中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室转发市档案局《关

中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室转发市档案局《关于市直机关现行文件报送情况的通报》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】办[2006]59号
【发布部门】马鞍山市政府
【发布日期】2006.08.11
【实施日期】2006.08.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室转发市档案局《关于市直机关现行文
件报送情况的通报》的通知
(办[2006]59号)
当涂县、各区委和人民政府，市直各部门和单位：
现将市档案局《关于市直机关现行文件报送情况的通报》转发给你们，请认真遵照执行。

报送现行文件是为增强政策、法规的透明度，方便社会各界和广大人民群众查询、学习和运用省市改革开放、经济建设、社会发展等方面的政策措施和法规的一项重要举措，各部门和单位要从讲政治的高度充分认识这项工作的重要性，确定专人负责，切实做好报送工作；市档案部门对现行文件要积极收集、及时归档，确保现行文件查询的时效性，并注意做好废止和失效文件的清理工作。

中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公室
2006年8月11日
市档案局关于市直机关现行文件报送情况的通报
我市自2002年6月建立现行文件阅览中心以来，截止到今年6月份，共报送2325份现行文件，提供群众查阅1800余件次，较好地发挥了政务公开的窗口作用。

大部分单位都能积极报送现行有效的规范性文件，由市现行文件阅览中心集中向社会提供利用服务。

但是，仍有一些部门和单位对开展此项工作的重要性缺乏足够的认识，不能及时报送已公开的现行文件，难以满足群众的利用需要。

现将有关情况通报如下：
一、现行文件报送与利用情况
从2002年6月至今年6月，报送文件一直坚持比较好的有14家单位，即市委办公室、市政府办公室、市劳动和社会保障局、市人事局、市教育局、市地税局、市国税局、市财政局、市体育局、市广电局、市物价局、市房产局，占总接收单位的21%；其他单位报送文件都不能及时到位，如报送至2004年度的有4家单位，占6%，报送至2003年度的有9家单位，占13%，报送至2002年度的有20家单位，占29%，报送至2001年度的有21家单位，占31%。

四年来，从现行文件的利用情况看，社会团体和人民群众查阅较多的是市委市政府各部门、直属机构制定印发的与城市建设、经济和社会发展密切相关或涉及人民群众政治经济生活的政策性文件，主要是了解有关政策规定，解决生产生活中遇到的困难，维护社会团体和群众自身权益等方面的问题。

据统计，查阅人事录用、退伍安置、退休待
遇、工伤、死亡、抚恤、社保、医保、企事业改制、就业与再就业等方面的现行文件者，占总利用人次的50%，查阅土地征用、房屋拆迁、基本建设、物业管理、房屋买卖、公积金、金融、妇女保障等方面的现行文件者，占总利用人次的40%，查阅其他文件资料的有10%。

由于一些单位滞交或未交有关文件，无法及时提供查阅利用，群众表示不够满意，迫切需要改进工作。

二、存在的问题
一是认识不足，重视不够。

一些单位没有很好地贯彻执行市委办公室、市政府办公室办〔2002〕32号文件通知精神，没有从推进政务公开、改进机关作风、优化社会服务、密切党和政府与群众联系的高度，充分认识搞好现行文件利用服务的重要意义。

有的单位领导同志对这项工作缺乏足够重视，工作部署落实不到位。

二是工作责任不明确。

有的单位没有确定现行文件收集、审查把关负责人和报送人员，工作具有随意性；有的单位报送人员更换频繁，工作责任交接不明确，造成工作移交脱节。

三是缺乏长效管理机制。

市现行文件阅览中心成立以来，未能形成规范的文件催报、检查、评价制度，造成工作被动，服务缺失。

三、具体要求
1、提高认识，加强领导，积极推进现行文件利用工作。

开展现行文件利用工作，是市委、市政府深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重要举措，是推进政务公开的一项重要内容，是履行公共服务职能的基本要求。

各部门、各单位要站在加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，从实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益出发，进一步增强政策、法规的透明度，自觉做好现行文件的服务利用工作。

要加强领导，明确责任，确定专人具体负责现行文件的收集、整理、鉴定和报送工作，真正为广大人民群众了解政策、掌握政策提供方便。

2、严格标准，注重时效，切实提高现行文件报送质量。

各部门、各单位要按照市委办公室、市政府办公室办〔2002〕32号文件关于现行文件报送范围、报送办法和有关要求，高标准地做好现行文件移交工作。

根据市政府法制办公室2006年6月发布的《马鞍山市直机关（部门）在用政策措施（文件）目录》，抓紧自查补报2006年5月前制发的未进市现行文件阅览中心的在用政策措施文件。

市现行文件阅览中心要按照市委办公室、市政府办公室《关于废止部分规范性文件的通知》（办〔2006〕38号），尽快清理应予废止、自行失效和明令废止的规范性文件，妥善进行归档处置。

从2006年6月起，凡属可公开的政策措施文件，在制定印发（发布）三日内，将原件一式两份连电子光盘报送市现行文件阅览中心，做到不漏报、不迟报，切实提高现行文件的报送质量，以满足公民、法人和其他社会组织共享政务信息资源的实际需要。

3、强化监督，定期检查，保证现行文件报送工作顺利进行。

为加强对各部门、各单位现行文件报送工作的监督、检查，从今年开始，将现行文件报送工作纳入政务公开和档案工作目标考核内容。

由市政务公开工作领导小组办公室负责做好现行文件报送工作的监督，市档案局负责每年定期检查各部门、各单位现行文件报送情况，将检查结果报告市政务公开领导小组并向全市进行通报。

市直各单位办公室负责填写现行文件移送人员登记表，于8月31日前报市档案局。