分包管理培训PPT

分包管理相关法律、法规及制度
第八条 违法分包定义
违法分包
施工单位承包工程后违反法律法规规 定或者施工合同关于工程分包的约定 ，把单位工程或分部分项工程分包给 其他单位或个人施工的行为。
第九条 违法分包的情形（8种）
施工 单位
❖ 施工单位将工程分包给个人的 ❖ 施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的 ❖ 施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包
或专业承包单位的
❖ 将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的
❖ 违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包 单位的
❖ 法律法规规定的其他违法发包行为
分包管理相关法律、法规及制度
第六条 转包定义
转包
施工单位承包工程后，不履行合同约定的责 任和义务，将其承包的全部工程或者将其承 包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给 其他单位或个人施工的行为
中华人民共和国主席 江泽民 1999年8月30日
共（6章，68条）
第一章总则 第二章招标 第三章投标 第四章开标、评标和中标 第五章法律责任 第六章附则
分包管理相关法律、法规及制度
4.中华人民共和国招投标法实施条例
2011年11月30日中华人民共和国国务院第183次常务会议通过，2011年12月20日 国务院令第613号公布。
第七条 转包的情形（7种）
❖ 将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的 ❖ 施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的
名义分别转给其他单位或个人施工的
施工 ❖ 施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻 项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理 人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的
单位 ❖ 施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取 费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的 ❖ 劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工 程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管 理费”之外的全部工程价款的 ❖ 施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或 名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的 ❖ 法律法规规定的其他转包行为。
该《条例》分总则，招标，投标，开标、评标和中标，投诉与处理，法律责任， 附则。7章85条。
自2012年2月1日起施行
分包管理相关法律、法规及制度
建市【2014】118号
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为 认定查处管理办法（试行）》
分包管理相关法律、法规及制度
目的
第一条 目的及法律根据
规范施工承发包活动 保证质量和施工安全 遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为 维护建筑市场秩序 维护建设工程主要参与方的合法权益
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分包管理培训材料
Contents
分包管理相关的法律、法规及制度 分包管理工作的基本程序 分包招标工作的操作程序和相关规定
常用建筑业企业资质对应的工程承揽范围
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分包管理相关法律、法规及制度
质量管理 条例
合同法
法律 法规
安全生产 管理条例
次会议于1999年3月15日通过，现予公布，自1999年10月1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民
1999年3月15日
全文共计分23章，428条 总则 （8章129条） 第一章 一般规定 第二章 合同的订立 第三章 合同的效力 第四章 合同的履行 第五章 合同的变更和转让 第六章 合同的权利义务终止 第七章 违约责任 第八章 其他规定
根据
1.《建筑法》 2.《招标投标法》 3.《合同法》 4.《建设工程质量管理条例》 5.《建设工程安全生产管理条例》 6.《招标投标法实施条例》 7. 其他法律法规
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第二条 建筑工程定义
建筑工程
房屋建筑 市政基础设施工程
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第三条 监督管理部门
2.肢解发包
第五条 违法发包的情形（8种）
❖ 将工程发包给个人的
❖ 将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施 工单位的
建设 单位
❖ 未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请 直接发包未申请或申请未核准的
❖ 设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的 ❖ 将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包
招投标 法
建筑法
分包管理相关法律、法规及制度
1.中华人民共和国建筑法
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》已由 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议于2011年4月22 日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
目录（8章85条）
分则 （15章299条）
第十六章 建设工程合同 （工程勘察、 设计、施工合同269—286共18条。 目前实际上还有监理合同、招标代理 合同、咨询、材料设备供应合同）
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3.中华人民共和国招投标法
中华人民共和国主席令（九届第21号）
《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日 起施行。
住建部
负责统一监督管理全国建筑工程 违法发包、转包、违法分包及挂 靠等违法行为的认定查处工作
县级以上 地方人民政府 住建主管部门
Biblioteka Baidu
负责本行政区域内建筑工程违法 发包、转包、违法分包及挂靠等 违法行为的认定查处工作
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第四条 违法发包定义
违法发包
1.建设单位将工程发包给不 具有相 应资质条件的单位或 个人
2011年4月22日
▪ 第一章总则
▪ 第二章建筑许可
▪ 第三章建筑工程发包与承包
▪ 第四章建筑工程监理
▪ 第五章建筑安全生产管理
▪ 第六章建筑工程质量管理
▪ 第七章法律责任
▪ 第八章附则
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2.中华人民共和国合同法
中华人民共和国主席令(九届第15号) 《中华人民共和国合同法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二