第九章 社会救助社会工作

六、社会救助社会工作的理论基础
（一）增能理论
（二）优势视角
第二节 社会救助社会工作的主要内容
一、以基本生活救助为住的社会救助社会工作
（一） 参与社会救助政策的制定、实施与评估 1、社会救助政策的制定 2、政策实施与评估 （二）以社区为基础推动生活救助各项政策的实施 1、物质救助与能力发展并重 2、整合社会资源，动员社会力量 二、专项救助社会工作的内容 （一）教育救助 1、参与政策制定，促进政府加大对教育救助的投入 2、动员社会力量参与教育救助，整合社会资源
3、针对学生个人需求，开展分层分类救助 4、提高救助效果，健全救助网络 （二）医疗救助 1、寻找社会工作与医疗救助的结合点 2、参与救助政策的制定，改进医疗救助程序 （三）住房救助
1、帮助困难家庭申请住房救助
2、参与住房救助的管理和监督，帮助建立有
效的推出机制
三、灾害救助社会工作的主要内容 （一）灾害紧急救援 1、紧急救援，减少财产损失； 2、为受灾群众提供基本的生活保障； 3、安抚灾民情绪，进行心理辅导 （二）灾后社区恢复重建 1、积极参与灾后重建； 2、恢复社区正常的社会生活秩序； 3、恢复社区正常的经济秩序；
9、小郑在地震灾区做社会救助工作，最近他接触到许多失去 了所有家人的人，他们都丧失了生活信念，小郑希望用小组 活动来为他们提供服务，小郑可选择的小组形式是（CE ） A 自然小组 D 社交小组 B 兴趣小组 C 支持小组
E 心理治疗小组
（二）灾害救助 1、积极介入、紧急转移、保护生命 2、寻找资源、安置灾民、维持秩序 3、安抚精神、调适心理、重建网络 （三）灾后重建 1、开展社区人居环境重建 2、恢复社会生活秩序 3、复苏社区的经济秩序
四、流浪乞讨人员救助的工作方法
（一）外展服务 1、外展社会工作是一套系统的服务模式 2、针对流浪儿童的外展服务要注意儿童的心理和 行为特征 （二）机构服务 1、思想转化 2、行为矫治 3、继续教育 4、技能培训

例、在某社区，社会工作者这对低保家庭的孩子开 展了一系列小组活动，小组活动结束时，有的孩子 对社会工作者表现出强烈的依赖，对分离显得十分 伤感和失落。面对这种情况，社会工作者首先需要 （ ） A找另一位社会工作者替代自己 B尽快结束工作，避免孩子们的负面情绪相互影响 C确立一个新的主题活动，转移其注意力 D及时处理孩子们的情绪问题
例、某社会工作服务队，在震后的一个临时板房社 区开展救助服务，他们根据居民的需要和特点，引 导青年人成立了“手拉手服务队”，在社区开展志 愿服务。另外，他们还组织居民开展了“缘来一家 人”的系列社区活动，使新社区的邻里关系有了较 大改善，社区面容大为好转。在此过程中，社会工 作者以社区为基础推动的救助措施属于（ ） A制定灾区救助政策 B建立社区支持网络 C整合驻区单位资源 D发挥社会社会组织力量
第九章 社会救助社会工作
考点：
社会救助社会工作的主要内容 社会救助社会工作的主要方法
第一节 社会救助社会工作的概述
一、社会救助 （一）社会救助定义 由于个人/自然/社会原因造成社会成员严重困难,由政府和 社会对其提供物质保障的救助,社会保障体系重要组成部分. （二）社会救助的体系 1、基本生活救助:城乡低保，农村五保供养 2、专项社会救助 （1）教育救助 （2）医疗救助 （3）住房救助 3、灾害救助 4、流浪乞讨人员救助

第九章 社会救助工作 一、单项选择题 1、社会救助强调国家和社会对维护社会成员（ B ）的责任和义务。 A 基本物质生活 B 基本生存权利 C 最低生活保障 D 个人发展 E 生存和发展 2、除了一些长期固定的救助对象外，对于大部分救助对象而言， 一旦他们摆脱了困境，社会救助就随之终止，这说明了社会救助的 （ ） A E 临时性 D暂时性 B 短期性 C 应急性 D 时限性 3、在就业辅导和职业训练中，（ ）策略认为由于救助对象的技 能有限，所以难以找到收入较高的工作以维持生计，因此，它强调 A 辅导的重点不应过度强调教育和较高阶层的职业训练，而应尽量安 排一些简单的工作。 A 短期 B 中期 C 长期 D 临时 E 迂回

四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容 （一）参与救助政策的修订 （二）救助机构的建立与管理 （三）流浪乞讨人员的个别化服务 1、主动救助 2、机构救助 （四）流浪儿童 1、动员社会力量，预防流浪儿童的出现 2、根据儿童身心特点，建立全方位的救助体系
例、小磊在过13岁生日时，因和朋友玩得太高兴而 整夜未归。为此，他与父母爆发了严重冲突，从寄 宿学校逃到省城，在车站一带露宿了一个多月，并 结交了一些不良青少年。社会工作者发现小磊后， 将他送回了家。在救助社会工作中，小磊属于（ ） 类型的服务对象。 A受虐儿童 B问题儿童 C特困儿童 D流浪儿童
例、基本生活救助是社会救助的核心内容。 下列社会工作服务中，属于基本生活救助的 内容是（ ） A协助申请最低生活保障金 B挖掘就业资源，提供就业机会 C参与社会救助政策的制定、实施和评估 D协助救助对象加入城镇企业职工基本养老 保险

二、社会救助基本程序
（一）测算和公布社会救助标准 （二）救助申请的受理 （三）审查申请人家庭收入及财产状况 （四）救助审批 （五）救助款物发放 （六）动态管理和日常服务
6、在贫困救助领域社会工作中，小组工作强调的原则有（ ABCD） A 相互支持的原则 B 分享的原则 C 协作的原则 D 共同成长的原则 E 个别化的原则 7、在流浪乞讨人员救助领域社会工作中，开展外展工作的主要原 因在于（ AC ） A 某些流浪乞讨人员不了解如何到服务机构寻求帮助 B 某些流浪乞讨人员不认可服务机构的帮助 C 某些流浪乞讨人员不愿意主动到服务机构寻求帮助 D 服务机构内部工作任务少 8、小赵因长期卧病，生活已陷入困境，他向社区负责社会救助的 社工寻求帮助，社工应开展的工作是（ BCDE ） A 呼吁政府创造就业机会 B 了解小李的期望 C 为小李联系就业辅导 D 评估小李的需求 E 帮小李获得最低生活保障

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第三节
社会救助社会工作的主要方法
一、基本生活救助方法 （一）针对个人开展的个案工作 接案——预估——规划——评估——结案 （二）针对困难群体的小组工作 1、小组工作原则 个别化、接纳原则、鼓励合作原则、参与解决问题原 则、适时评估原则 2、小组工作的过程 3、小组活动计划的设计
（三）社区工作
1、在社区开展反贫困救助工作的基本原则

二、专项社会救助的工作方法 1、开展工作前，首先进行调查，了解救助对象的问题和 需求 2、根据“奖、贷、助、补、减”等救助政策，开启绿色 通道，为符合条件的贫困生提供救助 3、心理咨询与个案辅导 4、开展不同形式的小组活动 三、灾害救助的工作方法 （一）灾害预防 1、普及自然灾害的知识 2、灾害风险分析
4、小李因长期卧病，生活已陷入困境，他向社区负责社会救
助的社工寻求帮助社工应首先开展的工作是（ E ） A 帮小李找工作 B 了解小李的期望 C 为小李联系就业辅导 D 评估小李的需求 E 帮小李获得最低生活保障 5、某地区发生特大地震，当地社工首先应做的是（ A ） A 协助政府组织灾民转移 B 解决灾民吃饭问题 C 解决灾民饮用水问题 D 解决灾民医疗问题 E 解决灾民住宿问题
6、随着经济转轨以及“单位制”的衰落，（ C ）基本承担了政府 交办的、与社区民众相关的福利和公益的提供职能。 A 街道办事处 B 村委会 C 社区组织 D 民政部门 7、在对流浪乞讨人员的救助中，分布在城市各处的流浪乞讨人员 救助站对主动求助的流浪乞讨人员随时进行入站接待和安置，这种 方式称之为（ A ） A 全天候救助 B 流动服务站救助 C 社区救助 D 街道办事处救助 8、工作人员走出服务机构，走进流浪乞讨人员，同他们交往，向 他们提供服务，以使其走出边缘状态的工作方法，被称为（A ） A 外展服务 B 社会救助 C 院外救助 D 机构外救助 二、多项选择题 1、社会救助的特征有（BCDE ） A 权利义务的直接对应性 B 救助对象的限制性 C 救助标准的低层次性 D 救助手段的多样性 E 社会救助的时限性
2、社会救助社会工作的特点有（ BCD ） A 救助对象权利义务的直接对应性 B 服务对象问题的多样性和复杂性 C 社会保障制度的完整性和统一性 D 救助服务规范是专业性和政策性 E 救助对象的不确定性 3、在自然灾害救助领域社会工作中，下列属于灾害应急救助工作的有 （ ABC ） A 组织受灾群众转移 B 安排灾民基本生活 C 社会秩序维护 D 恢复社区正常的社会生活秩序 E 恢复社区正常的经济秩序 4、在流浪乞讨人员救助领域社会工作中，下列属于社会工作服务机构 的是（ CD ） A 城市社区 B 街道办事处 C 流浪乞讨人员救助中心 D 流浪乞讨人员救助站 E 流浪乞讨人员救助亭 5、在流浪乞讨人员救助社会工作领域中，回归主流社会阶段的服务包 括（ BCD ） Ａ 领养 B 类家庭 C 家庭寄养 D 教育培训 E 送养
2、社区社会救助工作的主要模式
3、社会工作者的主要任务 （1）改善社区环境 （2）发展社会网络 （3）促进能力建设
例、某社会工作者鼓励救助对象参与社区活动，为 社区的发展献计献策，并在救助对象中发现和培养 了骨干来关心和帮助其他救助对象。社会工作者这 种做法产生的作用是（ ） A改善救助对象的生活环境 B发展壮大社区志愿者队伍 C提高社区居民的参与率 D促进救助对象的能力建设
（七）申诉
三、社会救助的特征


1、权利义务的不对等性； 2、救助对象的有限性； 3、救助水平的低层次性； 4、救助手段的多样性； 5、救助资格审查的严肃性。
四、社会救助社会工作的定义与特点
（一） 社会救助社会工作的定义 （二） 主要特点 1、服务对象问题的多样性和复杂性； 2、工作过程的持续性 3、工作模式的融合性 4、工作方法的政策性 五、社会救助社会工作的主要作用 （一）协助服务对象申请合适的救助项目 （二）协助服务对象制订最有利的反贫困策略 （三）促进服务对象的社会融合 （四）发现和解决服务对象的心理困扰