对农村中小学布局调整的思考(同名11968)
对农村中小学布局调整的思考
2012-08教育研究义务教育是我国整个教育和国民素质教育的奠基工程，是教育事业的重中之重。
随着计划生育政策的普遍落实，生育率下降，导致了学校的生源严重不足，造成了教育资源的大量浪费。
因此国家为解决农村中小学教育资源配置的不合理问题，2001年国务院下发的《关于基础教育改革与发展的决定》中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作。
一、调整的背景分析1.学龄人口下降由于计划生育政策，生育率下降，加之城镇化的发展，农村中小学生源减少成为一种普遍现象。
因此，学校和教学点的学生减少，有的学校甚至无学生可教，一度出现空校的现象。
由此可见，农村中小学布局调整是农村学龄人口减少的客观要求。
2.农村税费改革不可否认，税费改革得到了亿万人民的衷心拥护，但是也引发了一些新的问题，取消了教育费附加，致使县政府负担过重，学校危房得不到改善，教师工资无法按时足额地发放，农村教育经费紧张的问题凸显出来。
因此面对越来越大的财政压力，县及县以上政府均希望通过压缩校点，扩大学校规模来提高教育资源利用效率，减轻财政压力，于是农村中小学布局调整就成为农村税费改革后政府的一种自然选择。
3.城镇化的必然结果城镇化的主要特征为人口由乡村向城市转移，以及城市人口的迅速增长、城市区域的扩张。
由于城镇化的增长速度加快，城镇化过程中乡土农村的经济社会发育程度、人口集聚程度以及相应的文化程度等出现了与以往的差异，因此按人口规模和转移趋势规划学校布局就成为历史的必然。
二、布局调整中存在的问题1.家长方面布局调整后孩子上学路途遥远，高年级的学生不得不住校，住宿费用很难支付，孩子太小，自理能力差，父母放下手上的农活去“陪读”，导致农活无人料理，无经济来源，陪读的费用更是负担不起。
经济条件稍好的学校会为学生配校车，但由于经费投入有限，校车存在很大的安全隐患，家长很是担心。
2.学生方面在学校寄宿的学生，因宿舍环境卫生欠佳，食堂饭菜质量不高，因此学生的健康很难保证。
我国农村中小学布局调整的反思与对策
我国农村中小学布局调整的反思与对策近年来，随着我国经济的不断发展，农村教育也受到了越来越多关注。
其中，农村中小学布局调整也成为重要话题。
经过多年的发展，我国农村中小学布局调整取得了明显成效，但仍存在一定的问题。
本文将深入探讨农村中小学布局调整的反思及其对策，以期能为推动我国农村教育发展提供参考。
一、农村中小学布局调整的反思1、一定的负面影响。
农村中小学布局调整对当地社区生活产生了一定的负面影响。
由于校舍规模缩小，社区社会空间压缩，社区关系受到了一定影响，引起了部分学生及家长的不满。
2、重点学校教育资源不均衡。
目前地方的重点学校教育资源分布不均衡，一些学校因资源无法达到资格要求，无法获得更多教育资源，参与国家教育资源保障政策，使得教学质量受到了影响。
3、管理上的挑战。
布局调整不仅需要实现教育资源的优化配置，还需要改善学校管理模式，由于传统教育管理模式与新布局调整模式存在一定差异，使得学校管理者面临一定的挑战。
二、农村中小学布局调整的对策1、提高基础教育公平性。
为了增加基础教育资源的公平性，政府应针对特定地区提供更加完善的教育投入，加大投入力度，以保障各地区学校的发展和教育质量。
2、完善学校管理模式。
要完善学校管理模式，教育部门要建立一套完善的学校管理模式，加强对学校管理的指导和监督，确保教育的正常运行。
3、建立社会支持体系。
要促进布局调整的顺利实施，还需要建立社会支持体系，把社会各方面支持起来，使得农村中小学布局调整得到更多支持，影响得更大。
综上所述，农村中小学布局调整是改善农村教育质量的重要举措，政府应在反思现有情况的基础上，采取多措并举的对策，完善教育投入、强化管理模式和建立社会支持等，以促进农村中小学教育发展和改善教育质量。
对学校布局调整后的一些思考
对学校布局调整后的一些思考句容市下蜀中心小学孙建云随着计划生育政策的不断深入人心和农村城市化进程中人口向城镇集中的速度加快，农村小学的入学人数已连续多年呈下降趋势，村村有小学的学校布局越来越显露出种种弊端——教师难配备，课程难开全，教育难管理，质量难保证，严重影响着学校办学效益和教育教学水平的提高。
本着充分发挥教育资源利用率的宗旨，各地坚持把布局调整与巩固危房改造成果相结合，与中心村和小城镇建设相结合，与推进教育现代化相结合，通过做大做强做优中心校，引导周围农村学生向中心城镇聚集，为撤并村完小奠定了坚实基础，逐步形成了中心小学在集镇、定点学校在中心村的新格局。
从调整的实际来看，现阶段学校布局调整的形式一般有三种：一种为兼并式，即将一所相对薄弱的学校向另一所社会声誉和教学质量都比较高的学校合并，以实现以强扶弱，共同发展的目的；一种为分离式，即将一所相对落后的学校或规模小的学校分离到相对就近的几所学校；一种为联合式，即将几所较为落后的学校同时兼并，然后再根据实际情况进行重新建设。
学校布局调整从被调整的学校角度来看，主要包含有人、财、物、事及社会关系等教育资源的合理转移。
转移工作的科学合理程度将直接影响着学校布局调整的成败，直接影响着教育资源能否得到充分利用与优化。
如果处理不当，疏于管理，就会出现一些与调整初衷不相符的因素：（1）教师群体出现流失与不和谐。
一方面一些条件较好又有社会关系的教师借机调出教育战线，致使师资流失；或者是乡镇的一部分骨干教师也找各种关系进了城，致使乡镇的教师结构老化，师资队伍相对薄弱；另一方面学校受到调整，教师群体会产生失落感，归属他校后，如果思想和管理工作不到位，这个失落群体为了保障自我利益不受侵害，会自发形成小团体，搞帮派结对，这些必将影响工作的顺利发展。
（2）教学设施严重流失。
其一是在调整前期，一些管理人员抱着日后好做人的思想，做起了好好先生，管理也随之松散，使得一些教学设施被蚕食鲸吞，可用于家庭的教学设施被一些不自觉的教师“借”回了家，成为私有财产，导致一部分老百姓也顺手牵羊把一些校产带回家；其二是在调整时由于教职工思想的松懈，安全保卫工作不到位，让一些梁上君子有了可乘之机，使教学设施遭到盗窃和破坏。
对农村中小学布局调整的反思——以南昌县为例
入， 改善 条件 ， 实现城 乡教 育 办学条件 均衡化 ； 应 规 范管理 ， 交流轮 岗 ， 实现城 乡师资队伍 均衡 化 。 【 关键 词 】农村 中小学 布 局调 整 均衡 【 作者 简 介】杨 蓉 ， 中共 南昌县委 党校 副校 长 ， 讲师， 研 究方向是 党 史党建 ； 罗丽珍 ， 中共 南昌县委
人、 初 中生 ３ ． １ ９ ４ ９ 万 人 。全 县教 师核 编 为 ７ ４ ２ ９ 人， 实
据 调查 ， 我 县 农 村 小 学 教 育 网点 布局 进 行 调 整
后， 取 得 了明显 成效 ， 主要 表现在 ： １ ．规模 办 学初步 显现 我县 各 乡镇 中心校建 成 以后 ， 规 模化 办学 初步 显 现 。 以泾 口乡为 例 ： 泾 口乡 地处 南 昌县 最 东 边 ， 东 临 鄱 阳湖 ， 人少 田多 ， 村 民居住相 对分 散 ， 导 致学 校零 星
、
南 昌县义务 教育基 本情 况
缩小 校 际差 异 、 区域 差异 、 城 乡差异 。办 好每 一所 学
南 昌县 自古 以来崇文 重教 ， 县委 县政 府历 来重视
校， 是 促进 每一个 学生 健康 发展 的重要 途径 。
（ 一） 农村 中小学布局 调整 带 来的成效
教 育工作 ， 坚 持教 育优先 发展 、 均衡 发展 ， 大力 实施科 教 兴县 战 略 。 目前 全县 有义 务教 育学 校 ２ ９ ６ 所， 学 生 １ ０ ． ２ １ ０ ７ 万人 ， 其 中小 学 ２ ４ ５ 所、 教学点 ２ １ 个、 初中 ２ ３ 所、 九 年一 贯 制 ６ 所、 特 殊教 育 １ 所， 小 学生 ７ ． ０ １ ５ ８ 万
党校 科 长 ， 高级 讲 师 ， 研究方向： 党 史党 建 ； 杨遇 ， 中共 南昌县 委 办公 室秘 书 ， 研 究方 向 ： 政 治学 ； 闵珍 兰， 中共 南 昌县委 党校 教 员 ， 讲师， 研 究方 向 ： 社会 学。
农村中小学布局调整的批判性思考
农村中小学布局调整的批判性思考【摘要】优化农村教育资源是保证和促进教育公平的重要手段，本着科学选址和教育高效的角度出发，近年来我国已经对全国超过5万所的中小学进行了裁撤合并。
这带来了良好的教育规模效益，但同时也引发了一些社会问题。
面临这一不可调和的矛盾，本文将从农村中小学布局调整带来的经济效益和不利影响进行批判性思考。
【关键词】农村中小学；布局调整；教育质量我国教育资源投入总量不足、分配不均集中体现在城乡和区域差距所带来的教育资源投入的不均衡，这直接导致了农村中小学无论从升学率、学校教学基础设施，乃至于教师工资都难以和城市中的学校相比。
保证广大农村孩子接受高质量的受教育权力，提高农村的科学文化素质，是缩小城乡差距、实现社会公平的的根本方略。
农村中小学布局调整作为党和国家实现地区教育均衡发展的重要政策，本着统筹规划、区别对待、合理布局等原则，才会达到优化农村基础教育资源的良好意愿。
然而，政策实施以来，由于对政策理解不深刻、把握不到位，在具体操作中并未达到预期的效果，并产生了很多不利影响。
一、对农村中小学布局调整现状的描述2001年5月颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中，对于学校布局调整的指导意见为：因地制宜调整农村义务教育学校布局；按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局；农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学；学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划：调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业；在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校。
同时，在国务院其他部门的相关工作会议上，也把农村中小学布局调整作为必须抓好的“三农”问题的重大事项之一。
如，2001年江苏省提出，全省“十五”期间布局调整的目标是减少10000所小学和初中，并强调这一任务要集中在“十五”前三年完成；2003年，江西省宣称：一年内完成了全省农村学校布局调整，使“农村中小学校减少于近5000所，调减率为19％，超过了10％的调整任务，实现了‘三年任务，一年完成’的目标”。
优化农村中小学布局的几点思考
优化农村中小学布局的几点思考
优化农村中小学布局的几点思考
优化农村中小学布局，是指在农村中优化农村中小学生活和学习环境，提高学
习质量，实现精神和学习资源的充分利用，培养学生良好的学习习惯，实现学习与发展均衡的目标。
首先，要优化农村中小学的布局，就必须解决学校的校舍问题，新的校舍要符
合安全、安放、卫生、便利等要求，现在大部分农村中小学学校仍使用教室和后花园的结构，这违背了当今综合教育的宗旨，应该尽快兴建校园综合实践活动教室和静态结构教室，同时要考虑绿色文化特色。
其次，要优化教学设备设施，使现有的设备设施和新设备设施结合起来，提高
设施质量，确保教学内容、方式与学生能力相匹配，真正做到激发学生潜能。
现在很多农村小学没有书堂，也没有足够的实验室、图书室、多功能教室等设施，在这些设施方面应该进行适当的建设和改造。
此外，要优化教师队伍的研修结构，为农村小学的教师提供持续的研修和培训，加强专业知识和能力的培养，提升教师的教学水平，确保孩子得到高质量的教学。
最后，就是要对农村中小学学生课外活动进行优化，丰富学生的多元文化活动。
结合农村地理、农业生物、文化等多元特色的众多项目，如农村文化教育、环保教育、文学艺术创新、体育锻炼等，使农村小学学生从各个方面得到充分发展。
总之，要优化农村中小学的布局，需要各级政府的支持和努力，全面改善农村
中小学的学习环境，使他们得到更多充实、有趣、丰富多彩的学习机会，更新观念，提升教育水平，努力提高农村小学学生的素质与竞争力。
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议前言当前，我国农村基础教育存在一系列问题，如教师缺乏、学校设施简陋、教学质量不高等。
为此，国家采取了许多政策措施来加强农村中小学教育。
布局调整是其中的一个重要方面。
本文将针对农村中小学布局调整存在的问题，提出一些可行的对策和建议。
问题分析学校布局不合理在农村中小学教育中，学校布局不合理是一个普遍存在的问题。
许多教育资源和投入都被集中在了城市和县城，导致农村中小学布局不合理，一些学生需要长时间的路程才能到达学校。
学校缺乏教师和教育资源农村中小学在教师资源和教育资源方面存在着严重的问题。
许多优秀的教师都喜欢到城市和县城工作，而农村地区则难以留住这些人才。
此外，农村地区教育资源相对较少，无法提供高水平的教学设备、教材和学习材料等。
学校设施简陋许多农村中小学的设施都比较简陋，缺少先进的学校设备、实验室以及图书室等，无法为学生提供良好的学习和生活环境。
对策与建议建设特色学校针对农村中小学布局不合理的问题，我们可以考虑通过开展特色教育来解决。
成立特色学校，将资源集中到少数特色学校，其余学校仍然保留，但教材、学习资料和教学内容等可以在特色学校统一设定，统一采购和统一分配，这样可以在保证其他学校教育质量的同时，实现资源的集约和优化。
加强师资培训培养农村中小学的优秀教师，是提高农村中小学教育水平的关键。
为此，我们需要加强教师培训和引进优秀人才。
培训可以针对教师岗位特点，实现精准培养。
引进优秀人才可以通过奖励政策、鼓励就业等方式，吸引更多的优秀人才到农村中小学工作。
加强教育资源投入针对教育资源缺乏的问题，我们需要加强教育资源的投入，提高农村中小学的教育质量和吸引力。
在投入方面可以考虑政府财政投入，社会捐款和招募志愿者等方式，为学校提供更为丰富的教育资源。
加强设施建设在设施建设方面，可以通过政府建设、企业捐赠、社会组织捐赠等方式加强农村中小学的基础设施建设。
鼓励企业和社会捐赠可以通过宣传效果的扩大，达到更好的推广效果。
对农村中小学布局调整的几点思考
对农村中小学布局调整的几点思考农村中小学布局调整是我国近几年来优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革发展的一项重要政策，是深化农村教育改革的一项重要内容。
全国各地按照统筹规划，分步实施的原则，对农村中小学布局进行了调整和撤并，改善了办学条件，优化了教师队伍配置，扩大了乡镇和县区所在地办学规模，提高了办学效益和质量。
但同时，随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加，城镇学生人数逐年增多，导致城区学校班额过大，农村人口出生率持续降低，农村人口不断下降，农村义务教育学校大幅减少，导致部分学生上学路途变远，存在交通安全隐患问题，加之在撤并过程中，规划方案不完善，操作程序不规范，保障措施不到位，影响了农村教育健康发展。
因此，为了进一步规范农村义务教育学校布局调整，努力办好人民满意的教育，2012年9月，国务院办公厅印发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，暂停了农村中小学校撤并。
要求各地对2006年以来学校布局调整情况进行一次全面深入的回头看，排摸调整过程中出现的主要问题和存在的问题。
按照上级要求，笔者组织人员深入辖区中小学校，教学点，听取学生家长，学校师生，村社干部群众和乡镇人民政府的意见，对所管辖中小学布局进行了认真调研，现对学校布局调整谈点意见。
1.2006年以来，我地按照《关于进一步加快全市中小学布局结构调整的意见》，按照“统筹规划，因地制宜，适度集中，注重实效，分步实施，积极推进”的原则和“高中集中到县城，初中集中到县城或乡镇，完全小学集中到乡镇中心区域并结合实际附设教学点”的调整思路，结合城区发展规划，对全镇义务教育中小学布局结构进行了调整。
调整后，部分村学进行了撤并，保留了教学点；完全小学得到了加强，有3所完小升格为九年制学校，初级中学由原来1所增加到3所。
学生人数由2006年的6300人增加到2012年的8747人。
2.学校布局调整后出现的新问题2.1布局调整后在一定程度上增加了农民承担的教育成本，表面看来，农村学校战线缩短后减少了教育经费开支，农村教育成本似乎下降了，实际上，对部分学生因学校被撤并而被迫转学的学生来说，他们的教学成本却因为布局调整增加了。
对我国农村中小学布局调整的思考
对我国农村中小学布局调整的思考一、对中小学布局调整情况的再认识（一）全国地区间农村经济社会发展差距依然很大改革开放尤其是近年来，党和政府实施了一系列惠农政策，我国广大农村地区获得了迅速发展，经济社会面貌发生了历史性的变化。
但总体上城乡差距仍然很大，特别是中西部地区和农村边远山区，普遍存在自然条件差、基础薄弱、农民收入少、经济困难的掣肘，经济社会发展水平不仅远远落后于城市，也明显落后于东中部甚至西部的平原地区农村。
与东中部平原地区城镇化、集约化快速发展以及农村普遍推进的产业、人口、村镇“三集中”相比，中西部农村边远山区及交通不便地区受到自然、地理等多方面客观条件的制约，在农民迁徙、居住地变更以及乡村集中程度等方面，并没有像东中部平原地区那样发生巨变。
2000年到2006年的6年间，一些中西部地区山区县乡镇、村的数量和布局几乎没有发生什么变化。
与东中部平原地区农村人口大规模转移、农村学龄人口大幅度递减的态势相比，中西部地区农村边远山区、牧区半牧区、少数民族等地区受自然地理、历史文化、经济社会发展诸多因素的影响，包括学龄人口在内的区县人口也并未像东中部平原地区农村那样出现大幅减少的趋势。
据统计，2000年至2006年6年间，6~11岁小学学龄人口在东、中部乡镇农村分别减少了24.2%和19.5%，而西部乡镇农村平均仅减少了18.0%，其中一些农村边远山区、牧区半牧区和少数民族地区学龄人口的减幅更低，仅为5%左右。
我国城乡之间的经济社会差异、区域自然地理特征以及学龄人口变化地域性特征等因素，都应成为不同地区中小学布局调整的基本依据。
（二）推进农村中小学布局调整工作的新认识早在2001年5月国务院颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中就提出，要因地制宜调整农村义务教育学校布局：农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。
但客观情况是，部分地区在制定相关政策和实施整合调整中，存在着这样或那样的偏差，例如，片面强调学校规模效益，忽视了农村边远山区、交通不便地区学生的就近入学；考虑到了要减少地方财政压力，而忽视了农村边远山区和贫困地区学生家庭增加经济负担；过分强调学校标准化和统一整合，忽视了中小学布局调整与人居生态环境和谐发展的客观规律，导致这些地区出现了小学及教学点撤并速度过快、撤点过度现象，客观上造成部分地区尤其是农村边远山区、交通不便地区中小学生上学远、上学难的问题。
对我国农村中小学布局调整的思考
对我国农村中小学布局调整的思考第一篇：对我国农村中小学布局调整的思考对我国农村中小学布局调整的思考上海市教科院智力开发研究所何卓进入新世纪以来，在全国基本普及九年义务教育的基础上，在城镇化、农村行政区划调整、学龄人口减少、农村学校标准化建设以及推进基础教育内涵发展的大背景下，全国各地大力推动中小学布局调整，总体上适应了提高义务教育办学效益和教育质量的需要，但在少数农村边远山区和交通不便地区，也产生了部分小学生上学难的实际问题，甚至引起部分媒体和“两会”代表的关注。
对此，我们进行了实证分析，先后还对新疆、新疆建设兵团、甘肃、宁夏、云南、广西、湖南、河南省部分县的农村学校进行了实地调研，在总结各地取得显著成绩、分析存在问题与原因的基础上，提出了农村中小学布局结构调的政策建议。
一、农村中小学布局调整取得明显成效1.撤并了一批条件较差的教学点，农村学校规模效益得到提高各地通过布局调整，一些农村不具备基本办学条件、规模较小的村小、教学点实现了整合，农村学校校均规模有所提高。
2000-2006年，我国农村小学由44.03万所减少到29.51万所，减少了14.52万所；农村初中由3.93万所减少到3.53万所，减少了近4000所；农村教学点由15.75万个减少到8.76万个，减少了6.99万个。
农村小学校均规模由193人增加到226人，办学的规模效益明显提高。
2.集中配置教学资源，推动了农村学校办学基本条件的改善各地在布局调整中集中有限财力，通过改造、新建一批学校以及集中配置教育教学资源，改善农村学校的办学条件。
配合国家和各地危房改造等一系列义务教育工程的实施，许多省份基本消除了危房，逐步配备了实验室、图书室、远程教育设施以及学生基本生活设施。
2000-2006年，农村小学生均校舍面积从4.5m增加到5.7m，农村初中生均校舍面积从4.8m2增加到6.7m2。
农村教育和乡村学校的面貌得到显著改善。
3.农村教师素质得到提高，队伍建设进一步加强各地在农村学校布局调整中，通过调整和优化教师配置，补充了一批合格教师，妥善安置了一批代课人员和不合格教师，总体上提高了农村学校教师队伍的整体素质。
对农村中小学布局调整问题的新思考
对农村中小学布局调整问题的新思考对农村中小学布局调整的思考摘要:20世纪80年代以来，为了发展农村基础教育，优化农村教育资源配置，促进农村义务教育的改革与发展，我国开始实施调整中小学布局的政策，并取得了一定的成效。
一些地区特别是一些经济发达的农村地区，因地制宜、实事求是地调整中小学布局，提高了教育水平和质量。
然而，在其他地区，在农村中小学布局调整过程中，由于各种原因，如没有正确理解这一政策的含义或不了解当地的情况，出现了一系列的社会问题，如增加家庭负担，安全隐患，浪费教育投资和加剧社会矛盾。
本文通过对这些问题及其原因的研究和分析，提出了一些建议，希望农村中小学布局调整能够发挥应有的作用，促进我国农村基础教育的发展。
关键词：农村基础教育布局调整改革开放以来，我国教育实现了历史性的跨越式发展。
九年义务教育成果得到切实巩固和提高，农村教育发生了深刻变化。
但也要清醒地看到，当前我国教育发展还不能满足广大人民群众对良好教育的强烈需求，义务教育城乡差距依然存在。
为了进一步发展我国的教育，我们应该更加重视农村基础教育，加快农村教育改革的进程。
为加快农村中小学建设，促进教育质量提高和教育发展，党和政府采取了多项政策和配套措施，其中农村中小学布局调整是旨在优化农村基础教育结构、合理配置农村教育资源、进一步推进农村义务教育改革发展的一项重要政策。
一、农村中小学布局调整的背景所谓农村中小学教育的布局，就是指农村中小学在哪里办学的问题。
合理的教育布局能够使教育资源得到充分有效的利用，但在哪里办学不是静止不变的，而是要随着经济社会的发展，特别是人口的年龄结构和空间分布变化而不断调整，并且这种调整不是一个突变的过程，而是一个渐进的、长期的过程，每一次大规模的农村中小学布局结构的调整都是在特定的历史背景下进行的①。
本文所讨论的布局调整主要是指将一些不必要存在的农村中小学撤消合并，打破调整前基本每村一所小学，一个乡镇2～4所初中的格局。
进行农村中小学布局调整注意的几个问题
科学规划合理布局——对农村中小学布局调整的思考姚国超二十一世纪以来，随着国力的增强，国家对教育的投资的力度不断加强，各地的教学条件不断提高，新的校舍不断竣工，教学面貌焕然一新，教育事业有了很大的发展。
但是，教育事业的发展跟不上人民对于教育的期望。
特别是农村牧区教育教学效果不理想，满足不了老百姓的要求。
产生以上问题的原因主要有：教学辅助设备缺乏，许多学校新校舍虽然建起来了，但缺乏必要的教学仪器，缺乏电教设备，老师基本上还是一根粉笔，一张嘴，一堂课说到底的模式。
适应不了教育现代化的要求，跟不上教育的发展；随着国家计划生育政策的实施，农村人口也在减少，一部分学生流入城镇学校，农村学校学生人数大量减少，加之我省省情，人口主要分布在东部农业区，而在东部农业区主要分布在川水地区，而山区人口分布分散。
这些原因导致农村地区的学校这些年来学生人数不断减少。
在我省东部农业区许多地区的学校学生人数不足百人，有些学校的学生人数甚至只有几十人，十几人。
两三个老师一所学校，有的地方一个老师一所学校。
教学采用复式教学，老师负担重，基本是一个老师教所有的科目，老师累，对许多辅课由于不是专业老师只能不教或者是教不到点子上。
学生得不到全面展；农村学校缺乏专业老师，特别是专业的音乐，体育，美术老师，这些科目虽然开设但都有非专业老师兼任，教学效果可见一斑。
另外像地理，生物，历史也没有专业老师，所以农村学生上高中后这几门课学起来非常吃力。
成为制约学生全面发展的瓶颈；农村教师待遇差，教学条件差，往往又留不住好老师，师资的流失成为农村教学质量不高的另一个重要原因。
如何解决这些存在的问题呢？笔者认为：加大对农村教育的投资，不仅在校舍，而且对教学辅助设备也要加大投资；提高农村教师待遇，使优秀教师甘于扎根基层扎根农村；加大对教师的培训力度，让他们走出去，开开眼，更新观念；配备好教师，让更多的专业老师来农村任教；以国家拉动内需为契机合理调整学校布局，优化教育资源，从根本上解决农村的教育问题。
关于农村教学点布局调整的调查与思考
关于农村教学点布局调整的调查与思考2000字随着城镇化进程的加速和人口流动的增多，许多农村地区的基础设施建设日益完善，但在教育方面还存在不少问题。
尤其是像我国这样人口众多的发展中国家，学校分布不均、教育资源短缺这些问题更是显而易见。
教育公平是每个国家都应当关注的问题之一，这也是改善教育质量的基础条件之一。
本文将探讨在农村地区实施教学点布局调整的可行性以及其对提升教育公平的作用。
一、调查分析农村学校的分布往往十分分散，学生人数有时只有20-30人，甚至更少。
这种以学生为中心的学校分布方式，虽然保证了学生们离家近，但在教育资源调配方面则受到很大的限制。
据我的调查，许多农村教学点的学生缺少必要的课堂教学设施和教学资源，老师的教学质量也难以得到保障。
另一方面，由于学生人数较少，家庭经济水平也不高，学校无法为他们提供具有吸引力的课程和课外活动，令孩子们无法获得足够的教育信息。
在这种情况下，我们可以思考对教学点进行调整，以扩大学校规模、集中教育资源，提供更优质的教学环境和教学质量。
具体来说，该调整措施需要满足以下几个原则：1.集中教育资源这是调整措施的基础。
根据教育资源不均的现状，在一定范围内对教育点进行规划，集中建设学校，提供更好的校园环境和教学设施。
在教育点聚集且学生学习水平较高的地区，可以建设高质量的学校，为学生们提供更专业化的课程，提高教学质量。
2.保证学生受教育的权利在调整过程中，务必要考虑学生的利益，并设想出有效的措施，保证学生在离家较远的情况下能够顺利上学。
可以通过校车接送等方式缩短交通时间，减少家长的担忧，提高学生的学习体验。
3.充分保障教育公平教育公平是教育改革的核心，因此在调整教学点布局时，必须关注教育公平，以资金、设施等方面的优惠政策，来保障所有学生享有相同的受教育权利，使教育不再仅限于富裕家庭，而成为所有孩子的权利。
二、调整措施建议针对上述的原则，以下是具体的调整措施：1.整合农村小学布局，重新规划调整农村学校。
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议2000字随着我国经济的不断发展，农村地区的教育事业也在不断发展壮大。
然而，在发展的过程中，我们也面临着一系列的问题，其中之一便是农村中小学的布局调整问题。
农村中小学布局的不合理性导致了农村教育资源的浪费和不均衡分配，严重影响了农村地区教育的质量。
为此，本文将探讨农村中小学布局调整问题，并提出一些对策与建议，以期提高农村地区教育的质量。
一、农村中小学布局调整的问题农村中小学布局调整的问题主要表现在以下方面：1. 农村中小学学校数量过多，规模过小。
我国目前的教育资源分配不均衡，许多农村地区学校的规模很小，学生数量少，但却存在大量的教师资源。
这些学校往往形同虚设，既耗费了教育资源，又浪费了财政资金。
2. 农村中小学学校布局不合理。
由于历史、地理、人口等因素的影响，许多农村地区学校的布局不合理，导致相邻的两个小学或初中之间距离过远，交通不便，学生交通费用高等问题。
3. 教学条件落后。
许多农村中小学教学设备、教学条件都很差，师资力量不足，甚至部分学校连基本的教学设备都没有，这直接影响了教育教学质量的提高。
4. 农村学校师生流失严重。
由于农村地区教育环境、福利待遇落后于城市地区，许多教育人才不愿意去农村地区从事教育工作，而不少农村学生则选择到城市就读，这导致农村地区师资力量和教育资源持续流失。
二、对策与建议为解决农村中小学布局调整的问题，建设更加公平、合理、高效的农村教育体系，需要采取以下对策：1. 减少农村中小学学校数量，加大规模。
为了解决农村地区教育资源分布不均衡的问题，应采取“规模化办学”的方式，减少小规模学校的数量，加大学校的规模，整合教育资源，落实优质教育资源下沉政策。
2. 合理规划农村中小学学校布局。
应根据当地的人口、交通、经济等因素，合理规划农村中小学学校布局。
在规划过程中，要考虑到学校与学校之间的距离、交通条件、师生分布情况，避免出现近在咫尺却交通不便的情况。
对农村中小学小点布局调整的调查与思考1
对农村中小学小点布局调整的调查与思考牟定县茅阳第二小学杨绍芝摘要：农村中小学校点布局调整是我国近年来优化教育资源配臵，促进农村义务教育均衡发展的一项重要政策。
关键词：布局调整优化资源均衡发展农村教育的改革与发展，是我国党和政府长期高度关注的重要问题。
农村中小学布局，是指农村中小学在哪里办学的问题。
保障农村义务教育的持续、健康发展，不仅直接关系亿万农民的切身利益，解决我国“三农”问题的重点所在，而且也是全面提升国民素质与综合国力的基础与前提。
为此，牟定现在基本普及九年义务教育后，高度重视农村中小学布局调整及薄弱学校的建设工作。
按照“政府主导，统一规划，稳步开展，有序推进”的原则，采取多项政策与配套措施，着力结局在布局调整工作中出现的新情况，新问题，扎实推进中小学布局与调整，取得了初步成功。
农村中小学校点布局与调整，改善了一些中小学校的办学条件，使合并后的中小学实现了一定的规模效益。
办学相对集中，教学水平相对提高。
为进一步加强对农村中小学布局调整工作的宏观管理，实现农村教育资源的优化与整合，因地制宜，实事求是，科学合理，积极、稳妥、与时俱进地做好校点布局调整工作，本人对全县农村中小学布局调整工作进行了调研，作了一些思考。
一、牟定县农村中小学校点布局现状牟定县的中小学校点布局受长期以来“读小学不出村，读初中不出乡”的影响。
布点不够合理，教学点分散。
很多村小都是原生产队的公房，或群众投工投劳修建的平房。
有的自然村一所小学只有一个班，而且是一至四年级复试，特别是国家在70年代开始实行计划生育后，学生生源在逐年减少，加上改革开放后，大批农民进城务工，把子女带往城镇就学，有的自然村一至六年级学生达不到20人，教育资源浪费，而且不少学校校舍已成了危房，存在着安全隐患。
这些问题制约着全县教育教学质量和办学效益的提高，以行政区域划分为基础予以布局“县办高中，乡办初中，村委会办完小，自然村办小学”的格局受到了城镇化和农村学龄人口减少的冲击。
对农村中小学布局调整的理性思考
对农村中小学布局调整的理性思考发表时间：2013-08-28T14:05:30.437Z 来源：《教师教育研究（教学版）》2013年7月供稿作者：侯青[导读] 根据统一规划布局，新建扩建学校所需建设基金，要由当地政府负责统筹。
山东省日照市东港区后村中学侯青《国务院关于基础教育改革与发展的决定》规定，因地制宜调整农村义务教育学校布局，农村小学和教学点适当合并。
那么，如何进行农村中小学的布局调整呢？看似多此一问，其实这正是笔者要着重论述之处。
农村中小学布局调整的通常办法是初中小学分别合并，即初中合并到初中，小学合并到小学。
笔者以为在当前情况下，农村中小学布局调整的最好办法是现有的初中不动，将小学合并到片内初中，创办九年一贯制学校。
一、创办九年一贯制学校的必要性1、切实减轻农民负担，代表最广大人民根本利益的需要。
以往的教训告诉我们，由于缺乏前瞻性和计划性，学校重复建设，布局不合理给老百姓造成的伤害已经很大了。
由于人力、物力、财力的极大浪费，部分地方的做法已经深深伤害了农民兄弟的感情，严重影响了党在人民群众中的形象。
学校布局调整要一步到位。
2、资源共享、促进教育均衡发展的需要。
由于学校分散布局，各校规模过小，教育设施、设备远远达不到规定标准，图书数量严重不足，信息化建设举步维艰，部分教师即使购置了电脑，上网也成为很大的问题，很难与先进地区的教育接轨。
小学教师素质较低，专业教师相对短缺，九年一贯制学校的创办可以很大程度上缓解小学部分学科教师短缺的现状，而且图书、实验器材、运动器材、部分场地等都能够共享，这样算来，节约的经费何止千万？何乐而不为？3、课程改革的需要。
“育人为本”是课程改革的根本理念，初中小学单独独立布局的现状不利于提高教育教学水平，不利于人才的培养。
如学生知识的先后衔接，学校生活的适应等方面都存在着一块空白地带。
课程改革在课程设置上，九年一贯整体设置义务教育课程。
从小学到初中系统的设置综合实践活动课，这意味着按照学生从儿童到少年的身心发育规律和认知规律设置课程。
关于中小学布局调整的调查与思考
关于中小学布局调整的调查与思考点击：1533 日期：2009年4月8日为整合优化教育资源，促进基础教育持续、均衡、健康发展，我县从2006年开始启动农村中小学布局调整工作。
由于多方面因素的影响和制约，中小学布局调整工作进展比较缓慢。
为深入了解我县中小学布局调整现状，认真查找、分析存在的问题，进一步加快中小学布局调整步伐，近期，我组织政府办、教育局等单位人员，深入部分乡镇和学校对全县中小学布局调整情况进行了调查。
一、中小学布局调整现状及影响2006年中小学布局调整实施以来，全县初中由50所减少到48所，小学由374所减少到363所，10个初中教学点和75个小学教学点继续保留，中小学布局调整工作进展缓慢，布局不合理状况没有得到根本改变。
一是学校布局依然分散。
根据《河南省农村义务教育阶段办学条件基本标准（试行）》的规定，每2万—3万人可设1所初中，平原地区5000人可设1所小学。
我县现有初中48所（教学点10个）、在校学生39548人，小学363所（教学点75个），在校学生76964人，学校数量多、规模小、布局散的问题依然十分突出。
从人均拥有学校数量看，我县平均1.4万人有1所初中，而孟津、新安分别为2.65万、1.81万人1所初中；我县平均1800人有1所小学，孟津、新安分别为5400人、2600人1所小学。
在全县48所初中中，学生人数在500名以下的有19所，占39.6％；在363所小学中，学生人数在100名以下的有172所，占47.4％。
二是教学质量不容乐观。
我县校口多、规模小的中小学布局状况，造成教育教学资源分布不均，学生受教育水平参差不齐，直接影响着教学质量的提高。
根据国家要求，小学三年级以上必须开设英语课程，中小学各年级均要开设计算机及综合实践活动课程。
而我县目前除县城和少数布局调整到位的学校外，教师资源非常分散，少数偏远学校学生人数很少，远达不到国家规定配备教师的标准，有的只有合班上课，但必须安排1至2名教师负责多个年级的教学任务。
农村中小学布局调整之后管理体制的几点思考和建议
农村中小学布局调整之后管理体制的几点思考和建议摘要〕新的农村学校管理机制下，弊端已初现。
完小和教学点被弱化和边缘化；本位主义作祟，完小或教学点难有前途；交叉混乱导致盲区，对教育质量提高产生负面影响；一刀切，不方便，于工作不利；加快理清教师人事关系；改革农村学校管理机制；提高公用经费标准；改善农村教师待遇，提高师资水平。
〔关键词〕农村学校管理机制弊端建议改革新的农村学校管理机制下，弊端已初现。
完小和教学点被弱化和边缘化；本位主义作祟，完小或教学点难有前途；交叉混乱导致盲区，对教育质量提高产生负面影响；一刀切，不方便，于工作不利；加快理清教师人事关系；改革农村学校管理机制；提高公用经费标准；改善农村教师待遇，提高师资水平。
2001 年以来，借农村中小学布局调整大规模撤并乡校的狂潮随国务院2012年8 月对规范农村义务教育学校布局调整提出的指导意见而告一段落。
但撤并引发的连锁反应在继续：受撤并带来就读不便、距离加远、寄宿生低龄化、经济负担加重、城镇化速度加快、人口出生率降低等因素影响，农村学生数在以往逐年减少基础上加快了减速（每年10%），剩下的学校如何坚守农村义务教育阵地，教育主管部门面对撤并后的新形势怎样加强管理，又是面临的新课题。
在农村中小学管理体制上，多数地区对应的调整是将以往学区管理体制改为中心校管理。
这种管理体制的优点是县级教育行政部门垂直领导下的中心校质量得以加强，管理工作量、垂直联系对象减少，工作效率可能提高。
但这种新机制，许多弊端已初现。
弊端一：这种管理机制使乡镇以下完小和教学点被弱化和边缘化。
县级教育主管部门对农村学校的领导、管理监督视线与触角基本上汇集、停留在中心校层面上，导致对以下学校放松忽略。
学校层面，日渐被边缘化的无奈，难谈发展，只求坚守；教师层面，管理和待遇受淡化，发展无前途，人心思动。
弊端二：本位主义思想作祟，中心校以下学校或教学点难有前途。
中心校管理和学区管理的区别：中心校先是所学校，在管理自身同时兼管以下完小和教学点。
关于农村中小学合理布局的几点思考
关于农村中小学合理布局的几点思考【摘要】农村中小学布局调整是我国近年来优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革和发展的一项重要政策。
本文在深入分析当前我国农村中小学布局中存在问题的基础上，探讨了现行农村中小学布局调整的现实意义、推行的现状和存在的问题，并且提出了相应的对策建议。
【关键词】农村中小学合理布局自20世纪90年代以来全国各地实施的农村中小学布局调整已经取得了初步成效，经相关课题组的调查，农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置，提高了农村学校规模效益，促进了区域内教育均衡发展，提高了农村学校教育质量。
一、农村中小学合理布局的基本形态农村中小学的合理布局究竟应当是一种什么样的形态？应当承认，当前农村中小学出现的“空壳”现象，是农村中小学合理布局时无法回避的一个现实问题。
导致学校“空壳”的原因是多方面的，既有学龄人口下降和劳动力流动的因素，也有学校自身的原因。
很多农村家长对家门口的学校不满意，希望自己的孩子能够接受更加良好的教育，选择将其送到县城学校、城市学校就读，这也在一定程度上加剧了农村学校的“空壳”现象。
从义务教育的基本属性出发，“就近入学”的原则应当坚持，在此基础上给老百姓提供选择的机会。
当前，部分农村学生主动放弃“就近入学”，选择到虽然远一些但条件更好一些的学校就读的现象已经出现。
尽管如此，从落实《义务教育法》的基本要求出发，农村义务教育阶段学生“就近入学”的权利仍然应当得到尊重。
在农村中小学布局时，各地要坚持从农村的实际出发，立足县、乡、村的不同特点，基于学校的服务半径、服务人群和学生上学单程时限等因素的综合考虑，充分顾及广大农村学生“就近入学”和“接受高质量教育”的双重需求，着力构建不同类型、不同规模学校合理并存的发展格局。
二、当前农村中小学布局存在的主要问题以及原因1、学校布局不尽合理，学生上学路程远、费用大，加重了学生和家长的经济负担和生活压力。
笔者调查发现，学生和家长反映当前中小学布局调整中最强烈的问题就是上学路程远、费用大。
对当前农村中小学布局调整的思考
察报 告 ． 乡镇 教办 进 行 了炎 流 ． ¨ 县政 胁 又组 织 教 育 界政 协 委 员和 教 白 诤 人员 约 ２ ０余 人 ． 人仝县 】 乡镇 中学 释 ２个 Ｉ
建 中 小 学 校 重 点 工 程 和 ３所 县 政 府 教 育 重 点 工 程 的 资 金 ２４ 万 元 ，用 于 解 决 因布 局 调 整 补 助 东 部 进 城 就读 学生 交 ５１
通费 ｌ ５万元 。除 此 之 外 ， 乡 镇 及 中学 积 极 筹 措 资金 ， 时 各 及
补 充 了课 桌 凳 和学 生 床 位 。 些 措 施 切 实 保 障 了 中小 学 布 局 这 调整 各 项 工作 的协 调 推 进 和 顺 利 实施 。 陵 川 县 委 县政 府 高 度 重 视 中小 学 布 局 词 整 这 一工 作 ． 将 其 列 入教 育 强 县 的工 作 内容 之 一 。 农 村 中小 学 布 局 凋 整 与 把 加 强 薄 弱 学 校 建 设 结 合 起 来 ， 促进 了义 务 教 育 均 衡 发 展 。
威 ：啼 村中小学布局调整的思考
山西 韩 振红
近 几 年 来 ， 川 县 坚 持 把 整 合教 育 资 源 作 为 重 点 ， 实 陵 切
加 大 丁全 县 中小 学 布 局 拥謦 力 度 方 便 学 龄儿 童接 受 义务 在
给 群 众做 解 释 。 乡镇 领导 和 教 办 领 导坚 持 把 群 众 工 作 做 实 各
做 细 ， 靠 思 想 工 作开 路 。 依 马圪 当 乡 由乡 长 带 队 ． 织 乡包 片 组
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对农村中小学布局调整的思考(同名11968)对农村中小学布局调整的思考内容提要：从上世纪八十年代开始，为了发展农村基础教育，优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革发展，我国就开始实行中小学布局调整的政策，并取得了一定成绩。
部分地区，尤其是一些经济较为发达的农村地区通过因地制宜、实事求是地合理调整中小学布局，使教育水平和教育质量得到提高。
但还有另一部分地区，在农村中小学布局调整的进程中由于没有正确理解这一政策的含义或对当地情况的不了解等各种原因，出现了一系列社会问题，如加重家庭负担、存在安全隐患、浪费教育投入、加剧社会矛盾等。
本文通过研究分析这些问题及出现问题的原因，提出一些建议，希望可以使农村中小学布局调整更好的起到应有的作用，促进我国农村基础教育的发展。
关键词：农村基础教育布局调整改革开放以来，中国的教育事业实现了历史性跨越式发展。
普及九年义务教育成果得到切实巩固和提高，农村教育发生了深刻变化。
但是我们也要清醒地认识到，中国目前的教育发展仍不能满足广大人民群众对于良好教育的强烈需求，义务教育阶段教育机会的城乡差距依然存在。
为使我国的教育事业得到进一步发展，我们应该更加关注农村基础教育，加快农村教育改革的进程。
为了加快农村中小学学校建设，促进教育质量的提高和教育事业的发展，党和政府采取了多项政策与配套措施，其中，农村中小学布局调整就是一项旨在优化农村基础教育结构，合理配置农村教育资源，进一步促进农村义务教育改革与发展的重要政策。
一、农村中小学布局调整的背景所谓农村中小学教育的布局，就是指农村中小学在哪里办学的问题。
合理的教育布局能够使教育资源得到充分有效的利用，但在哪里办学不是静止不变的，而是要随着经济社会的发展，特别是人口的年龄结构和空间分布变化而不断调整，并且这种调整不是一个突变的过程，而是一个渐进的、长期的过程，每一次大规模的农村中小学布局结构的调整都是在特定的历史背景下进行的①。
本文所讨论的布局调整主要是指将一些不必要存在的农村中小学撤消合并，打破调整前基本每村一所小学，一个乡镇2～4所初中的格局。
1 、农村中小学布局调整的原因（1）根本原因:农村基础教育投入不足，教育资源分配不均衡。
长期以来，教育投入不足是我国农村基础教育发展中的主要制约因素。
同世界发达国家的教育经费相比，我国的教育经费明显偏低，而这为数不多的经费又大部分花费在高等教育及城市初中等教育中，造成教育资源的分配不平衡，严重影响了对我国社会良性运行与发展起到重要作用的农村基础教育的发展，使得一些比较贫困的地区办学条件差，师资力量弱，教学水平低，教学设备落后，九年义务教育还没有真正普及，青少年辍学现象严重。
甚至一些偏远山区都没有教师肯去。
（2）直接原因：学龄人口减少20世纪70年代以来，我国开始强有力地推行计划生育政策，到90年代中后期，由于计划生育政策的落实，农村人口出生率下降，加之城镇化的发展，一些偏远地区的农民为了更好的生活或使子女受到更好的教育，往较发达地区迁徙，农村中小学生源减少成为一种普遍现象，甚至一些小的村庄只有几个或没学龄儿童，造成教育资源的浪费。
总之，农村中小学布局的调整是为了优化学校结构，提高教学质量，减轻农民负担，节约教育经费，集中优化教育资源，提高农民素质，从而促进我国农村经济乃至全国经济的发展，构建和谐社会。
2、农村中小学布局调整的进程20世纪80年代初期，我国开始对农村中小学的布局进行调整。
1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布后，进行了第一次较大规模的农村中小学布局调整，各级地方政府以农村初、高中为重点，撤并了一批规模过小的“麻雀校”，初步整合了当时的农村教育资源。
从20世纪90年代中后期开始，随着计划生育政策的落实，农村学龄人口不断减少和城镇化水平不断提高，我国农村地区，特别是中西部农村地区不少中小学生源不足，学校布局分散，规模小，质量低的矛盾日益突出。
为了解决这一问题，我国农村地区开始了新一轮中小学布局的大调整。
从全国来看，2000年与1995年相比，小学学校数减少了11.5万所，办学点减少3.3万个；中学学校数减少3752所，校均学生规模扩大，办学效益逐步提高。
2001 年5 月,国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》,要求“因地制宜调整农村义务教育学校布局。
按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。
农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。
学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。
调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。
在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校”。
同年召开的全国基础教育工作会议，将农村中小学布局调整列入发展农村义务教育当前要重点抓好的6项工作之一。
随着这一政策的颁布，我国正式开始较大规模的,有目标、有规划、有步骤的农村中小学布局调整工作。
2002年和2003年，国务院和财政部分别下达了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》和《中小学布局调整专项资金管理办法》的通知，进一步推动了农村中小学布局调整工作，各地政府也都大规模地加快了布局调整的步伐。
2005年初，教育部发布的《2004年中国教育事业发展状况报告》显示：2004年全年我国撤减小学3.17万所，初中973所，共计减少4万多所中小学校②。
二、农村中小学布局调整过程中存在的问题及其原因自从全国大规模的农村中小学布局结构调整开展以来，部分地区，尤其是一些经济较为发达的农村地区通过因地制宜、实事求是地合理调整中小学布局，集中力量改善了一批乡镇中心学校的办学条件，使合并后的中心学校实现了一定的规模效益，当地的教师队伍质量与教育教学水平也得以提高。
但是，在全国农村中小学布局调整初见成效的同时，我们也必须清醒地看到，当前部分地区在调整农村中小学布局的过程中凸现出许多新的问题，由于在调整过程中没有正确理解这一政策的含义或对当地情况的不了解等各种原因，各地农村中小学布局调整工作中出现的大量撤减、盲目集中、加速调整等问题已严重地影响了一些农村地区义务教育的健康、持续发展，使不少原本能就近入学的农村儿童及其家庭陷入求学困境，产生许多农村教育的新问题。
1 、农村中小学布局调整所引发的问题近年来，部分地区农村中小学布局调整的失当所带来的各种问题及其消极影响已日益凸现，上学的困难与教育费用的上扬使得一些农村学生,尤其是边远、贫困山区学生遭遇求学危机，其家长也陷入欲罢不忍、欲上不能的困境。
最近的一些相关研究表明，不合理的农村中小学布局调整及其引发的问题是导致当前部分贫困农村、山区儿童辍学流失量增加，农村辍学率反弹的一个重要原因。
当前部分地区不合理的布局调整不仅严重影响了当地农村义务教育的普及，给农村学生带来了新的求学困难，而且还制约着农村义务教育的持续、健康发展，甚至对当地的社会稳定造成了一定威胁。
（1）上学路途遥远，存在安全隐患由于部分地区脱离当地农村实际情况，快速撤减了大量的农村中小学和教学点，打破了调整前基本每村一所小学，一个乡镇2～4所初中的格局，不考虑当地的人口密度和地理环境等问题，盲目将学生集中到乡镇的中心学校，使得许多农村学生上学路途遥远，一些农村中小学生一天往返要步行十里甚至二三十里崎岖的山路到乡镇中心学校上学，就近上学成为奢望。
一些小的自然村不要说完小，连初小都没有，一二年级的学生就要每天披星戴月赶到其他村子上学，不但休息不好，路上还容易出意外。
（2）学生数量与教学资源不均衡，影响教学质量农村中小学布局调整的原意是通过合理合并，提高中心学校的办学质量，但是，由于部分地方政府不顾当地情况，盲目合并，使得有些中心小学或初中不仅没有因为合并而实现教育质量的提升，反而因为学校学生人数陡然增加、住宿和后勤配套无法跟上、财政经费状况没有改变、教师教学管理压力过大等问题负担沉重，学校建设和教育质量难以切实提高。
教学资源的不足，教室数量与学生数量不平衡，班容量呈现饱和状态，不仅给教师的教育教学工作带来沉重负担，同时也加大了教师的心理压力，无法保证教学质量。
学校合并后，出现许多上学路途远的学生，这部分学生就需要住宿，但由于教师编制不足，抽不出生活管理老师，只有让教师们既对学生的学习负责，又承担起管理学生和保障学生人身安全的重要责任。
教师们普遍感到身心压力很大，从早到晚都无法放松。
面对数量众多的学生，教师们能保障他们的基本生活、学习、健康和安全就已经相当不易，哪里还顾得上进一步提高自身业务水平，使学校教育教学质量的提升难以保障。
（3）农村寄宿学校安全、卫生、管理等方面凸现许多困难农村中小学布局调整后尽管许多地方都要求当地乡镇中心学校提供寄宿服务，但是仍有一些地方受资金所限至今无法解决学生住宿。
很多完小都没有提供学生宿舍，这样学生只好租住学校附近的民房，不但住宿条件差，存在很大的安全隐患，甚至有些自制力差的学生因为既没有家长监督，又没有学校进行统一管理，晚上在外面夜游或上网吧包夜，使学生的成绩下降。
有的学校即使能够勉强提供寄宿，其条件也大多非常简陋，后勤配套设施无法到位，学生的安全、卫生、医疗、管理等缺乏必要保障，只有县城附近的中学才有校医，难以满足学生寄宿的基本要求，严重影响学生的身心健康，衍生出许多新问题。
由于没有食堂，学生只有在学校附近简陋的饮食摊上吃饭，或从家里把一周口粮都带上，不利于学生的身体发育。
另一方面，学生过早的离开家长过寄宿生活，使一些低龄儿童的情感、心理出现问题，再加上没有心理老师进行辅导，很可能产生厌学心理。
（4）浪费教育投入，造成国有资产流失中小学布局调整应该说是好事，集中办学一定有规模效益，有利于提高教学质量。
但在调整的过程中，出现了教育投入的大量浪费。
我省农村中小学近几年先后实施了一无两有、危房改造、三新一亮、校校通等工程，投入很大，不少学校在当地干部群众的大力支持下建得象模象样、环境优美，可就是因为布局调整，由完小变成教学点，再由教学点变成办班点，直至全撤。
学校的设备、资产逐渐流失，校园也很快变成了一个荒芜的大院落，造成国有资产流失。
（5）子女教育费用增加，加重家庭负担国家惠农政策的出台，让农民获益许多。
现在又开始在义务教育阶段实行“两免一补”的上学政策，确实使中小学生的家庭节省了一笔钱。
但由于农村中小学布局调整的原因，使得不少家庭反而加重了负担。
考虑到孩子上学路途的艰辛和安全，有的农村家长只能让孩子搭车上学并在外解决午餐，这样就不得不额外增加了一笔交通费和午餐费的开支；还有许多家长迫于孩子上学路途太远，只能选择让孩子在学校寄宿，尽管许多学校都尽量降低学生的住宿费用，但这对于大多数并不富裕甚至刚刚进入“温饱”的农民家庭来说，不是一笔小数目，更让一些贫困家庭感到十分困难。