江苏省苏南_苏中_苏北地区差距透视
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［关键词］ 区域经济 地区差距 协调发展
一、江苏三大地区之间差距现状 （ 一） 经济规模的差距 ＧＤＰ（ 国内生产总值） 和财政收入是衡量一个 地区经济发展规模和地方经济实力的主要指标。 据统计， ２００３ 年江苏 ＧＤＰ 总量为 １２７７１．３６ 亿元， 苏南、苏中、苏北的 ＧＤＰ 分别为 ７８２１．５８ 亿元、 ２２３３．９７ 亿元和 ２７１５．８１ 亿元， 在全省所占的比重 为 ６１．２４％、１７．４９％和 ２１．２７％； 同期三地区的财政 总 收 入 分 别 为 １２３６．７２ 亿 元 、２５６．１６ 亿 元 和 ２４４．４９ 亿元， 其中地方财政收入分别为 ６９８．２６ 亿 元、１４８．５９ 亿元和 １３４．３０ 亿元， 三者所占比重分 别为 ７１．１７％、１５．１５％和 １３．６８％。而同期三地区的 人口分别占全省人口的 ３１．０％、２４．２％、４４．８％。由 此可知， 苏南经济实力最强， 苏中次之， 苏北较 弱。 （ 二） 人均 ＧＤＰ 和基尼系数的差距 我们将每个地区抽象为一个个体， 采用国际
上 通 用 的 基 尼 系 数 来 评 价 人 均 ＧＤＰ 的 差 距 变 动， 以反映地区间经济发展的非均衡状况。基尼 系数越大， 非均衡程度越大， 反之， 系数越小， 非 均衡程度也越小。基尼系数的表达式为： Ｇ＝１ － ２ （Ｘ１＋２Ｘ２＋…＋Ｎ＊Ｘｎ）／Ｎ２＊μ＋１／Ｎ 式中 Ｇ— ——基尼系数；
（ 四） 城乡居民生活水平的差距
表 ３ ２００３ 年江苏省城乡居民生活水平状况
地区
城镇居民 人均可支配
收入（ 元）
农村居民 人均纯
收入（ 元）
居民人均 消费支出
（ 元）
苏南 １０８８９
５８２５
８１８１
苏中
８９６６
４２４９
６１８１
苏北
８１５２
３５２７
５８４４
单位： 元
居民人均 储蓄存款
（ 元） ２０５６２ ９７６６ ４３０３
距日益扩大的一个重要原因。以对外贸易依存度 来衡量， ２００３ 年苏南为 １３．１４％， 苏中为 ３．５％， 苏 北仅为 １．１％。
（ 六） 城市化水平的差异 城 市 化 是 一 个 国 家 、地 区 社 会 经 济 发 展 尺 度 的体现， 城市化不但表现为人口向城镇聚集和非 农人口上升， 还表现为人们生产与生活方式、社 会 结 构 、价 值 观 念 由 农 村 向 城 市 文 明 升 级 转 化 的 过程。有关资料表明， 城市化水平每提高 １ 个百 分点， 可以带动 ＧＤＰ 提高 ０．６ 个百分点。衡量城 市化水平的指标通常用城镇人口占总人口比重， ２００３ 年苏南的城市化水平为 ６５．６％， 而苏中、苏 北 仅 为 ４８．２２％ 和 ４１．３％ ， 较 苏 南 分 别 低 ２３ 和 ２８．７ 个百分点， 导致地区经济发展不平衡。 （ 七） 人力资源的差异 经济的振兴说到底是需要依靠科学技术的 振兴， 而科学技术的掌握者是人。根据统计资料， ２００３ 年各类专业技术人员总 数苏南与苏 中与苏 北专业技术人员的总和基本相等， 其中中级以上 人员高于苏中与苏北该指标的总和。从人均受教 育年限来看， ２０００ 年苏南人均 ８．４１ 年， 平均高于 苏中苏北 ０．８０ 年和 ０．８７ 年； 大专以上文化人口 占 总 人 口 的 比 重 苏 南 为 ６．９８％， 为 苏 中 的 ２．２８ 倍， 为苏北的 ２．７９ 倍； 高中及 中专文化人 口占总 人口的比重为苏南 １７．０９％， 比苏中 ３．８９ 个百分 点， 比苏北高为 ５．５７ 个百分点， 这将 影响地区经 济发展。 三、江苏区域经济协调发展的对策 （ 一） 区 域 经 济 协 调 发 展 要 充 分 发 挥 三 大 区 域自身特点 １． 苏南要继续提升发展水平。⑴要继续发挥 地缘优势， 主动接受上海的辐射。苏南作为上海 的直接腹地， 要争取在高层次和深度上与上海开 展广泛的联合。⑵要加快产业结构调整， 促进产 业升级。利用现有基础， 积极采用高新技术成果， 加快对传统产业的改造， 大力提升高附加值的加 工制造业， 培育产业和产品的竞争优势。大力发 展现代服务业， 尤其要重视发展技术密集型、人 力资本密集型和知识密集型服务业， 以此提升苏 南经济在国际上的竞争地位。⑶苏南要提高利用
基尼指数 Ｇ ０．２７２１ ０．２７７２ ０．２７７６ ０．２７７４ ０．２８２１ ０．２８６９ ０．２９４２ ０．３１５５ 数据来源： 历年统计年鉴。
由表 １ 可知， 苏南、苏中、苏北三大区域人均 ＧＤＰ 从 １９９６ 年的 ３．４１： １．４９： １ 上升到 ２００３ 年的
［ 作者简介］ 薛庆根（ １ ９６９－ ） ， 男， 江苏兴化人， 南京农业大学经济管理学院 ２００４ 级 博 士 生 ， 扬 州 大 学 讲 师 ， 主 要 从 事 农业技术经济和农村区域发展研究。
区域经济
新疆农垦经济
２００Байду номын сангаас．１２
江苏省苏南、苏中、苏北地区 差距透视
薛庆根
（ 扬州大学 江苏 扬州 ２２５００９）
［摘 要］缩小地区差距， 实现区域经济协调发展， 是江苏实现“两个率先”的重要保证。文 章采用经济规模、经济结构、城乡居民生活水平、科技力量和人口素质等指标， 从不同侧面来 衡量江苏省三大区域发展差距， 并从资源禀赋、资金投入、开放程度和城市化水平等方面作原 因分析， 提出了发挥地区特色、整合地区发展要素、促进产业转移、加快建立都市圈等推动区 域经济协调发展的几点建议。
Ｘｉ— ——第 ｉ 个样本单位的收入水平； μ— ——样本的平均收入； Ｎ— ——样本单位个数
表 １ 江苏省区域人均 ＧＤＰ（ 单位： 元） 和人均 ＧＤＰ 的基尼系数 年 份 １９９６ １９９７ １９９８ １９９９ ２０００ ２００１ ２００２ ２００３ 苏 南 １５５３６ １７１７４ １８７４１ ２０２１０ ２２２３１ ２４９６９ ２８５９４ ３５２７８ 苏 中 ６８０８ ７３５５ ７８９６ ８４５３ ９２９３ １０１６０ １１２３２ １２８７１ 苏 北 ４５５７ ４９２７ ５４０２ ５８４７ ６２４７ ６８８９ ７６４３ ８４８０
（ 四） 资金投入差异 投 资 被 认 为 推 动 经 济 发 展 的 “ 三 驾 马 车 ”之 一。改革开放以来苏南的资金投入一直高于苏中 与苏北。从城镇固定资产投资的地区分配看， １９９６ 年， 苏南、苏中、苏北三大地带占全省比重分 别 为 ５６．５％ 、１９．７％ 和 ２３．８％ ， 到 ２００３ 年 为 ６６．７％、１３．４％和 １９．９％， 苏南的投资要比苏中苏 北 之 和 还 要 多 。 而 且 苏 中 、苏 北 地 区 实 际 积 累 率 也小于苏南。２００３ 年苏南金融机构存款余额达到 １０６８０．６３ 亿元， 而苏中、苏北分别是 ２５９６．６１ 亿元 和 ２１０１．１０ 亿元， 苏南是苏中、苏北存款和的 ２．２７ 倍。另一方面外资流入也主要集中在苏南， 苏中、 苏北受惠相对较小。２００３ 年， 江苏实际利用外资 １５８．０２ 亿 美 元 ， 其 中 苏 南 １３３．７５ 亿 美 元 ， 占 ８４．６％， 苏中 １５．１５ 亿美元， 占 ９．６％， 苏北 ９．１２ 亿 美元， 占 ５．８％。投资上的巨大差距导致三个地区 的经济发展不均衡。 （ 五） 对外开放程度差异 ２０ 世纪 ８０ 年代以来， 苏南地区利用其处于 国际国内过渡地带这一优越地理位置通过发展 对外贸易（ 主要是 出 口） 、引 进 外 资 ， 充 分 发 挥 比 较优势参与国际分工， 以劳动密集型产品出口带 动经济发 展 ， 大量 引 进 外 资 与 丰 富 、廉 价 的 劳 动 力相结合， 使得苏南地区的加工制造能力得以充 分 发 挥 。 外 资 、技 术 的 引 进 逐 步 实 现 了 产 业 结 构 的转换和升级， 使其产品在国际市场上的竞争力 不断增强， 出口贸易有了迅速发展， 并且带来了 制度变革和观念创新， 也带来了经济的繁荣。相 比之下， 苏中、苏北开放度不大， 在开拓国际市场 方面要比苏南逊色， 这也是造成地区经济发展差
３２ ＸＩＮＪ ＩＡＮＧ Ｓ ＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ
２００５．１２
新疆农垦经济
区域经济
４．１６： １．５２： １， 而三大区域基尼系数也从 １９９６ 年 的 ０．２７２１ 上 升 到 ２００３ 年 的 ０．３１５５， 扩 大 了 ０．０４３４。说明苏南、苏中、苏北的经济差距明显而 且经济非均衡程度呈扩大的趋势。
储 蓄 存 款 看 ， 苏 南 的 人 均 消 费 额 是 苏 中 的 １． ３ 倍， 是苏北的 １．４ 倍； 苏南人均储蓄额是苏中的 ２．１ 倍， 是苏北的 ４．８ 倍。不论是消费还是积累， 苏 南都远高于苏中和苏北。
二、江苏三大地区之间差距形成的原因 （ 一） 地理区位差异 在江苏经济发展过程中， 地理位置和自然条 件在地区发展中起着十分重要的作用。苏南地处 长江三角洲 核心地 带 ， 受 上 海 、南 京 的 辐 射 和 推 动， 人流、物流和信息流传递很快， 同时其立体交 通便捷， 所辖的 ５ 个城市对腹地也有较深的辐射 能力， 促进其经济快速发展； 而苏北地区主要分 布在淮河以北， 虽然有较好的水上交通和一定的 陆地交通条件， 但由于交通运输设施落后， 交通 枢 纽 作 用 不 能 很 好 发 挥 。 公 路 、铁 路 、航 空 、水 运 综合运输不强， 而且缺乏上海这样的大城市动力 源， 且徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁 ５ 个城市经 济发展水平相对较低， 对腹地的辐射能力较弱， 导致其经济发展较慢。苏中东濒黄河、南靠长江， 与苏南和上海和苏南联系紧密， 经济发达地区对 其带动作用明显， 经济发展虽然不及苏南， 但依 靠其良好的区位优势发展速度超过苏北。 （ 二） 文化传统差异 苏南是吴越文化的发祥地， 特点是从实际出 发， 敢于创新， 对环境和生活理解和尊重， 对不同 文化兼收并蓄等， 使得苏南能够较快地接受现代 商 品经济的新 思想、新 观 念 ， 较 好 地 适 应 国 际 国 内环境的变化， 并在体制改革方面进行了一些超 前的实验， 与现代市场经济具有较强的融合性。 苏北深受“楚汉文化”影响， 其特点是以血缘地缘 关系为基础， 以宗法制的伦理规范和亲情为交往 的主导原则。文化注重亲缘群体的利益及内部人 际关系的协调， 人际交往往往以人格信誉替代契 约合同， 功利服从于亲情， 且交往活动范围表现 出比较狭隘的地域性， 从而产生了一系列与市场 经济不相适应的思想观念， 在社会经济发展中， 时常表现 出悲观失望 、墨 守 成 规 、怨 天 尤 人 以 及 小富即安、不思进取、安于现状等思想， 导致地区 经济发展各异。 （ 三） 体制的差异
居 民 收 入 、消 费 水 平 的 高 低 是 与 经 济 发 展 水 平同步演进的。２００３ 年， 苏南、苏中、苏北城镇居 民 人 均 可 支 配 收 入 为 １０８８９ 元 、８９６６ 元 、８１５２ 元， 苏南比苏中、苏北分别高 ２１．４％、３３．６％。同期 苏 南 、 苏 中 、 苏 北 农 民 人 均 纯 收 入 为 ５８２５ 元 、 ４２４９ 元 、３５２７ 元 ， 苏 南 比 苏 中 、 苏 北 分 别 高 ３７．１％、６５．２％。 从 居 民 人 均 消 费 水 平 和 居 民 人 均
苏中 １１４０．１２ ２２．４ １７３４．６１ ２４．２ １２．６： ５１．５： ３５．９ ３４．４： ３７．５： ２８．１
苏北 ２６７４．３５ ５４．１ ３２１０．１８ ４４．８ ２１．２： ４５．３： ３３．５ ４７．９： ２２．７： ２９．４
从表 ２ 可知， ２００３ 年苏南、苏中、苏北虽然同 处二、三、一的产业 结 构 层 次 ， 但 差 距 仍 很 明 显 ， 第一产业的产值比重由南向北逐渐上升， 第二、 三产业的产值比重由南向北逐渐降低。苏南以第 二产业为主， 所占比重分别高苏中和苏北 ６．８ 和 １３ 个百分点， 苏南的第三产业相对发展也很快， 所 占 比 重 分 别 高 苏 中 和 苏 北 ２．３ 和 ４．７ 个 百 分 点， 而苏南的第一产业所占比重很小， 仅为 ３．５％， 分别低苏中和苏北 ９．１ 和 １７．７ 个百分点。劳动力 就业结构和产业结构呈对应关系。第一产业的就 业比重由 南 向 北 逐 渐 上 升 ， 第 二 、三 产 业 的 就 业 结构由南向北逐渐降低。２００３ 年， 苏南从事第二、 第三产业的劳动力比重之和分别高苏中、苏北 １６．２ 和 ２９．７ 个百分点。可见苏南已进入工业化中 期甚至后工业化阶段， 苏北已才进入工业化初期 阶段， 发展差距十分明显。
（ 三） 经济结构和劳动力就业结构上的差距
表２
２００３ 年江苏省地区经济结构状况
耕地面积
人口（ 万人）
产业结构
地区 （ 平方公里）
总量 比重（ ％） 总量 比重（ ％） （ 一： 二： 三）
就业结构 （ 一： 二： 三）
苏南 １０４６．２２ ２３．５ ２２１９．１４ ３１．０ ３．５： ５８．３： ３８．２ １８．２； ４８．５： ３３．３
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区域经济
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苏南是我国民族工业的发祥地之一。经济基 础雄厚， 特别是近代工业起步早， 起点高。苏南的 发展并不是中央和省给了多少优惠政策， 而是改 革开放先行一步， 体制上比苏中、苏北占了优势， 使得资金、人才向苏南聚集。２０ 世纪 ７０￣８０ 年代， 苏南紧紧抓住改革开放和上海产业结构调整的 机遇， 率先发展了乡镇工业， 使其经济发展速度 较快， 而苏北地区经济基础薄弱， 近代工业更是 空白， 同时观念落后， 导致乡镇工业起步与发展 又比苏南晚了一步， 经济发展落后于苏南。
一、江苏三大地区之间差距现状 （ 一） 经济规模的差距 ＧＤＰ（ 国内生产总值） 和财政收入是衡量一个 地区经济发展规模和地方经济实力的主要指标。 据统计， ２００３ 年江苏 ＧＤＰ 总量为 １２７７１．３６ 亿元， 苏南、苏中、苏北的 ＧＤＰ 分别为 ７８２１．５８ 亿元、 ２２３３．９７ 亿元和 ２７１５．８１ 亿元， 在全省所占的比重 为 ６１．２４％、１７．４９％和 ２１．２７％； 同期三地区的财政 总 收 入 分 别 为 １２３６．７２ 亿 元 、２５６．１６ 亿 元 和 ２４４．４９ 亿元， 其中地方财政收入分别为 ６９８．２６ 亿 元、１４８．５９ 亿元和 １３４．３０ 亿元， 三者所占比重分 别为 ７１．１７％、１５．１５％和 １３．６８％。而同期三地区的 人口分别占全省人口的 ３１．０％、２４．２％、４４．８％。由 此可知， 苏南经济实力最强， 苏中次之， 苏北较 弱。 （ 二） 人均 ＧＤＰ 和基尼系数的差距 我们将每个地区抽象为一个个体， 采用国际
上 通 用 的 基 尼 系 数 来 评 价 人 均 ＧＤＰ 的 差 距 变 动， 以反映地区间经济发展的非均衡状况。基尼 系数越大， 非均衡程度越大， 反之， 系数越小， 非 均衡程度也越小。基尼系数的表达式为： Ｇ＝１ － ２ （Ｘ１＋２Ｘ２＋…＋Ｎ＊Ｘｎ）／Ｎ２＊μ＋１／Ｎ 式中 Ｇ— ——基尼系数；
（ 四） 城乡居民生活水平的差距
表 ３ ２００３ 年江苏省城乡居民生活水平状况
地区
城镇居民 人均可支配
收入（ 元）
农村居民 人均纯
收入（ 元）
居民人均 消费支出
（ 元）
苏南 １０８８９
５８２５
８１８１
苏中
８９６６
４２４９
６１８１
苏北
８１５２
３５２７
５８４４
单位： 元
居民人均 储蓄存款
（ 元） ２０５６２ ９７６６ ４３０３
距日益扩大的一个重要原因。以对外贸易依存度 来衡量， ２００３ 年苏南为 １３．１４％， 苏中为 ３．５％， 苏 北仅为 １．１％。
（ 六） 城市化水平的差异 城 市 化 是 一 个 国 家 、地 区 社 会 经 济 发 展 尺 度 的体现， 城市化不但表现为人口向城镇聚集和非 农人口上升， 还表现为人们生产与生活方式、社 会 结 构 、价 值 观 念 由 农 村 向 城 市 文 明 升 级 转 化 的 过程。有关资料表明， 城市化水平每提高 １ 个百 分点， 可以带动 ＧＤＰ 提高 ０．６ 个百分点。衡量城 市化水平的指标通常用城镇人口占总人口比重， ２００３ 年苏南的城市化水平为 ６５．６％， 而苏中、苏 北 仅 为 ４８．２２％ 和 ４１．３％ ， 较 苏 南 分 别 低 ２３ 和 ２８．７ 个百分点， 导致地区经济发展不平衡。 （ 七） 人力资源的差异 经济的振兴说到底是需要依靠科学技术的 振兴， 而科学技术的掌握者是人。根据统计资料， ２００３ 年各类专业技术人员总 数苏南与苏 中与苏 北专业技术人员的总和基本相等， 其中中级以上 人员高于苏中与苏北该指标的总和。从人均受教 育年限来看， ２０００ 年苏南人均 ８．４１ 年， 平均高于 苏中苏北 ０．８０ 年和 ０．８７ 年； 大专以上文化人口 占 总 人 口 的 比 重 苏 南 为 ６．９８％， 为 苏 中 的 ２．２８ 倍， 为苏北的 ２．７９ 倍； 高中及 中专文化人 口占总 人口的比重为苏南 １７．０９％， 比苏中 ３．８９ 个百分 点， 比苏北高为 ５．５７ 个百分点， 这将 影响地区经 济发展。 三、江苏区域经济协调发展的对策 （ 一） 区 域 经 济 协 调 发 展 要 充 分 发 挥 三 大 区 域自身特点 １． 苏南要继续提升发展水平。⑴要继续发挥 地缘优势， 主动接受上海的辐射。苏南作为上海 的直接腹地， 要争取在高层次和深度上与上海开 展广泛的联合。⑵要加快产业结构调整， 促进产 业升级。利用现有基础， 积极采用高新技术成果， 加快对传统产业的改造， 大力提升高附加值的加 工制造业， 培育产业和产品的竞争优势。大力发 展现代服务业， 尤其要重视发展技术密集型、人 力资本密集型和知识密集型服务业， 以此提升苏 南经济在国际上的竞争地位。⑶苏南要提高利用
基尼指数 Ｇ ０．２７２１ ０．２７７２ ０．２７７６ ０．２７７４ ０．２８２１ ０．２８６９ ０．２９４２ ０．３１５５ 数据来源： 历年统计年鉴。
由表 １ 可知， 苏南、苏中、苏北三大区域人均 ＧＤＰ 从 １９９６ 年的 ３．４１： １．４９： １ 上升到 ２００３ 年的
［ 作者简介］ 薛庆根（ １ ９６９－ ） ， 男， 江苏兴化人， 南京农业大学经济管理学院 ２００４ 级 博 士 生 ， 扬 州 大 学 讲 师 ， 主 要 从 事 农业技术经济和农村区域发展研究。
区域经济
新疆农垦经济
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江苏省苏南、苏中、苏北地区 差距透视
薛庆根
（ 扬州大学 江苏 扬州 ２２５００９）
［摘 要］缩小地区差距， 实现区域经济协调发展， 是江苏实现“两个率先”的重要保证。文 章采用经济规模、经济结构、城乡居民生活水平、科技力量和人口素质等指标， 从不同侧面来 衡量江苏省三大区域发展差距， 并从资源禀赋、资金投入、开放程度和城市化水平等方面作原 因分析， 提出了发挥地区特色、整合地区发展要素、促进产业转移、加快建立都市圈等推动区 域经济协调发展的几点建议。
Ｘｉ— ——第 ｉ 个样本单位的收入水平； μ— ——样本的平均收入； Ｎ— ——样本单位个数
表 １ 江苏省区域人均 ＧＤＰ（ 单位： 元） 和人均 ＧＤＰ 的基尼系数 年 份 １９９６ １９９７ １９９８ １９９９ ２０００ ２００１ ２００２ ２００３ 苏 南 １５５３６ １７１７４ １８７４１ ２０２１０ ２２２３１ ２４９６９ ２８５９４ ３５２７８ 苏 中 ６８０８ ７３５５ ７８９６ ８４５３ ９２９３ １０１６０ １１２３２ １２８７１ 苏 北 ４５５７ ４９２７ ５４０２ ５８４７ ６２４７ ６８８９ ７６４３ ８４８０
（ 四） 资金投入差异 投 资 被 认 为 推 动 经 济 发 展 的 “ 三 驾 马 车 ”之 一。改革开放以来苏南的资金投入一直高于苏中 与苏北。从城镇固定资产投资的地区分配看， １９９６ 年， 苏南、苏中、苏北三大地带占全省比重分 别 为 ５６．５％ 、１９．７％ 和 ２３．８％ ， 到 ２００３ 年 为 ６６．７％、１３．４％和 １９．９％， 苏南的投资要比苏中苏 北 之 和 还 要 多 。 而 且 苏 中 、苏 北 地 区 实 际 积 累 率 也小于苏南。２００３ 年苏南金融机构存款余额达到 １０６８０．６３ 亿元， 而苏中、苏北分别是 ２５９６．６１ 亿元 和 ２１０１．１０ 亿元， 苏南是苏中、苏北存款和的 ２．２７ 倍。另一方面外资流入也主要集中在苏南， 苏中、 苏北受惠相对较小。２００３ 年， 江苏实际利用外资 １５８．０２ 亿 美 元 ， 其 中 苏 南 １３３．７５ 亿 美 元 ， 占 ８４．６％， 苏中 １５．１５ 亿美元， 占 ９．６％， 苏北 ９．１２ 亿 美元， 占 ５．８％。投资上的巨大差距导致三个地区 的经济发展不均衡。 （ 五） 对外开放程度差异 ２０ 世纪 ８０ 年代以来， 苏南地区利用其处于 国际国内过渡地带这一优越地理位置通过发展 对外贸易（ 主要是 出 口） 、引 进 外 资 ， 充 分 发 挥 比 较优势参与国际分工， 以劳动密集型产品出口带 动经济发 展 ， 大量 引 进 外 资 与 丰 富 、廉 价 的 劳 动 力相结合， 使得苏南地区的加工制造能力得以充 分 发 挥 。 外 资 、技 术 的 引 进 逐 步 实 现 了 产 业 结 构 的转换和升级， 使其产品在国际市场上的竞争力 不断增强， 出口贸易有了迅速发展， 并且带来了 制度变革和观念创新， 也带来了经济的繁荣。相 比之下， 苏中、苏北开放度不大， 在开拓国际市场 方面要比苏南逊色， 这也是造成地区经济发展差
３２ ＸＩＮＪ ＩＡＮＧ Ｓ ＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ
２００５．１２
新疆农垦经济
区域经济
４．１６： １．５２： １， 而三大区域基尼系数也从 １９９６ 年 的 ０．２７２１ 上 升 到 ２００３ 年 的 ０．３１５５， 扩 大 了 ０．０４３４。说明苏南、苏中、苏北的经济差距明显而 且经济非均衡程度呈扩大的趋势。
储 蓄 存 款 看 ， 苏 南 的 人 均 消 费 额 是 苏 中 的 １． ３ 倍， 是苏北的 １．４ 倍； 苏南人均储蓄额是苏中的 ２．１ 倍， 是苏北的 ４．８ 倍。不论是消费还是积累， 苏 南都远高于苏中和苏北。
二、江苏三大地区之间差距形成的原因 （ 一） 地理区位差异 在江苏经济发展过程中， 地理位置和自然条 件在地区发展中起着十分重要的作用。苏南地处 长江三角洲 核心地 带 ， 受 上 海 、南 京 的 辐 射 和 推 动， 人流、物流和信息流传递很快， 同时其立体交 通便捷， 所辖的 ５ 个城市对腹地也有较深的辐射 能力， 促进其经济快速发展； 而苏北地区主要分 布在淮河以北， 虽然有较好的水上交通和一定的 陆地交通条件， 但由于交通运输设施落后， 交通 枢 纽 作 用 不 能 很 好 发 挥 。 公 路 、铁 路 、航 空 、水 运 综合运输不强， 而且缺乏上海这样的大城市动力 源， 且徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁 ５ 个城市经 济发展水平相对较低， 对腹地的辐射能力较弱， 导致其经济发展较慢。苏中东濒黄河、南靠长江， 与苏南和上海和苏南联系紧密， 经济发达地区对 其带动作用明显， 经济发展虽然不及苏南， 但依 靠其良好的区位优势发展速度超过苏北。 （ 二） 文化传统差异 苏南是吴越文化的发祥地， 特点是从实际出 发， 敢于创新， 对环境和生活理解和尊重， 对不同 文化兼收并蓄等， 使得苏南能够较快地接受现代 商 品经济的新 思想、新 观 念 ， 较 好 地 适 应 国 际 国 内环境的变化， 并在体制改革方面进行了一些超 前的实验， 与现代市场经济具有较强的融合性。 苏北深受“楚汉文化”影响， 其特点是以血缘地缘 关系为基础， 以宗法制的伦理规范和亲情为交往 的主导原则。文化注重亲缘群体的利益及内部人 际关系的协调， 人际交往往往以人格信誉替代契 约合同， 功利服从于亲情， 且交往活动范围表现 出比较狭隘的地域性， 从而产生了一系列与市场 经济不相适应的思想观念， 在社会经济发展中， 时常表现 出悲观失望 、墨 守 成 规 、怨 天 尤 人 以 及 小富即安、不思进取、安于现状等思想， 导致地区 经济发展各异。 （ 三） 体制的差异
居 民 收 入 、消 费 水 平 的 高 低 是 与 经 济 发 展 水 平同步演进的。２００３ 年， 苏南、苏中、苏北城镇居 民 人 均 可 支 配 收 入 为 １０８８９ 元 、８９６６ 元 、８１５２ 元， 苏南比苏中、苏北分别高 ２１．４％、３３．６％。同期 苏 南 、 苏 中 、 苏 北 农 民 人 均 纯 收 入 为 ５８２５ 元 、 ４２４９ 元 、３５２７ 元 ， 苏 南 比 苏 中 、 苏 北 分 别 高 ３７．１％、６５．２％。 从 居 民 人 均 消 费 水 平 和 居 民 人 均
苏中 １１４０．１２ ２２．４ １７３４．６１ ２４．２ １２．６： ５１．５： ３５．９ ３４．４： ３７．５： ２８．１
苏北 ２６７４．３５ ５４．１ ３２１０．１８ ４４．８ ２１．２： ４５．３： ３３．５ ４７．９： ２２．７： ２９．４
从表 ２ 可知， ２００３ 年苏南、苏中、苏北虽然同 处二、三、一的产业 结 构 层 次 ， 但 差 距 仍 很 明 显 ， 第一产业的产值比重由南向北逐渐上升， 第二、 三产业的产值比重由南向北逐渐降低。苏南以第 二产业为主， 所占比重分别高苏中和苏北 ６．８ 和 １３ 个百分点， 苏南的第三产业相对发展也很快， 所 占 比 重 分 别 高 苏 中 和 苏 北 ２．３ 和 ４．７ 个 百 分 点， 而苏南的第一产业所占比重很小， 仅为 ３．５％， 分别低苏中和苏北 ９．１ 和 １７．７ 个百分点。劳动力 就业结构和产业结构呈对应关系。第一产业的就 业比重由 南 向 北 逐 渐 上 升 ， 第 二 、三 产 业 的 就 业 结构由南向北逐渐降低。２００３ 年， 苏南从事第二、 第三产业的劳动力比重之和分别高苏中、苏北 １６．２ 和 ２９．７ 个百分点。可见苏南已进入工业化中 期甚至后工业化阶段， 苏北已才进入工业化初期 阶段， 发展差距十分明显。
（ 三） 经济结构和劳动力就业结构上的差距
表２
２００３ 年江苏省地区经济结构状况
耕地面积
人口（ 万人）
产业结构
地区 （ 平方公里）
总量 比重（ ％） 总量 比重（ ％） （ 一： 二： 三）
就业结构 （ 一： 二： 三）
苏南 １０４６．２２ ２３．５ ２２１９．１４ ３１．０ ３．５： ５８．３： ３８．２ １８．２； ４８．５： ３３．３
ＸＩＮＪ ＩＡＮＧ Ｓ ＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ ３３
区域经济
新疆农垦经济
２００５．１２
苏南是我国民族工业的发祥地之一。经济基 础雄厚， 特别是近代工业起步早， 起点高。苏南的 发展并不是中央和省给了多少优惠政策， 而是改 革开放先行一步， 体制上比苏中、苏北占了优势， 使得资金、人才向苏南聚集。２０ 世纪 ７０￣８０ 年代， 苏南紧紧抓住改革开放和上海产业结构调整的 机遇， 率先发展了乡镇工业， 使其经济发展速度 较快， 而苏北地区经济基础薄弱， 近代工业更是 空白， 同时观念落后， 导致乡镇工业起步与发展 又比苏南晚了一步， 经济发展落后于苏南。