为例，突出表现在：安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度不够严谨、规范，临时性措施办法多，职工队伍老龄化严重，职工队伍素质能力还有欠缺等等。随着新技术装备大量投入使用，安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。切实解决安全管理存在的突出问题，已是极为紧迫的工作。因此我认为想要破除铁路安全基础薄弱的顽疾，就必须增强安全风险防范意识。部党组在铁路发展的关键时期，适时的引入安全风险管理方法，是非常必要的，通过对风险因素的有效控制，进一步促进干部职工安全意识的提高，进一步促进各项措施的落实，最大限度地减少
《中国铁路总公司铁路用地管理办法》(2015)202
铁路用地管理办法 第一章总则 第一条为进一步明晰铁路用地管理权责，充分发挥铁路局市场主体作用，提高管理质量和效率，依据国家有关法律法规和规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及所属各单位。 第三条本办法所称铁路用地是指总公司及所属单位依法取得使用权的 土地，包括运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。
第四条总公司及铁路局分别承担以下职责： 总公司负责拟订铁路用地管理标准、制度、办法，对铁路局用地管理进行指导、监督、服务，对管理权限内用地资产处置事项进行审批，协调解决重大土地纠纷。 铁路局承担用地管理的主体责任，履行用地权属管理、监察管理、资产处置、开发利用、规划编制和实施等职责。 第五条铁路局应按照专业化管理及精干高效的原则，建立健全土地管理机构，配齐配强土地专业管理力量，提升专业管理能力。 铁路局土地管理部门负责铁路用地的归口管理。 铁路局土地管理办公室作为附属机构，承担辖区内土地管理的具体工作。铁路局应根据土地日常管理及对外协调工作的需要，优化土地管理办公室设置。 铁路局应结合实际，实行土地管理部门直接管理模式或土地管理部门管理＋站段辅助管理模式。对山区、偏远地区等，可采取站段代管的方式，赋予站段土地处置以外一定的土地管理职能。 第六条铁路用地管理应以满足铁路发展规划、有利于运输安全为前提，以保证用地资产安全、实现保值增值、促进土地经营开发为目标，优化土地资源配置，挖掘土地资源潜力，实现铁路用地管理规范和高效利用。 第二章权属管理 第七条土地权属证书是土地权利人享有国有土地使用权的证明。对铁路依法取得使用权的土地，应及时向当地县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请土地登记，确认产权关系，明确产权归属。对存在权属纠纷和历史遗留问题的土地，应积极创造条件逐步解决，推进确权领证，维护用地权益。土地权利人、用途等发生变化时，应及时申请变更登记。 第八条按照专业化管理的要求，土地管理部门应加强用地档案的统一管理，及时对用地档案资料进行收集、分类、组卷、归档和保管。建立档案资料专用库房，配备必要设施及管理人员。加强档案资料的动态管理，保证用地权属资料的真实性和现势性。 第九条建立土地权属证书使用管理制度，未经土地管理部门批准，任何单位和个人不得使用和借用土地权属证书。 第十条加强铁路用地统计管理，及时对原始记录、基础台账信息进行收集和更新，确保数据准确、真实、完整。 合资铁路公司应将用地统计报表分别报送委托管理的铁路局，由铁路局负责统一汇总。
铁路系统构成
铁路系统构成 铁总 18个铁路局（哈、沈阳、呼和、京、太原、济南、郑州、上 海、武汉、西安、乌、南昌、成都、南宁、 兰州、昆明、广州、青藏） 站段（机务段、车务段、工务段、电务段、车辆段） 房产生活段：铁路单位、铁路居民区房屋建筑，供暖、管道维修单位。管理铁路公寓及其他生活单位。铁路建筑施工及铁路房屋建筑物大维修及管理。居民区供水。 供电段：铁路单位民用照明电，电力机车动力电的输送和供应。 工务机械段：即以前的大修段，路轨、铁路线路的大型维护和维修，路轨铺设单位。 动车段：为适应铁路跨越式发展战略部署，在部分地区设有动车段，主要检修动车组列车。全国有北京动车段、上海动车段、武汉动车段、广州动车段、成都动车段、西安动车段、沈阳动车段、福州动车段、郑州动车段9个动车段。 1.电务段 概况 电务段是铁路系统的一个重要机构，负责管理和维护列
车在运行途中的地面信号与机车信号及道岔正常工作的一个单位，通俗点讲，就是负责那个“交通红绿灯”的单位。电务段的职责是维护信号设备使信号正常显示，维护转辙机及道岔使道岔搬动正常，确保列车正常运行。需要说明下，现在的铁通在2000年以前也是电务段的一个重要组成部分，也就是说早期的电务段是由通信和信号2部分组成的。 目前的信号分为八显示和十显示两种，即有八种信号含义或者十种信号含义。八种的信号为“绿灯，红灯，红黄灯，绿黄灯，双黄灯，黄2灯，黄灯，白灯”；十种的信号再加上“红黄闪，双黄闪”两种，调度所根据线路的状况，机车的类型，确定某一区段最高限速，并通过地面信号和机车信号来控制机车的安全运行，地面信号与机车信号的显示应该是一致的。 2008年4月起，原机务段“监控车间”人员及设备整体划归电务段管理，改称“车载设备车间”。 全路电务段概况 目前全路共有18个铁路局（集团公司）、下辖47个电务段 电务系统的单位 铁路工种：信号工 单位级别：分为铁道部运输局电务部、铁路局电务处、段、车间、工区四级。
浅谈如何做好班组安全风险控制工作
浅谈如何加强班组风险控制措施 工务段：陈颖斌 随着我公司归入神华集团后，根据神华集团的风险预控管理工作的深入，要求我们必须强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法后，构建安全风险控制体系，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。 班组是企业的细胞，亦是作为铁路运输单位各项工作的落脚点。运输单位实行安全风险管理、加强安全基础工作及落实各项制度措施最终的依托是班组这个管理链条末端的基本单元。所以，铁路运输单位实行安全风险管理离开班组这个基本单元，则一切都是“镜中花、水中月”。就要求我们必须采用多种有效方式，认真做好班组安全风险预控工作。要达到该目的我认为应该把握以下几个环节： 一、提高班组成员对铁路全面推行安全风险预控的认识 运输单位实行安全风险管理，是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，尤其是现阶段随着我公司外运任务的加大，对线路的要求更加严格，随着新技术、新设备的大量投入使用，管理及作业人员对新规章、新技术、新设备的认识过程客观的存在
理解和使用技能上的缺陷，构成了铁路运输安全生产的风险。所以，只有提高班组对铁路运输安全风险的认识并将其关键技术运用到实际工作中，才能达到控制铁路安全风险事件发生的目的。通过神华集团多年对本质安全体系的运用和风险预控管理工作不断推进，对该管理方法的实践证明该管理方法的运用有利于促进企业安全基础工作的加强和各项措施的落实。 二、班组安全风险控制应该严把“风险四关” 1、严把设备质量风险关。各班组要根据所使用的设备特性和维修规程维修制度的要求，认真查阅班组所管理的设备维修档案、检修记录、检测数据、事故案例、设备故障案例分析等各种资料，全面排查设备设计、制造、定期检修、日常维修和日常使用等环节中可能导致事故的关键控制项点和安全风险点。结合段所公布的本班组的关键控制项点和安全风险点，由班组长带领班组全体职工对其进行再次确认后制定详细的风险防范措施，通过组织学习使每一名与设备接触的工作人员均能够彻底了解设备性能及使用标准，并将确保设备质量良好的责任落实到人头，进行设备使用全过程的监控，发现问题及时处理并做出详细记录，制订防范措施以彻底杜绝该问题的再次发生，彻底阻断设备在使用过程中可能发生的安全风险。 2、严把职工作业风险关。班组长要带领并督促本班组
浅谈铁路安全管理(2021年)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈铁路安全管理(2021年) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
浅谈铁路安全管理(2021年) 安全是人命关天的大事,做好安全工作是全面建设和谐社会的基本条件，也应该是铁路发展的前提。安全事故触目惊心,越来越受到各级政府和公众的关注，特别是现代铁路运输业安全管理问题，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都尤其显得重要。如果做不好，势必会给人民的生命、财产带来极大的危害，给国家造成巨大损失。近年来多次发生的安全事故，如07胶济两次大事故，充分暴露了铁路安全管理中的弊端，血的教训要我们充分认识到安全管理的重要性，充分认识“安全责任重于泰山，麻痹纵容必出恶果”的严峻性，充分认识以人为本依法行政实现安全管理规范化法制化的迫切性。 一、安全管理中存在的弊端与问题 （一）宣传教育不到位。 领导干部对安全宣传教育没有高度重视，只注重抓眼前利益，
对安全第一认识不深，观念不强,宣传教育走过场，领导谈一谈，职工听一听,不能深入人心营造安全分围。一些干部职工对安全隐患的隐蔽性、突发性、不可预知性认识不清、理解不透，缺乏长期作战的精神，“抓紧点、安全好一点；稍微一放松，安全就滑坡”。习惯打“运动战”，不愿打“持久战”，对安全隐患麻木不仁，认为安全工作年年抓，大检查年年搞，整个套路熟悉了，滋长了松劲厌战情绪。 （二）轻视事前管理，注重事后处理。 一些干部职工存在“抓安全靠运气”和“干活就违章、不违章干不了活”的错误认识，特别是领导干部过多看重眼前利益和生产任务，导致日常抓安全管理时瞻前顾后、盲目乐观,发生问题时怨天忧人，不主动从自身安全意识、安全管理、设备质量等深层次查找原因抓整改，反而千方百计找理由、讲客观、谈条件，想方设法去“抹平”或“摆平”，大事化小、小事化了、不了了之；发生事故后，着急上火，分析处理，紧抓一阵，大有“亡羊补牢”的感觉。 （三）不能调动每个人的主动性和积极性。
北京铁路局路外工程管理办法
北京铁路局路外工程管理办法 第一章总则 第一条为适应铁路体制改革，进一步加强和完善北京铁路局路外工程管理，更好地协调配合铁路和地方企事业的关系，支持地方经济发展，维护铁路行业标准，明确有关部门的职责，确保铁路运输安全，依据《铁路法》、《公路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路技术管理规程》、《建设工程质量管理条例》、《关于发布〈铁路危险货物办理站（专用线、专用铁路）办理条件暂行规定〉的通知》（铁运[2002]17号）等相关法规及文件，结合北京铁路局具体情况，特制定本办法。 第二条本办法所称路外工程系指军事部门、路外单位、铁路系统在北京铁路局管内投资修建的专用线、专用铁路（以下简称专用线），上跨或下穿铁路的立交桥及各种市政管道、电力、石油、天然气、水利、通讯等各种管线工程（下称“管线过轨工程”），以及在铁路线路安全保护区范围内的各种建设物、构筑物。 第三条路外工程建设的配合协调工作，由北京铁路局总工程师室归口管理。具体负责审批专用线的接轨申请以及立交桥、管线过轨跨越的申请；组织有关单位专家共同负责审查接轨、跨越、施工方案和设计文件、组织施工审批、竣工验收；协调相关单位配合建设单位完成工程建设，确保铁路运输安全。 受路外投资、建设单位委托北京铁路局作为建设单位的路外工程，可由北京铁路局建设主管部门承担建设单位职责。 第四条新建、改建、扩建的专用线，其管理范围： 车辆交接时，包括工业站（接轨站）、企业站（交接站）、两站间的区间线路及相关工程；货物交接时，包括工业站（接轨站）、厂内站或装卸点、两站（点）之间的区间线路及相关工程。 合资铁路、地方铁路的接轨站、交接站、两站间区间线路及相关工程的修建管理参照本办法执行。
浅谈对安全风险管理的认识.docx
浅谈对安全风险管理的认识 全面推行安全风险管理，是新时期铁路安全工作的创新。安全风险管理的推广和应用，是在传统安全管理基础上的升华，是对传统安全管理中合理成分的发展，从而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。通过推行安全风险管理加强安全风险过程控制、搞好安全风险应急处置、强化安全风险管理基础、开展对安全风险管理的考核评估，从而达到最大限度地减少或消除安全风险、确保安全的目的。因此，如何消除实际生产过程中的风险，是我们每一名铁路职工应尽的责任和义务。作为一名普通的机车乘务员，我觉得“同行们”做到以下几点必不可少。 机车乘务员是铁路运输生产的“主角”之一，必须要牢固树立安全风险意识。通过不断学习、思考和自我警示，使“安全是铁路工作的生命线，是铁路‘饭碗工程’，安全不好是最大的失职，没有安全就没有一切”；“安全生产大如天”；“三个重中之重”；“三点共识”等安全理念植根于思想深处，把“安全第一，预防为主”的思想贯穿整个工作过程。无论是执乘客车还是货车，从候班到出勤到上车到运行到下车到退勤，都要做到把安全作为大事来抓，把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全运输生产的主动权，增强搞好安全生产的积极性和自觉性。 安全风险管理与传统安全管理有着一定程度上的区别，如何适应这种管理模式，是值得我们机车乘务员积极思考和探究的一个重要问
题。安全风险管理重视对当前未知的或以往未曾遇见的的不安全因素发现和控制，强调问题的超前防范。这就要求我们必须全面掌握执乘过程中存在的安全隐患，通过不断摸索和反思，根据总结出的风险点，按照“缺什么，补什么；弱什么，强什么”的原则，根据各项措施和规章制度，做到提早、提前防范。同时，还需充分掌握应急处置预案，明确应急处置流程、处置措施和职责分工，提升应急处置能力，做到应急有备、响应及时、处置高效。 问题就是风险，隐患就是风险。如何全面掌控和消除运输生产过程中的安全风险，对于我们机车乘务员来说，实际上就是通过提高自身理论水平、实做技能和应急处置能力，充分掌握基础规章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行车办法、机车故障处理等专业知识，练就过硬的技术本领，消除工作过程中人员、设备、环境三大要素带来的安全隐患。这就要求我们平时学习不能敷衍了事、参加培训不能走过场、班前休息不能“偷工减料”、执乘过程不能“开小差”，必须以良好的精神状态投入运输生产，时刻紧绷安全这根弦。 行车安全是铁路运输工作的重中之重，认真执行规章制度则是确保行车安全的重中之重。在实际的运输生产中，人们常常把那些不良的习惯当成了标准，这也就是为什么管理者天天都有问题可抓的原因，也是行车事故往往重复发生的原因所在。因此，在全面推行安全风险管理中，我们应该不断学习标准，干标准活，说标准话。经过一段时间的整改，把标准化作业转变成习惯化作业，有效杜绝惯性违章违纪。有句话说的好：“规章制度血写成，何必再用血验证”。这充分说明了，
铁路用地管理办法文档
2020 铁路用地管理办法文档Document Writing
铁路用地管理办法文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 加强铁路用地管理，适应铁路运输安全生产和建设发展需要。下文是铁路用地管理办法，欢迎阅读! 铁路用地内容 学科：土地科学及管理 词目：铁路用地 英文：landforrailway 释文：铁道线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及护路林、其他附属设施及铁路留用地，地铁地上部分及出入口等用地。据中国土地利用现状调查，截至1996年10月31日，中国铁路用地总面积为323.0千公顷(484.5万亩)，占交通用地总面积的5.9%。1996年底，全国铁路营业里程达到56678千米，全国铁路分布密度为0.6千米/100平方千米。东北区铁路面积及分布密度居全国第一，铁路用地面积占全国的26.9%，分布密度达1.51千米/100平方千米。从各省(区、市)来看，黑龙江省铁路用地面积最大(44.5千公顷)，海南省最少(仅0.4千公顷)。
铁路用地管理办法完整版全文 第一章总则 第一条为加强铁路用地管理，适应铁路运输安全生产和建设发展需要，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和《中华人民共和国铁路法》及有关法律、法规，制定本办法。 第二条铁路部门要认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，在土地统一管理的原则下切实做好本部门用地的利用管理，制止乱占、滥用土地的违法行为。 第三条铁路用地属于国家所有，由铁路部门利用和管理，受国家法律保护。 第四条铁路用地是指铁路部门依法取得使用权的土地，包括留用的和征(拨)用的运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。 铁路临时用地是指根据铁路建设的需要，短期内(3年)使用的施工用地，材料、机械堆场用地，简易道路和便线用地，取弃土场用地等。 第五条铁路用地的规划、建设、利用、保护和管理，按本办法执行。 第二章铁路用地管理机构的职责 第六条铁道部、铁路局、铁路分局以及铁道部其它单位的所有铁路用地管理机构均应在国务院和县级以上人民政府土地管理部门统一指导下，进行铁路用地管理工作。
铁路安全管理的问题与对策
铁路安全管理的问题与 对策 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
铁路安全管理的问题与对策1铁路安全管理存在的问题 (1)安全管理“严起来、落下去”存在脱节现象。一些站段的逐级负责制没有完全落实到班组。各级主要领导对安全重要性的认识比较高，安全检查考核也要求得比较严，但是，基层的一些管理干部实际工作中主动“落下去”的不够，处理问题仍然是大事化小、小事化了.如为了提高调车效率，接发列车时仍然会违章抢钩：调车推送作业时，调车人员不出现，违反防溜规定等现象仍时有发生。上级“严了起来”，班组却“落不下去”。究其原因是没有“强激励、硬约束”机制及作业标准过程控制机制。 (2)部分规章制度繁琐、内容陈旧。对基层站段有时会出现按章作业效率低，追求效率就违章的情况。很多规章制度只考虑了安全，却忽视了生产需要，没有从企业追求效益最大化的目标出发，单纯为了安全而制定制度。并且在高科技设备大量投入、减员和生产力布局调整的同时，相应的规章没有及时修改，造成部分规章内容过时，甚至与《铁路技术管理规程》(以下简称《技规》)抵触。例如，《技规》第260条“禁止相对方向同时接车和同方向同时发接列车”的规定，随着主要干
线机车三大件设备的普及，不论是停车还是通过的列车，机车的自停装置都能够保证列车在红色信号前50m安全距离外停车，在设备配备齐全的主要干线，可不执行此条；《行车组织规则》第60条的停留车防溜规定重新修改后，＿些车站原不防溜的旅客列车车底现要以铁鞋牢靠固定，15‰的上坡道线路也要用铁鞋牢靠固定，增加了人员配备和费用支出，降低了调车效率，使列车和调车车组防止“拉鞋”成了新的安全控制关键。一些车站的《车站行车工作细则》，对停止影响接发列车进路上调车作业时机，不切实际地不断延长，有时不得不人为违反规定而抢钩作业等。说明规章制度还有待依据科学方法，结合现场实际，进行必要的修改，不然就会限制铁路企业劳动生产率的提高，影响铁路企业追求效益最大化的目的。 (3)干部职工的责任意识和敬业精神有待提高，班组管理亟待加强。个别干部管理思路不清，创新意识不足，不少职工文化素质低，遵章守纪自觉性不够。班组长作用没有充分发挥，造成安全管理在车间与班组长间、班组长与职工间产生断层，班组自控能力相对薄弱，人的过硬素质是安全管理，乃至责任意识、创新意识和管理能力的关键。 (4)行车主要设备投资及维修保养的质量存在不足。﹁些行车设备失修，维修费用不到位，新设备缺乏完善的修、管、用制度，责任制没有
浅谈铁路站房工程的风险控制
浅谈铁路站房工程的安全风险控制 近一两年，国家又开始用新的战略眼光建设高速铁路，同时，也为我们建筑业提供铁路站房施工的发展和机遇，我深深的体会到，在铁路安全管理工作中难度，更深深的体会到安全管理工作责任重大，人命关天。特别是在铁路站房工程施工中面临诸多困难和问题，面对各种困难与问题，我们大家必须有勇气来迎接这些挑战。现重点结合际铁路站房工程工作一段时间的工作实际，谈谈在安全管理工作中的风险控制。 一、铁路站房工程施工特点 1、点多、线长、安全管理跨度大、人力资源不集中，不易调配到位。 2、专业施工队伍交叉作业多，机械设备使用量大，安全施工组织协调难度大。 3、施工外部环境复杂，沟通与协调耗费精力大。 4、专业性要求高，分工合作要求强。 5、上级部门检查、评比、考核（信用评价）频繁，工期压力繁重。 6、发生安全事故涉及面广，影响重大。 二、铁路站房工程施工存在的主要安全隐患 1、高空作业。铁路站房站台面以上施工易发生高处坠落事故，如：雨棚钢结构、吊顶、金属屋面、管线敷设、客服设备设施安装等。在施工过程中，人的不安全行为、物的不安全状态要及时加以排除，从而控制高处坠落事故发生。人的不安全行为必须在有效范围内设专
人监护，做好高处作业过程中的监督检查，减少违章作业，杜绝违章指挥；物的不安全状态要从本质上加以排除，使之达到安全要求。 2、起重吊装。站房施工起重机械如行走路线未硬化、路基箱未均匀设置、交叉吊装作业协调不到位均可造成机械倾覆、吊物坠落等事故。 3、支撑体系。支撑体系控制不到位，会导致坍塌事故的发生。 4、消防安全。目前，消防安全成为房建施工炙手可热的话题，铁路站房也把消防安全工作提上重要日程。 5、联调联试安全。站房联调联试期间施工，易发生影响联调联试安全的事件或事故。 三、铁路站房工程施工安全控制措施 针对上述铁路站房施工存在的主要安全隐患，为今后施工安全超前预控提供参考和借鉴的控制措施。 1、高空作业。 （1）上下通道设置 高架站（贵定北站房）上下设置工具式专用通道，是安全实现封闭式管理的第一道屏障，通道制作须有安全专项施工方案，验收后方可使用。使用时要定期安全检查，重点是基础硬化、与主体拉接点牢靠。 （2）上下爬梯设置 钢柱及雨棚屋面上下设置专用爬梯，作为施工人员的集中上下，从而避免或减少高处作业，有效控制不安全因素的发生。上下爬梯须
浅谈铁路用地的管理和开发利用
浅谈铁路用地的管理和开发利用 【摘要】铁路运输的必备基础是铁路用地，铁路用地的管理直接影响着铁路运输的经济效益和安全管理。随着铁路改革的发展和深化，铁路用地管理也应与时俱进，充分发挥其作用，使铁路用地管理现代化、科学化、经济效益最大化，实现长远发展。 【关键词】铁路用地；管理；开发利用 随着经济发展和运输需要，铁路建设发展迅速，铁路用地也随之急剧增，在新形势下如何做好铁路用地管理，充分发挥管理部门的指导作用，合理利用土地，优化土地资源，即满足铁路建设需要，创造经济效益，又能使土地得到可持续发展，是我们铁路用地管理部门需要思考的工作重点。 1.铁路用地的含义 土地归国家所有，铁路用地是国家以划拨方式使用的专项用地，铁路依法取得土地的使用权。铁路用地是铁路运输的基础，是维护铁路运输安全的必备条件，是铁路资产的重要组成部分。铁路用地对铁路运输至关重要，但是一直以来总有个别单位或个人为一己私利公然违背国家法律规定，私用铁路用地，建房种地挖沙取土，严重侵害了国家和人民的利益，更是对铁路运输安全造成极大隐患。 2.铁路用地管理内容及存在问题 内容： 铁路用地管理是由铁路土地管理机构依据国家法律法规规定或政府委托，按照铁路运输组织特点，运用行政、经济、法律和科学的综合管理手段，对铁路用地利用情况实施的内部管理。铁路用地管理主要包括地籍管理、规划管理、利用管理、监察管理等。 问题： ①铁路用地产权归属虽然明确为国家所有，但产权代表身份缺乏体现。铁道部既然是国家出资人代表，那么具有资产属性的铁路用地产权代表自然也是铁道部：照此推理，铁路局则应是经营这些资产的代表。但铁道部目前还难以做到依法监督这部分资产的运作并代表国家获得相应的权利。 ②铁路用地管理部门管理职能尚不完善。由于铁路用地点多、线长、分布广，目前的管理体制难以对其进行统一管理，主要还是由土地所属辖区政府的土地管理部门委派或授权，在铁路内部成立土地管理局。这种管理机制方便灵活，但是在职能上还有些欠缺，例如铁路用地的统管权、用途变更审批权和土地评估的确认权等授予不够，此外，因省界限制而实行的划块管理，不符合铁路用地跨省线
铁路安全管理现状分析与对策
目前铁路安全管理中还存管理和落实脱节现象、部分规章制度修订不及时、设备投资和维修费用不足等问题，为此提出以长效机制为切入点、以完善规章制度为基本点、以提高人员素质为关键点和以强化设备质量为根本点的建议对策。 Abstract：Railway safety management, memory management and the implementation of the line, which part of the rules and regulations of the amendment is
not timely, the lack of investment in equipment and maintenance costs and other issues put forth as the starting point of a long-term mechanism to improve the rules and
regulations of the basic points to improve the quality of personnel for the key points and recommendations to strengthen the quality of the equipment as a fundamental point countermeasures.
关键词：铁路；安全；管理；维护； Key words: Railway; safety; management; maintenance; 一、目前国内铁路安全管理现状 如今许多工区把安全生产搞成形势主义，盲目违章指挥，违章作业，工区设施管理，线路设备调查，弄虚作假。心里想得都是如何应服上级的检查，对上级文件精神麻木不仁，缺发务实工作态度。主要方面：①没有安全意识。对“安全第一，预防为主”的原则认识不够，对于防止遏制“两违”没有真正从思想上认识，总是抱着侥幸的心理对待安全工作，官僚主义、遥控指挥的坏风气盛行。②基层管理者不能务实有作为。个别同志整天看起来忙忙碌碌，却不知道在忙些什么，工作上的事情搞不清，没有把主要精力放在安全生产上。不能对安全生产方面的问题进行全面、细致的分析，对工作以外的事情津津乐道。线路上问题多，几何尺寸超限，线路翻浆冒泥，失效轨枕到处都是，设备保养质量差。造成的线路吊板，坍碴，断枕、线路翻浆的后果非常严重。作业过程简化，更换失效设备盲目，造成设备多次失效，这些主要体现在轨枕更换，浪费劳动力较为严重。后勤管理保障差，管理混乱，台账管理，工区考勤制度，账目不透明，生活环境条件差，职工队伍思想波动大，而有的管理者视而不见，若无其事。离团结职工队伍思想越走越远。没有安定团结，协作支持的职工队伍，如何又能搞好安全生产。
铁路安全管理条例
中华人民共和国国务院令 第639号 《铁路安全管理条例》已经2013年7月24日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。 总理李克强 2013年8月17日
铁路安全管理条例 第一章总则 第一条为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，制定本条例。 第二条铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第三条国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。国务院铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管部门。 国务院有关部门依照法律和国务院规定的职责，负责铁路安全管理的有关工作。 第四条铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，加强保障铁路安全的教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保障铁路安全的有关事项，做好保障铁路安全的有关工作。 第五条从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产所必需的资金投入。 铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当严格执行规章制度，实行标准化作业，保证铁路安全。
第六条铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。 第七条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。 任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。 对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。 第二章铁路建设质量安全 第八条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购，应当依法进行招标。 第九条从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事铁路工程建设活动。 第十条铁路建设单位应当选择具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设，并对建设工程的质量安全进行监督检查，制作检查记录留存备查。 第十一条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。 铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法对勘察、设计、施工的质量负责，监理单位依法对施工质量承担监理责任。