专制主义中央集权制度概述.ppt
合集下载
专题复习：专制主义中央集权制度PPT课件
隋唐
宋 元
明 清
整理：专制主义中央集权制度的发展变化
影响 朝代 中央制度 地方制度 秦 皇帝制度 郡县制 开始形成中央集 权制 三公九卿 两 刺史制度； 前期巩固统一后 汉 颁布“推恩令”期导致割据 隋 三省六部 提高了工作效率； 唐 制 有利于加强皇权。 宋 将宰相职 设知州、通判、 改变了唐末以来 权一分为 转运使 藩镇割据局面； 三 导致积贫积弱
整理：专制主义中央集权制度的发展变化
朝代 中央制度
元
地方制度
影响
巩固统一，影响 深远
明
清
中书省、枢 行省制度 密院、御史 台、宣政院 废除丞相权 分六部、五 军都督府； 设内阁 内阁与议政 王大臣会议 并存 设军机处
封建制度日趋腐 朽；阻碍社会进 步。
思考：专制主义中央集权的演变 始终围绕哪两个方面进行？ 一是解决地方与中央权力的矛 盾； 二是解决君权与相权的矛盾。
真题演练
（2010年全国卷）在中国古代 “家国一体”的社会中，忠孝 观念源远流长，其源头是（ ） A. 宗法制 B. 郡县制 C．君主专制 D. 中央集权制
A
（2010年安徽卷）柳宗元认为，秦末 农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失 也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛 郡”，“奉制之得亦明亦”。下列哪 种说法最符合材料原意（ ） A.郡县制与秦末农民战争没有关系 B.七国之乱因汉初分封而爆发 C.郡县制有利于中央集权统治 D.郡县制取代分封制是历史的必然
古代的行政机构： 秦：丞相 唐：尚书省 宋：参知政事 元：中书省
古代的监察机构：
秦：御史大夫（监察百官） 汉：剌史制度（监察诸侯王和地方高官） 宋：通判（监督知州） 元：御史台 明：特务制度（监视、侦查官民的不法行 为）
中国古代专制主义中央集权制度ppt课件
而是相反, 中国的封建地主是把政治权力交出来,集中起
来二交给、代外表在他需们要的：皇帝及其下属的各级官僚机构, 由皇 帝（通一过）其属具下体官时僚代机：构国代家表统整一个；地疆主域阶变级化来；行以使前政制治度权
力 ,用这种办法来统治农经民验教,其训中；包统括治自者耕个农人;也观用念这…种…
方（式二来）协调总地体主环之境间：的各种矛盾 。
巩固练习
1.（2017 南通质检）“考秦之制,…… 盖内外官制同一系统,丞相与守掌民事,太尉 与尉掌军事,而御史与监,则纠察此治民治军 之官者也。”这段材料主要反映了秦朝
B A.开创了行之有效的地方行政体制
B.形成了从中央到地方的垂直管理 C.官僚政治逐步取代传统贵族政治 D.中央和地方出现机构臃肿的趋向
加强中央集权
综合上述材料分析：
1、中国古代地方行政制度演变围绕 的核心问题是什么？
中央和地方
2、其演变的内在用意是什么？
强化中央集权
探材料究一：周制王度、演诸侯变、之卿因大夫的权力一层层逐次瓦解 ,
到了战国 ,终于初步形成了与中国封建生产关系———
地领一主地中制上、国经将内的济军在地相权主用适、…意应行…：的政不（专权可制加、能主司强像义法君西中权欧主巩央、庄专集固财园制权政统主和制权治那度中等样。集央，于集在一自权身己）。
三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，君主 的最后决定权在政务运行的程式中。
——吴宗国《中国古代官僚制度研究》
探究三：制度演变影响
材料一 两千多年来，不管王朝如何更迭，不 管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都 一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地 区间的分裂割据状态，又有助于每个民族内部和不 同民族之间的政治凝聚力的形成。这是中国各地区、 各民族有如百川归海、日益统一的政治基础。
来二交给、代外表在他需们要的：皇帝及其下属的各级官僚机构, 由皇 帝（通一过）其属具下体官时僚代机：构国代家表统整一个；地疆主域阶变级化来；行以使前政制治度权
力 ,用这种办法来统治农经民验教,其训中；包统括治自者耕个农人;也观用念这…种…
方（式二来）协调总地体主环之境间：的各种矛盾 。
巩固练习
1.（2017 南通质检）“考秦之制,…… 盖内外官制同一系统,丞相与守掌民事,太尉 与尉掌军事,而御史与监,则纠察此治民治军 之官者也。”这段材料主要反映了秦朝
B A.开创了行之有效的地方行政体制
B.形成了从中央到地方的垂直管理 C.官僚政治逐步取代传统贵族政治 D.中央和地方出现机构臃肿的趋向
加强中央集权
综合上述材料分析：
1、中国古代地方行政制度演变围绕 的核心问题是什么？
中央和地方
2、其演变的内在用意是什么？
强化中央集权
探材料究一：周制王度、演诸侯变、之卿因大夫的权力一层层逐次瓦解 ,
到了战国 ,终于初步形成了与中国封建生产关系———
地领一主地中制上、国经将内的济军在地相权主用适、…意应行…：的政不（专权可制加、能主司强像义法君西中权欧主巩央、庄专集固财园制权政统主和制权治那度中等样。集央，于集在一自权身己）。
三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，君主 的最后决定权在政务运行的程式中。
——吴宗国《中国古代官僚制度研究》
探究三：制度演变影响
材料一 两千多年来，不管王朝如何更迭，不 管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都 一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地 区间的分裂割据状态，又有助于每个民族内部和不 同民族之间的政治凝聚力的形成。这是中国各地区、 各民族有如百川归海、日益统一的政治基础。
专制主义中央集权制度
八．古代选官制度
商鞅变法规定—军功授爵 汉代——察举制
魏晋——九品中正制
隋唐—科举制
历史上科举制度的演变
• 形成：隋文帝—— 隋炀帝—— • 发展完善：唐承隋制——唐太宗： 武则天： 唐玄宗： 北宋科举制的发展—— 北宋王安石变法时的变化— 明清—— 1905年废除
九．古代加强思想控制的措施
秦朝:焚书坑儒;以法为教,以吏为师 西汉:罢黜百家,独尊儒术 明清:八股取士,文字狱
专题一
一、概念： 专制主义+中央集权
专制主义：决策方式 中央集权：针对地方分权 核 心: 皇权至上 地方服从中央
两对基本矛盾:
君权与相权 中央与地方
概念总结：
专制主义中央集权制度
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决 策方式，即皇权至上、皇帝独裁； 2、“中央集权”指的是中央与地方的关系， 即中央控制地方、地方绝对服从中央。
历史条件：吸取了历史教训
四、发展过程
1、萌芽－－战国 2、正式建立－－秦
3、巩固－－西汉
4、完善－－隋唐 5、强化－－北宋 6、新发展－－元
7、顶峰－－明清
五、历代加强专制主义制度措施的特点： (围绕五个方面的基本内容,重点解决两对基本矛盾)
(1)强化皇权(加强君主权力)：· · · · · · (2)改革中央机构(核心: 分权)：· · · · · · (3)调整地方行政机构(核心: 分权) · · · · (4)改革官吏选拔制度：· · · · · · (5)加强思想控制(文化专制)：· · · · · ·
七.地方行政制度
秦：郡县制
西汉： 郡国并行制
北宋： 元朝 转运使、通判、文臣知州 行省制度、土司制度
明朝： 三司制、僧官制度（西藏） 清朝： 25个省级行政区、将军辖区（北）、 改土归流（西南）、班禅、达赖制度
专制主义中央集权制度 ppt课件
消极影响：（后期为主）
①政治上：易形成暴政和腐败现象，中国社会发展 开始大大落后于西方。 ②思想文化：专制，钳制了人们的思想和学术的自 由发展。 ③经济上：阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的 发展。
9、发展趋势
（1）皇权不断加强，相权不断削弱直至明朝丞 相制度被废除 （2）中央权力不断加强，地方势力不断削弱
C A．柳宗元肯定帝制的合理性
B．黄宗羲继承和发展了柳宗元的思想 C．二人观点的内涵不同，都有其合理性 D．两种观点恰好相反，后者正确
3、清代史学家赵翼说：“自古皆封建诸侯，各君其国，
卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是
先从在下者起……开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国
以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主也。
6、本质 新兴地主阶级统治、压迫人民的工具。
7、内部存在的矛盾
（1）中央政府与地方割据势力的矛盾。 （2）皇权与相权矛盾（中央政府内部 矛盾）。
8、作用
积极影响：（前期为主）
政治：有利于我国统一的多民族国家的建立与巩固； 经济上：有利于封建小农经济的发展（有效组织） 文化：有利于各地区文化的交流和中华文化的延续 与传播
D
7、有学者认为，从三公九卿制到三省六部制的演 变，是政治文明的一大进步。从制度变革层面看这 里的“进步”是指 A．中央机构行政效率提高 B．决策程序趋于规范化 C．社会阶层的流动性增强 D．分权制衡限制了皇权
B
8、据《宋史》卷一六二《职官志》记载，“宋初，
循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，
（3）监察制度的演变
①秦：在中央由御史大夫负责监察百官 ②汉： A、中央：中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的 官员承担 B、地方：建立“刺史制度” ③ 唐：御史台定期到京都各监狱视察执法情况 ④宋：提点刑狱司狱专职监察各地刑狱 ⑤元：人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按 ⑥明：由厂卫特务机构监视官员
全面认识专制主义中央集权制度
题；实行刺史制度；思想上“罢黜百家，独尊儒术” 。
（4）完善—隋唐：三省六部制、科举制 （5）加强—北宋：“二府三司制”削弱相权；将地方行
政权、财政权、军权、司法权全部收归中央。
（6）新发展—元朝：行省制度 （7）空前强化—明清：明朝废丞相，清朝设军机处。 （8）消亡—中华民国：1912、2、12清帝退位。
形成原因：
1、经济因素：自给自足的自然经济发展的需要； 2、政治因素：巩固封建统治的需要； 3、理论基础：韩非子法家理论。
形成、发展和演变过程
（1）初步形成—战国时期：商鞅变法废分封、行县制， 实行中央集权；
（2）正式建立—秦朝：皇帝制、三公九卿制、郡县制； （3）巩固—西汉：汉武帝颁布“推恩令”，解决王国问
民族关系上，有利于各地区经济、文化的 交流和发展，有利于民族大融合。
对外关系上，有利于抵御外敌入侵，维护 国家主权与独立。
消极影响：
经济上，束缚了生产力发展，特别是 明清时期阻碍了商品经济发展和资本主义 萌芽；
政治上，易形成暴政和外戚、宦官专 权；不利于民主政治的发展；
思想文化上，使知识分子脱离实际， 阻碍科技创新和文化进步。
基本矛盾及发展趋势：
两大基本矛盾：君权与相权的矛盾；中央与地 方的矛盾。
发展趋势：君权不断加强，相权不断削弱； 中央权利不断加强，地方权力不断削弱。
评价：
积极作用：
经济上，有利于组织大规模的经济建设和 生产活动，促进封建自然经济的发展；
政治上，有利于维护社会稳定和国家统一 ，有利于统一多民族国家的发展与巩固；
专制主义中央集权制度
பைடு நூலகம்
含义：
专制主义和中央集权是专制主义中央集权制度 的两个方面。
（4）完善—隋唐：三省六部制、科举制 （5）加强—北宋：“二府三司制”削弱相权；将地方行
政权、财政权、军权、司法权全部收归中央。
（6）新发展—元朝：行省制度 （7）空前强化—明清：明朝废丞相，清朝设军机处。 （8）消亡—中华民国：1912、2、12清帝退位。
形成原因：
1、经济因素：自给自足的自然经济发展的需要； 2、政治因素：巩固封建统治的需要； 3、理论基础：韩非子法家理论。
形成、发展和演变过程
（1）初步形成—战国时期：商鞅变法废分封、行县制， 实行中央集权；
（2）正式建立—秦朝：皇帝制、三公九卿制、郡县制； （3）巩固—西汉：汉武帝颁布“推恩令”，解决王国问
民族关系上，有利于各地区经济、文化的 交流和发展，有利于民族大融合。
对外关系上，有利于抵御外敌入侵，维护 国家主权与独立。
消极影响：
经济上，束缚了生产力发展，特别是 明清时期阻碍了商品经济发展和资本主义 萌芽；
政治上，易形成暴政和外戚、宦官专 权；不利于民主政治的发展；
思想文化上，使知识分子脱离实际， 阻碍科技创新和文化进步。
基本矛盾及发展趋势：
两大基本矛盾：君权与相权的矛盾；中央与地 方的矛盾。
发展趋势：君权不断加强，相权不断削弱； 中央权利不断加强，地方权力不断削弱。
评价：
积极作用：
经济上，有利于组织大规模的经济建设和 生产活动，促进封建自然经济的发展；
政治上，有利于维护社会稳定和国家统一 ，有利于统一多民族国家的发展与巩固；
专制主义中央集权制度
பைடு நூலகம்
含义：
专制主义和中央集权是专制主义中央集权制度 的两个方面。
君主专制中央集权制度PPT课件
本课要点回顾
• 1、明朝通过废除 宰相制度 ，设立 • 内阁 ，进一步加强了君主专制。 • 2、清朝通过设立 军机处 ，使君主 专制制度发展到顶峰。
• 明太祖忌大臣权重，自洪武十三年杀胡 惟庸后，不设宰相。但“政皆独断”却 又造成政务丛集于一身的矛盾。据统计， 洪武十七年（1384）9月14日至21日， 内外诸司奏事札达1 660件，共3 391事， 即朱元璋平均每日要处理奏章207件、 411事，以致“星存而出，日入而休” 仍无法处理好。
• 胡惟庸
中书省
丞相
六部
• 2、（）在位时，选拔翰林院官员作为（）， 入值文渊阁，内阁出现。
• 明成祖
殿阁大学士
• 3、内阁中主持阁务的阁臣被称为（）。
• 首辅
• 4、清初，奏章票拟由（）负责，但军国机 要，由满洲贵族组成的（）定夺，皇权受 到很大限制。
• 内阁
议政王大臣会议
课堂练习
• 5、康熙亲政后，中枢机构一分为三，（） （）与（）三足鼎立，互相制约，最后集 权于皇帝。
2、设立内阁 （1）设立原因 （2）内阁地位的提高 （3）内阁的性质特点
• 二、清朝君主专制的加强 • 1、背景：清初皇权极大受限 2、措施： （1）康熙设南书房,中枢机构三足鼎立。 C军机处设置的作用 • 三、君主专制中央集权制度的影响
复习参考题
• • • • • 1、本课要旨是什么？ 2、明清两朝是如何加强君主专制的？ 3、君主专制中央集权制度有何影响？ 4、见 《本课测评》（教材19页） 5、见 《学习延伸》（教材19页）
课堂练习
• 1、1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀 （），同时，裁撤（）和（），以（）分 理全国政务，直接对皇帝负责。
• 答案提示：同意。历史上宰相是皇帝的主 要助手，其权力主要有两项：一是参谋最 高决策权（决断权在皇帝），一是总领最 高行政权。因此，宰相参与国家大事的决 策并执行，一方面起到辅佐皇帝治国的作 用，一方面对皇权又具有制约作用。废除 宰相制度对加强皇权有利，对防止权臣专 权有利；
高三专制主义中央集权使用版.ppt
一、概念：
专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央 集权两个概念。 专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具 体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力 于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权 力都具有独断性和随意性； 中央集权这是针对地方分权而言，其特点是地 方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立 性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央 政府。这是我国封建社会基本的政治制度。
（ 3 ）巩固（ 西汉 ）：①汉武帝实行中外朝制②汉 武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。 ③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了 专制主义中央集权制度。 （ 4 ）完善（ 隋唐 ）：①三省六部制，三省长官相 当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又 一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制 度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才能 的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。 （ 5 ）加强（ 北宋 ）：采取“杯酒释兵权”将地方 的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割 据局面的出现，加强了中央集权。
七、历史作用
（1）积极作用： ①利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于 维护祖国统一与领土完整。 ②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生 产活动和经济建设，利于社会经济的发展。 ③在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地 区的经济文化交流。 （2）消极作用： ①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史 发展的因素。 ②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。 ③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关 系萌芽的发展。
二、专制主义中央集权制度实行原因
（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。春秋战 国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体， 秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经 济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体 的小农经济。这一政治制度的出现是由封建的经济 基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性、脆 弱性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的 统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生 产；。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建 立。
专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央 集权两个概念。 专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具 体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力 于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权 力都具有独断性和随意性； 中央集权这是针对地方分权而言，其特点是地 方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立 性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央 政府。这是我国封建社会基本的政治制度。
（ 3 ）巩固（ 西汉 ）：①汉武帝实行中外朝制②汉 武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。 ③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了 专制主义中央集权制度。 （ 4 ）完善（ 隋唐 ）：①三省六部制，三省长官相 当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又 一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制 度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才能 的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。 （ 5 ）加强（ 北宋 ）：采取“杯酒释兵权”将地方 的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割 据局面的出现，加强了中央集权。
七、历史作用
（1）积极作用： ①利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于 维护祖国统一与领土完整。 ②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生 产活动和经济建设，利于社会经济的发展。 ③在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地 区的经济文化交流。 （2）消极作用： ①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史 发展的因素。 ②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。 ③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关 系萌芽的发展。
二、专制主义中央集权制度实行原因
（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。春秋战 国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体， 秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经 济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体 的小农经济。这一政治制度的出现是由封建的经济 基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性、脆 弱性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的 统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生 产；。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建 立。
【高中历史】专题复习：专制主义中央集权制度PPT课件
Байду номын сангаас
古代的行政机构： 秦：丞相 唐：尚书省 宋：参知政事 元：中书省
古代的监察机构：
秦：御史大夫（监察百官） 汉：剌史制度（监察诸侯王和地方高官） 宋：通判（监督知州） 元：御史台 明：特务制度（监视、侦查官民的不法行 为）
古代的军事机构：
秦：太尉 宋：枢密院（有调兵权而无统兵权） 元：五军都督府 （有统兵权而无调兵权） 明：都指挥使 清：军机处
C
（2010年山东卷）宋朝形成了“中书 主民，枢密院主兵，三司主财，各不 相知”的局面。这反映出（ ） A．宰相职权范围扩大 B．专制皇权达到顶峰 C．君权对相权的制约 D．中央对地方控制加强
C
（2010年北京卷）有人认为，中国古 代君主专制理论由先秦法家奠定，经 汉朝儒生发展而成。这两个阶段的代 表人物分别是 A.荀子、董仲舒 B.荀子、孟子 C.商鞅、孟子 D.韩非子、董仲舒
真题演练
（2010年全国卷）在中国古代 “家国一体”的社会中，忠孝 观念源远流长，其源头是（ ） A. 宗法制 B. 郡县制 C．君主专制 D. 中央集权制
A
（2010年安徽卷）柳宗元认为，秦末 农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失 也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛 郡”，“奉制之得亦明亦”。下列哪 种说法最符合材料原意（ ） A.郡县制与秦末农民战争没有关系 B.七国之乱因汉初分封而爆发 C.郡县制有利于中央集权统治 D.郡县制取代分封制是历史的必然
明 清
整理：专制主义中央集权制度的发展变化
朝代 中央制度 地方制度 影响 秦 皇帝制度 郡县制 开始形成中央集 权制 三公九卿 两 刺史制度； 前期巩固统一后 汉 颁布“推恩令”期导致割据 隋 三省六部 提高了工作效率； 唐 有利于加强皇权。 制 宋 将宰相职 设知州、通判、 改变了唐末以来 权一分为 转运使 藩镇割据局面； 三 导致积贫积弱
古代的行政机构： 秦：丞相 唐：尚书省 宋：参知政事 元：中书省
古代的监察机构：
秦：御史大夫（监察百官） 汉：剌史制度（监察诸侯王和地方高官） 宋：通判（监督知州） 元：御史台 明：特务制度（监视、侦查官民的不法行 为）
古代的军事机构：
秦：太尉 宋：枢密院（有调兵权而无统兵权） 元：五军都督府 （有统兵权而无调兵权） 明：都指挥使 清：军机处
C
（2010年山东卷）宋朝形成了“中书 主民，枢密院主兵，三司主财，各不 相知”的局面。这反映出（ ） A．宰相职权范围扩大 B．专制皇权达到顶峰 C．君权对相权的制约 D．中央对地方控制加强
C
（2010年北京卷）有人认为，中国古 代君主专制理论由先秦法家奠定，经 汉朝儒生发展而成。这两个阶段的代 表人物分别是 A.荀子、董仲舒 B.荀子、孟子 C.商鞅、孟子 D.韩非子、董仲舒
真题演练
（2010年全国卷）在中国古代 “家国一体”的社会中，忠孝 观念源远流长，其源头是（ ） A. 宗法制 B. 郡县制 C．君主专制 D. 中央集权制
A
（2010年安徽卷）柳宗元认为，秦末 农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失 也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛 郡”，“奉制之得亦明亦”。下列哪 种说法最符合材料原意（ ） A.郡县制与秦末农民战争没有关系 B.七国之乱因汉初分封而爆发 C.郡县制有利于中央集权统治 D.郡县制取代分封制是历史的必然
明 清
整理：专制主义中央集权制度的发展变化
朝代 中央制度 地方制度 影响 秦 皇帝制度 郡县制 开始形成中央集 权制 三公九卿 两 刺史制度； 前期巩固统一后 汉 颁布“推恩令”期导致割据 隋 三省六部 提高了工作效率； 唐 有利于加强皇权。 制 宋 将宰相职 设知州、通判、 改变了唐末以来 权一分为 转运使 藩镇割据局面； 三 导致积贫积弱
专制主义中央集权制度
专制主义中央集权制度1、概念：专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。
专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；中央集权这是针对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。
这是我国封建社会基本的政治制度。
（1）专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
（2）中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
（3）二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。
②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。
2、实行原因：（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。
春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。
是封建的个体的小农经济。
这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；。
这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。
秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度（3）理论根源：法家思想奠定理论基础。
秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。
韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
专制主义中央集权制度和地方制度(PPT 50张)
• A.①②
• B.③④ • C.①②③ • D.
(2011·浙江文综·T38)(节选) 材料一 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创 制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的 地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因 此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史 通论》 请回答：根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政 治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。 西周:分封制、宗法制； 秦朝:专制主义中央集权制。 主要差别: 西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚 未实现权力的高度集中； 秦形成中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代 贵族政治。
思考:隋唐三省六 部制有什么特点？
互相牵制又互 为补充，分工明 确； 中 书 相权不断削弱， 省 皇权不断加强。 起 草 诏 令
皇帝
注意：强调分权。
负 责 执 行 掌 管 军 事
尚 书 省
门 下 省
隋唐创立完 善三省六部制 封 的目的是什么？ 驳 主要目的: 审 防止大臣专权， 议 加强皇权。 掌管 土木 工 建筑 部 交通
•
• • •
专制主义中央集权制度的发展完善 3、宋朝:二府三司制 合作探究：宋朝 二府三司制的实施 有什么影响？ 皇 三司 帝
相权再被分割
①有利于削弱相权，加强皇权； 中书门下 盐 枢密院 度 户 财政 铁 财政 ②行政效率低下，是宋积贫 支 部 行政 军政 积弱的原因之一。 尚书省
中书省 不参与 政事 不参与 政事 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部
• ①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 ②中央官制：三公九卿制
③地方制度：郡县制
专制主义中央集权
十恶被认为是最严重的罪行，所以列于首篇。 十恶被认为是最严重的罪行，所以列于首篇。十恶具 体指：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、 体指：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、 不睦、不义、内乱。 不睦、不义、内乱。 八议的对象主要指亲、 八议的对象主要指亲、故、贤、能、功、贵、勤、 不外乎皇亲国戚，只要不是犯了十恶罪， 宾。不外乎皇亲国戚，只要不是犯了十恶罪，其他罪 行都可以通过各种途径减轻或免于处罚。 行都可以通过各种途径减轻或免于处罚。
评价： 评价： 进步性：起到了加强专制主义中央集权统治， 进步性：起到了加强专制主义中央集权统治，稳定和
重建社会秩序，恢复和发展经济，巩固和发展多民族国家 重建社会秩序，恢复和发展经济， 的统一，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。 的统一，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。
消极性：从其动机看， 消极性：从其动机看，为维护和巩固一家一姓的统
3、作用： 作用： 儒家思想成为封建统治的正统思想和精神支 加强了中央对地方的控制， 柱；加强了中央对地方的控制，有利于多民族 国家的统一和社会经济的发展。 国家的统一和社会经济的发展。
四）、隋唐完善： 隋唐完善 ）、隋唐完善： 1、措施
1）官制： 实行三省六部制 官制：
（1）三省：中书省 三省：中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏 决策机构， 决策机构
两大基本矛盾： 两大基本矛盾：
中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。 中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。
基本趋势： 基本趋势：
皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱； 皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱；对人 们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。 们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。
评价： 评价： 进步性：起到了加强专制主义中央集权统治， 进步性：起到了加强专制主义中央集权统治，稳定和
重建社会秩序，恢复和发展经济，巩固和发展多民族国家 重建社会秩序，恢复和发展经济， 的统一，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。 的统一，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。
消极性：从其动机看， 消极性：从其动机看，为维护和巩固一家一姓的统
3、作用： 作用： 儒家思想成为封建统治的正统思想和精神支 加强了中央对地方的控制， 柱；加强了中央对地方的控制，有利于多民族 国家的统一和社会经济的发展。 国家的统一和社会经济的发展。
四）、隋唐完善： 隋唐完善 ）、隋唐完善： 1、措施
1）官制： 实行三省六部制 官制：
（1）三省：中书省 三省：中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏 决策机构， 决策机构
两大基本矛盾： 两大基本矛盾：
中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。 中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。
基本趋势： 基本趋势：
皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱； 皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱；对人 们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。 们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
专制主义中央集权制度
落实基础
1、皇帝制度的由来、特点、本质。 2、中央政治制度的演变过程。
3、地方政治制度的演变史实。
4、监察制度的演变史实。
5、选官制度的演变过程。
1、概念：专制主义和中央集权 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最 高权力于一身，从决策至行使军权、政 权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全 国军政财大权归属中央，地方完全由中 央管理和控制，绝对服从中央。
西汉：中外朝制度
皇帝
决 策 机 构
尚侍常 书中侍 令
中朝
御丞 太 史 相尉 大 夫
执 行 机 构
外朝
特点：相权被一分为二
唐：三省六部 皇帝（皇权至上）
制
中书省
制令决策
尚书省
执行机构
门下省
封驳审议
凡军国大事，必 1、集体宰相制，相权一分为三 门下省审议复奏 然后始付尚书省颁布执行 由中书省决策 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独 揽，利于加强皇权 3、分工明确、相互合作，提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的 制约 吏 户 礼 兵 刑 工
（4）察举制的特点：
A、无论从考核对象和内容，还是从考选的 方式上来看，都体现出封闭性特征。 B、其形式都是以官举士，权操于上，百姓 不得参与，民意无从体现。
3、科举制： （1）简介：科举制是一种考试选官制度。这一制度产生 于隋，确立于唐，发展在北宋，成熟、衰亡 与明清。 （2）选官依据： 考试成绩
部
部
部
部
部
部
宋代：二府三司制 皇帝
二 府
削弱宰相权利 皇帝总揽大权 参知政事 三司使
中书门下 （最高行政机构） 分行政权 分财权
枢密院 （最高军政机构）
明代：废丞相，权分六部——设内阁 ——设司礼监 清朝：雍正帝 中央 设军机处
地方 密折奏事
趋势：
君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。
影响：
君主专制制度走向极端；封建社会日益走向衰落！
清代公布殿试结果的金榜
秀才看榜图
明清科举考试的程序
儒童 童生
童试 生员 秀才
乡试
举人（通过） 乙榜（中举） 第 一 名 ： 解 元
贡士（通过） 会元（第一名）
会试
第 二 名 ： 亚 元
殿试 甲榜
一甲 赐进士及第 二甲 赐进士出身 三甲 赐同进士出身
状元 榜眼 探花
第 三 四 五 名 ： 经 魁
明监察御史王忬象牙腰牌
如何评价中国古代的监察制？
积极：监察体制的逐渐健全，（一定程 度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权 等，）适应了专制主义王朝实行有效统 治的需要。 局限：1、未能对皇权作出制约（代表 皇帝不代表社会） 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情 形司空见惯，使得监察系统受到严重破 坏。
调整“相”权的原因
A、防范宰相擅权 B、力求加强统治、提高行政效率 C、弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷
君权与相权矛 盾产生的根源
君主专制政体
二、地方政治制度
（一）郡县制
郡
郡尉
兵事
郡 守
行政
监御 史
监察
县 乡 里
道（少数民族聚居地）
亭（地方治安
与公文传递）
（二）、行省的设置
1、简述地方行政制度的演进
材料一：“代天子巡守，所按藩服大臣，抚州县官诸考察， 举劾由专，大事奏裁，小事力断。”（顾炎武《日知录》）
材料二：君主为了直接掌握情况，还经常派遣御史、使者、宦 官亲信等奉旨持节以监督处理各项事务（《中国政治制度史》） 材料三：“它曾有效的维护了以君主为核心的统治秩序。”
目的：为了加强专制主义中央集权。
2、专制主义中央集权的兴衰过程
萌芽于战国 建立于秦朝 巩固于西汉 完善于隋唐 加强于北宋 发展于元朝 强化于明清
一、中央政治制度
秦朝：三公九卿制
始皇帝
三公 太尉
全国军务3
丞相
百官之首 全国政务1
御史大夫
全国监察 丞相助手 2
九卿
奉 郎 常 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 吏
少 府
（三）古代监察体制的演进1源自秦：地方：（监 御 史） 中央：（御史大夫） 地方：（刺史制度） 中央：（司隶校尉）
御史大夫印
2、汉
最主要的监察机构
刺史印
司隶校尉印
3、唐：御史台定期到监狱视察执法情况。 4、宋：提点刑狱司是专职监察刑狱的官职。
5、元： A，人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按。 B，御史在纠举官吏，可采取拘捕、审讯甚至先斩 后奏等手段。 6、明： 都察院。
1.秦：
郡县两级
2.汉： 州郡县三级 3.唐： 道、州、县
4 .宋： 路、州、县
2、元朝行（中书）省的设置： ①全国设十行省： ②中书省直辖“腹里”： 山西、河北、 北京、山东 ③宣政院辖区： 西藏和四川、青海部分地区 ④省下行政区： 路、府、州、县
3、行省受中央节制
①民政——中书省
②军政——枢密院 ③觐见制
④监察制
⑤互迁制 4、明清沿用行省制度 （1）明代：省、府、县
（2）清代：省、道、府、县
5、行省设置的意义：
（1）加强中央集权，调整中央和地方的关系， 巩固了统一的多民族的国家。
（2）是中国古代地方行政制度重大变革，是中 国省制的开端。
中国古代地方行政区划的演变 朝 代 地方行政机构
秦朝 汉初 汉中后期 唐 宋 元 明 清
四、选官制度
演进：
1、世官制：
汉：察举、征召制
2、察举制：
魏晋：九品中正制
3、科举制：
选 官 制 度 的 变 化 呈 现 出 一 种 什 么 趋 势 ？
1、世官制：
（1）时间：先秦时期
（2）简介：官职世袭制度。这一制度决定公门有公、 卿门有卿，贱有常辱、贵有长荣的现象。 （3）依据： 血缘关系 （4）特点： 官职被限定在贵族范围内，下层人士一 般没有参政机会。
趋势：郡、县二级制 中央权力加强， 郡、县二级制 地方权力削弱； 州、郡、县三级制
道、州、县三级制 路、州、县三级制 省、路、府、州、县 省（承宣布政使司）、府、县 省、道、府、县
三、中国古代王朝的监察制度
（一）监察：用于对机关或工作人员的监督考察
及检举的一种制度。 （二）监察的目的：（阅读材料并思考）
2、察举制：
（1）时间：西汉至魏晋南北朝 （2）简介：即选官要先经官吏察访，然后推荐 给中央予以任用。 （3）实施情况：
A、武帝即位，诏令中央和地方行政长官向 两汉： （察举与征召） 朝廷举荐道德学文优异又有议政能力的人。 B、六年之后，下诏策试贤良。
晃错
东方朔
主管人员： 行政官员
察举依据： 德行和才能
落实基础
1、皇帝制度的由来、特点、本质。 2、中央政治制度的演变过程。
3、地方政治制度的演变史实。
4、监察制度的演变史实。
5、选官制度的演变过程。
1、概念：专制主义和中央集权 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最 高权力于一身，从决策至行使军权、政 权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全 国军政财大权归属中央，地方完全由中 央管理和控制，绝对服从中央。
西汉：中外朝制度
皇帝
决 策 机 构
尚侍常 书中侍 令
中朝
御丞 太 史 相尉 大 夫
执 行 机 构
外朝
特点：相权被一分为二
唐：三省六部 皇帝（皇权至上）
制
中书省
制令决策
尚书省
执行机构
门下省
封驳审议
凡军国大事，必 1、集体宰相制，相权一分为三 门下省审议复奏 然后始付尚书省颁布执行 由中书省决策 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独 揽，利于加强皇权 3、分工明确、相互合作，提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的 制约 吏 户 礼 兵 刑 工
（4）察举制的特点：
A、无论从考核对象和内容，还是从考选的 方式上来看，都体现出封闭性特征。 B、其形式都是以官举士，权操于上，百姓 不得参与，民意无从体现。
3、科举制： （1）简介：科举制是一种考试选官制度。这一制度产生 于隋，确立于唐，发展在北宋，成熟、衰亡 与明清。 （2）选官依据： 考试成绩
部
部
部
部
部
部
宋代：二府三司制 皇帝
二 府
削弱宰相权利 皇帝总揽大权 参知政事 三司使
中书门下 （最高行政机构） 分行政权 分财权
枢密院 （最高军政机构）
明代：废丞相，权分六部——设内阁 ——设司礼监 清朝：雍正帝 中央 设军机处
地方 密折奏事
趋势：
君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。
影响：
君主专制制度走向极端；封建社会日益走向衰落！
清代公布殿试结果的金榜
秀才看榜图
明清科举考试的程序
儒童 童生
童试 生员 秀才
乡试
举人（通过） 乙榜（中举） 第 一 名 ： 解 元
贡士（通过） 会元（第一名）
会试
第 二 名 ： 亚 元
殿试 甲榜
一甲 赐进士及第 二甲 赐进士出身 三甲 赐同进士出身
状元 榜眼 探花
第 三 四 五 名 ： 经 魁
明监察御史王忬象牙腰牌
如何评价中国古代的监察制？
积极：监察体制的逐渐健全，（一定程 度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权 等，）适应了专制主义王朝实行有效统 治的需要。 局限：1、未能对皇权作出制约（代表 皇帝不代表社会） 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情 形司空见惯，使得监察系统受到严重破 坏。
调整“相”权的原因
A、防范宰相擅权 B、力求加强统治、提高行政效率 C、弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷
君权与相权矛 盾产生的根源
君主专制政体
二、地方政治制度
（一）郡县制
郡
郡尉
兵事
郡 守
行政
监御 史
监察
县 乡 里
道（少数民族聚居地）
亭（地方治安
与公文传递）
（二）、行省的设置
1、简述地方行政制度的演进
材料一：“代天子巡守，所按藩服大臣，抚州县官诸考察， 举劾由专，大事奏裁，小事力断。”（顾炎武《日知录》）
材料二：君主为了直接掌握情况，还经常派遣御史、使者、宦 官亲信等奉旨持节以监督处理各项事务（《中国政治制度史》） 材料三：“它曾有效的维护了以君主为核心的统治秩序。”
目的：为了加强专制主义中央集权。
2、专制主义中央集权的兴衰过程
萌芽于战国 建立于秦朝 巩固于西汉 完善于隋唐 加强于北宋 发展于元朝 强化于明清
一、中央政治制度
秦朝：三公九卿制
始皇帝
三公 太尉
全国军务3
丞相
百官之首 全国政务1
御史大夫
全国监察 丞相助手 2
九卿
奉 郎 常 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 吏
少 府
（三）古代监察体制的演进1源自秦：地方：（监 御 史） 中央：（御史大夫） 地方：（刺史制度） 中央：（司隶校尉）
御史大夫印
2、汉
最主要的监察机构
刺史印
司隶校尉印
3、唐：御史台定期到监狱视察执法情况。 4、宋：提点刑狱司是专职监察刑狱的官职。
5、元： A，人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按。 B，御史在纠举官吏，可采取拘捕、审讯甚至先斩 后奏等手段。 6、明： 都察院。
1.秦：
郡县两级
2.汉： 州郡县三级 3.唐： 道、州、县
4 .宋： 路、州、县
2、元朝行（中书）省的设置： ①全国设十行省： ②中书省直辖“腹里”： 山西、河北、 北京、山东 ③宣政院辖区： 西藏和四川、青海部分地区 ④省下行政区： 路、府、州、县
3、行省受中央节制
①民政——中书省
②军政——枢密院 ③觐见制
④监察制
⑤互迁制 4、明清沿用行省制度 （1）明代：省、府、县
（2）清代：省、道、府、县
5、行省设置的意义：
（1）加强中央集权，调整中央和地方的关系， 巩固了统一的多民族的国家。
（2）是中国古代地方行政制度重大变革，是中 国省制的开端。
中国古代地方行政区划的演变 朝 代 地方行政机构
秦朝 汉初 汉中后期 唐 宋 元 明 清
四、选官制度
演进：
1、世官制：
汉：察举、征召制
2、察举制：
魏晋：九品中正制
3、科举制：
选 官 制 度 的 变 化 呈 现 出 一 种 什 么 趋 势 ？
1、世官制：
（1）时间：先秦时期
（2）简介：官职世袭制度。这一制度决定公门有公、 卿门有卿，贱有常辱、贵有长荣的现象。 （3）依据： 血缘关系 （4）特点： 官职被限定在贵族范围内，下层人士一 般没有参政机会。
趋势：郡、县二级制 中央权力加强， 郡、县二级制 地方权力削弱； 州、郡、县三级制
道、州、县三级制 路、州、县三级制 省、路、府、州、县 省（承宣布政使司）、府、县 省、道、府、县
三、中国古代王朝的监察制度
（一）监察：用于对机关或工作人员的监督考察
及检举的一种制度。 （二）监察的目的：（阅读材料并思考）
2、察举制：
（1）时间：西汉至魏晋南北朝 （2）简介：即选官要先经官吏察访，然后推荐 给中央予以任用。 （3）实施情况：
A、武帝即位，诏令中央和地方行政长官向 两汉： （察举与征召） 朝廷举荐道德学文优异又有议政能力的人。 B、六年之后，下诏策试贤良。
晃错
东方朔
主管人员： 行政官员
察举依据： 德行和才能