干部能上能下实施细则1-14

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新疆有色金属研究所干部能上能下实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范和完善研究所中层领导人员上岗、聘任和管理工作，建立干部竞聘上岗、能上能下的组织人事制度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于深化国有企业改革的指导意见》和有关法律法规，现结合研究所实际制定本办法。

第二条选拔任用中层干部，必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）五湖四海、任人唯贤原则；

（三）德才兼备、以德为先原则；

（四）注重实绩、群众公认原则；

（五）民主、公开、竞争、择优原则；

（六）民主集中制原则；

（七）依法办事原则。

第三条组织人力资源部门负责本办法的组织实施。

第二章选拔任用条件

第四条中层干部应当具备下列基本条件：

（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验；

（二）有理想、有担当，有实践经验，有组织能力、文化水平和专业知识，在研究所的科研与生产经营、改革与发展中艰苦创业，做出实绩；

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策、集团及所党政的要求同本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；

（四）正确履职，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；

（五）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志。

第五条提拔担任中层领导职务的，应当具备下列资格：

（一）提任中层领导职务的，应当具有三年以上基层工作经历；

（二）提任中层领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；

（三）一般应当具有大学本科及以上文化程度或中级及以上职称，确实有实践工作能力者，可不受学历、工龄限制；

（四）身体健康。

第三章动议

第六条党委根据工作需要和部门班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。

第七条组织人事部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对拟选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第八条初步建议向党委主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案并报集团公司党委组织部报备。

第四章民主推荐

第九条选拔任用中层干部，必须经过民主推荐，提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

第十条民主推荐中层干部的程序：

（一）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求；

（二）填写推荐票，进行个别谈话；

（三）统计推荐票，综合分析；

（四）向领导班子汇报推荐情况。

第十一条参加民主推荐的人员：

（一）所领导；

（二）中层干部；

（三）全体员工。

第十二条所领导班子根据民主推荐情况，对考察对象人选进行酝酿，经党政联席会议研究，确定考察对象。

个别提拔任职，由领导班子在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。

第十三条确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，防止把推荐票等同于选举票，简单地以票取人。

第十四条个人向领导班子推荐中层干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经人力资源部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在部门多数员工认可的，不得列为考察对象。

第十五条对个别特殊需要的中层干部人选，可以由党委推荐提名，作为考察对象。

第五章考察

第十六条对确定的考察对象，由组织人事部门按照干部管理权限，进行严格考察。

第十七条考察必须依据干部选拔任用条例和不同岗位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，既注重考察实绩，又要注重考察政治品质和道德品行，还要注重考察理想信念、政治纪律、敢于担当、勇于批评与自我批评等方面的情况。

第十八条考察的程序：

（一）成立考察组，制定考察方案；

（二）根据考察对象的不同情况，通过适宜方式在一定范围内发布中层干部考察预告；

（三）采取个别谈话，发放征求意见表，民主测评，同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；

（四）考察组根据考察情况，提出初步方案，向领导班子汇报。

第十九条考察中层干部的拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

（一）考察对象所在部门；

（二）其他部门；

（三）其他有关人员。

第二十条考察中层干部职务拟任人选，必须写出书面考察材料，建立中层干部考察档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：

（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；

（二）主要缺点和不足；

（三）民主推荐、民主测评情况。

第二十一条实行干部考察工作责任制。党委派出的考察组由两名以上成员组成。考察组成员必须坚持原则，公道正派、深入细致、如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

第六章讨论决定

第二十二条选拔任用中层干部，由所领导班子集体讨论作出任免决定。

第二十三条领导班子讨论决定中层干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基